Приложение N 17. Порядок распределения и предоставления субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом

Приложение N 17
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Порядок
распределения и предоставления субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом

1. Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения.

В рамках реализации основного мероприятия 3.8 подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования детей) бюджетам муниципальных образований Оренбургской области (далее - муниципальные образования) предоставляется субсидия из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета, на софинансирование расходов муниципальных образований на проведение капитального ремонта спортивных залов в ООО, расположенных в сельской местности, в целях создания условий для занятия физической культурой и спортом (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования мероприятий по созданию в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом и увеличения количества ООО, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы, в результате чего достигается:

увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в ООО, расположенных в сельской местности, во внеурочное время;

увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в ООО, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом.

3. Отбор муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии в очередном финансовом году начиная с 2015 года осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии в рамках подпрограммы (далее - комиссия) образуется минобром.

Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:

текста заявки на проведение мероприятий, определенных пунктом 2 настоящего Порядка, по форме и в сроки, установленные минобром;

гарантийного письма о финансировании ремонтных работ;

проектной документации, прошедшей государственную экспертизу (далее - экспертиза) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенных соглашений между минобром и органами местного самоуправления.

В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в срок, установленный минобром, администрациями муниципальных образований представляются:

выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета. В случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, то объем субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования;

утвержденный нормативным правовым актом муниципального образования план мероприятий, направленных на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом;

утвержденная проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта спортивных залов в ООО, расположенных в сельской местности, прошедшая государственную экспертизу в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

титульный список объектов на проведение капитального ремонта спортивных залов;

нормативный правовой акт муниципального образования, определяющий уполномоченный орган, осуществляющий проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ОО ДОД.

В соглашении предусматриваются:

целевое назначение субсидии;

сведения о размере субсидии;

сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;

обязательство уполномоченного органа муниципального района заключить соглашение с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав района, о предоставлении субсидии, полученной на реализацию проектов сельских поселений, местным бюджетам сельских поселений;

порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии;

порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств;

обязательство муниципального образования по обеспечению финансирования расходного обязательства муниципального образования за счет собственных средств в установленных для него объемах в текущем финансовом году;

информация о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

5. В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств федерального и областного бюджетов, определенная настоящим Порядком, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии федерального и областного бюджетов на софинансирование отобранных проектов.

Объем субсидии определяется по следующим формулам:

объем субсидии бюджету муниципального образования из областного бюджета:

Оi = Рпi x Ос x К1 / SUM (Рпi x К1), где:

Оi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;

Рпi - расчетная потребность в финансовых средствах i-го муниципального образования на проведение капитального ремонта спортивных залов в ООО, расположенных в сельской местности, в целях создания условий для занятия физической культурой и спортом;

Ос - общий объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на софинансирование расходов муниципальных образований на проведение капитального ремонта спортивных залов в ООО, расположенных в сельской местности, в целях создания условий для занятия физической культурой и спортом;

К1 - поправочный коэффициент.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,85. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания не превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,9.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".

Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средства распределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году и расчет субсидии не зависит от результатов предыдущего распределения;

объем субсидии бюджету муниципального образования из областного бюджета, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета:

Омi = ((Рпi - Оi - Occi) / SUM (Рпi - Oi - Occi)) x Осф, где:

Омi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета;

Оссi - объем средств, предусмотренный в бюджете i-го муниципального образования на проведение мероприятий в целях создания в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом;

Осф - общий объем субсидии муниципальным образованиям из областного бюджета в соответствующем финансовом году, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета.

6. Субсидия бюджетам муниципальных образований перечисляется двумя частями. Первая часть (в размере 30,0 процента от объема субсидии) перечисляется в течение 10 дней после подписания соглашения и получения выписки из бюджета муниципального образования о наличии бюджетных ассигнований, достаточных для достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии. Вторая часть (в размере 70,0 процента от объема субсидии) - по факту полного исполнения работ по капитальному ремонту спортивных залов в ООО, расположенных в сельской местности, в течение 10 дней после получения минобром документов о фактически выполненных объемах работ за отчетный период:

копий контрактов (договоров) на проведение работ по капитальному ремонту спортивных залов в ООО, расположенных в сельской местности, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копий смет, утвержденных заказчиком и согласованных подрядчиком;

копий документов о стоимости выполненных работ (оказанных услуг), подписанных заказчиком и исполнителем;

копий актов приемки отремонтированных объектов приемочной комиссией;

копий документов о выполнении муниципальным образованием обязательств по финансированию выполненных работ (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы).

В случае несоблюдения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе сокращения объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства, второй транш не перечисляется.

7. Уполномоченные органы муниципальных образований осуществляют контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ согласно действующим нормативным правовым актам и нормативно-технической документации и ежемесячно, до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, представляют в минобр отчеты об использовании субсидии и расходах местных бюджетов по форме, утвержденной минобром.

8. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. В случае нецелевого использования субсидии, несоблюдения условий, установленных при ее предоставлении, средства субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

Минобр в месячный срок со дня установления фактов нецелевого использования субсидии, несоблюдения условий, установленных при ее предоставлении, направляет муниципальному образованию письменное уведомление о необходимости возврата субсидии в областной бюджет с указанием оснований возврата.

При получении уведомления о необходимости возврата субсидии средства субсидии в течение 30 дней подлежат возврату муниципальным образованием в областной бюджет.

В случае невозврата муниципальным образованием указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Оценка эффективности и результативности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется минобром в срок до 1 апреля года, следующего за годом планового достижения целевых показателей эффективности и результативности использования бюджетных средств в результате реализации мероприятий, установленных в соглашении (далее - показатели).

В случае если по результатам оценки эффективности и результативности использования субсидии минобром выявлено нарушение исполнения показателей, муниципальное образование обязано в согласованный срок обеспечить достижение установленных в соглашении значений целевых показателей и представить в минобр отчет об устранении нарушения. В случае если муниципальное образование в согласованный с минобром срок не устранит нарушение, субсидия, полученная муниципальным образованием, подлежит возврату в доход областного бюджета в полном объеме.

11. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии средства в размере, не превышающем остатков субсидии, по решению минобра могут быть использованы муниципальным образованием в очередном финансовом году при исполнении бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.

12. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется минобром и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.