Приложение. Муниципальная программа "Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2014 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 30 марта 2016 г. N 1589-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации города Орска
от 30 октября 2013 г. N 7905-п

Муниципальная программа
"Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 28, 31 октября, 10, 23 декабря 2014 г., 27, 29 апреля, 3 августа, 11 сентября, 16 ноября, 25 декабря 2015 г., 30 марта 2016 г.

Паспорт
муниципальной программы "Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2014 - 2020 годы"
(далее - программа)

Ответственный исполнитель программы	Администрация г. Орска (комитет по делам молодежи администрации города)
Соисполнители программы	Администрация г. Орска (управление образования администрации города, отдел по труду управления экономики администрации города), администрация Ленинского района города, администрация Октябрьского района города, администрация Советского района города
Участники программы	Население города Орска, филиал ГБУЗ "ООКНД" - "ОНД", ГБУЗ "ОЦПБ со СПИД", АНКПО "Радуга"
Подпрограммы программы	Подпрограмма N 1 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в г. Орске на 2014 - 2020 годы". Подпрограмма N 2 "Профилактика правонарушений в городе Орске на 2014 - 2020 годы"
Цель программы	Обеспечение безопасности граждан и снижение уровня преступности на территории города Орска, формирование позитивного отношения к жизни у подрастающего поколения и молодежи с помощью повышения эффективности профилактической работы, направленной на предупреждение возникновения и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Орска.
Задачи программы	1. Совершенствование системы профилактики наркомании среди различных категорий населения, прежде всего, среди молодежи и несовершеннолетних. 2. Разработка и реализация совокупности мероприятий, включающих в себя обучение и воспитание, антинаркотическое просвещение. 3. Повышение антинаркотической ориентации обучающихся, их морального и физического оздоровления. 4. Создание условий для проявления, развития и реализации творческого потенциала детей и молодежи. 5. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией. 6. Активизация участия и улучшение координации деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений. 7. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах. 8. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах. 9. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений
Целевые индикаторы и показатели программы	1. Количество проведенных публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди молодежи в возрасте от 7 до 30 лет. 2. Доля молодежи, вовлеченной в профилактические мероприятия, в общем количестве молодежи в возрасте от 7 до 30 лет. 3. Доля педагогических работников, прошедших обучение по программам формирования здорового образа жизни, в общем количестве педагогических работников. 4. Количество профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня правонарушений, проведенных: - в Ленинском районе; - в Октябрьском районе; - в Советском районе. 5. Количество рейдовых мероприятий, направленных на профилактику преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, проведенных: - в Ленинском районе; - в Октябрьском районе; - в Советском районе. 6. Количество культурно-массовых и спортивных мероприятий, проводимых при участии детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, проведенных: - в Ленинском районе; - в Октябрьском районе; - в Советском районе
Сроки реализации программы	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований программы (тыс. руб.) с разбивкой по годам	Объем финансового обеспечения мероприятий программы составит за счет средств городского бюджета 16652 тыс. рублей, из них: - 2014 год - 2336 тыс. рублей; - 2015 год - 2386 тыс. рублей; - 2016 год - 2386 тыс. рублей; - 2017 год - 2386 тыс. рублей; - 2018 год - 2386 тыс. рублей; - 2019 год - 2386 тыс. рублей; - 2020 год - 2386 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограмме N 1 - 2310 тыс. рублей, из них: - 2014 год - 330 тыс. рублей; - 2015 год - 330 тыс. рублей; - 2016 год - 330 тыс. рублей; - 2017 год - 330 тыс. рублей; - 2018 год - 330 тыс. рублей; - 2019 год - 330 тыс. рублей; - 2020 год - 330 тыс. рублей по подпрограмме N 2 - 14342 тыс. рублей, из них: - 2014 год - 2006 тыс. рублей; - 2015 год - 2056 тыс. рублей; - 2016 год - 2056 тыс. рублей; - 2017 год - 2056 тыс. рублей; - 2018 год - 2056 тыс. рублей; - 2019 год - 2056 тыс. рублей; - 2020 год - 2056 тыс. рублей

Список сокращений

КДМ	Комитет по делам молодёжи администрации города Орска
УО	Управление образования администрации города Орска
ГБУЗ "ООКНД" - "ОНД"	Государственное учреждение здравоохранения "Орский наркологический диспансер"
ГБУЗ "ОЦПБ со СПИД"	Областной центр по борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями
УМВД	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Орску
УФСКН	Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Оренбургской области
АНКПО "Радуга"	Автономная некоммерческая культурно-просветительская организация "Радуга"
ОПОП	Общественный пункт охраны порядка
ГБ	Городской бюджет
ИС	Иные средства

Общая характеристика текущего состояния и развития молодежи в возрасте от 7 до 30 лет

Необходимость разработки и реализации программы обусловлена тем, что в городе Орске, как и в Оренбургской области, в целом, сохраняются негативные тенденции в сфере незаконного оборота и потребления в немедицинских целях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, что представляет угрозу здоровью населения, экономике города, правопорядку и общественной безопасности. Поэтому решение проблемы злоупотребления наркотическими средствами на территории нашего города является одной из первоочередных задач.

Настоящее и будущее детей, подростков и молодежи города Орска во многом зависит от того, как будет осуществляться на муниципальном уровне антинаркотическая пропаганда и борьба с правонарушениями. В период реализации программы будет совершенствоваться механизм профилактики здорового образа жизни, борьбы с преступлениями и правонарушениями в сфере незаконного оборота наркотиков, межведомственное взаимодействие в этих областях.

Муниципальная программа "Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2014 - 2020 годы" направлена на создание экономических и организационных условий для снижения уровня подростковой и молодежной преступности, профилактики негативных явлений и правонарушений среди подростков, и молодежи города Орска. Программа составлена таким образом, чтобы охватить мероприятиями те основные проблемы, которые выходят на первый план и нуждаются в первостепенном решении.

Программа предусматривает мероприятия, направленные на формирование условий для обеспечения занятости несовершеннолетних в каникулярный период, стимулирования общественно значимой молодежной инициативы с целью дальнейшего развития волонтерского движения. В соответствии со Стратегией города Орска до 2020 года мероприятия программы создают благоприятную среду для проживания. Увеличивается доля педагогических работников, прошедших обучение по программам формирования здорового образа жизни. Благодаря профилактическим мероприятиям, направленным на снижение уровня преступности - городские рейды, спортивные мероприятия, площадки для подростков, состоящих на учете, - в городе Орске количество совершаемых преступлений должно идти на убыль. Доля больных социально значимыми болезнями среди молодежи на 2013 год составляла 3,97%, а к 2030 году планируется снизить до 1,99%. Показатели программы должны достигаться за счет проведения массовых мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди молодежи.

Наиболее эффективными мерами борьбы с негативными явлениями в молодежной среде является поддержка и развитие форм и методов воспитания в молодых людях потребности в физической культуре и спорте, развитие массового молодежного спорта, проведение акций, пропагандирующих здоровый образ жизни, реализация вариативных программ и проектов организации детского, молодежного и семейного отдыха.

Требует дальнейшего развития система работы с подростками и молодежью по месту жительства: поддержка деятельности подростковых и молодежных клубов по месту жительства, проведение творческих праздников дворов. Ежегодно доля молодежи, заинтересованной мероприятиями программы, увеличивается.

Решение кадровых вопросов предусматривает обучение педагогических работников современным реабилитационным технологиям, проведение семинаров-совещаний, лекториев по вопросам организации социальной работы с подрастающим поколением, профилактики негативных явлений, обобщению и внедрению эффективного опыта по предотвращению асоциального поведения подростков и молодежи, созданию психологической защиты, препятствующей употреблению алкоголя и психоактивных веществ.

Развитие системы взаимодействия правоохранительных органов с органами местного самоуправления подразумевает осуществление совместных рейдов в места проведения досуга молодежи с целью выявления фактов незаконного употребления, хранения и сбыта наркотических средств, а также лиц, склоняющих несовершеннолетних к их употреблению.

Программа реализуется в соответствии с государственной политикой в области противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, профилактики правонарушений и основными направлениями социально-экономического развития города Орска.

Описание приоритетов политики города Орска в сфере реализации программы

Основными целями данной программы являются:

1. Формирование позитивного отношения к жизни у подрастающего поколения и молодежи с помощью повышения эффективности профилактической работы, направленной на предупреждение возникновения и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Орска.

2. Обеспечение безопасности граждан и снижение уровня преступности на территории города Орска.

Достижение целей программы будет происходить в рамках следующих подпрограмм к настоящей Программе:

1) подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Орске на 2014 - 2020 годы";

2) подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Орске на 2014 - 2020 годы".

Исходя из поставленных целей, необходимо решить следующие основные задачи:

1. Совершенствование системы профилактики наркомании среди различных категорий населения, прежде всего, среди молодежи и несовершеннолетних.

2. Разработка и реализация совокупности мероприятий, включающих в себя обучение и воспитание, антинаркотическое просвещение.

3. Повышение антинаркотической ориентации обучающихся, их морального и физического оздоровления.

4. Создание условий для проявления, развития и реализации творческого потенциала детей и молодежи.

5. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией.

6. Активизация участия и улучшение координации деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений.

7. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах.

8. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах.

9. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Сроки и этапы реализации программы

Программу предполагается реализовать в один этап в течение 2014 - 2020 годов.

Перечень целевых индикаторов программы

Основные целевые индикаторы программы приведены в таблице. Исходным показателем базового года принят показатель 2013 года.

Таблица

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Муниципальная программа "Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма N 1 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Орске на 2014 - 2020 годы"
1.	Количество проведенных публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди молодежи от 7 до 30 лет	единиц	23	25	не менее 24	не менее 25	не менее 26	не менее 27	не менее 28	не менее 29
2.	Доля молодежи, вовлеченной в профилактические мероприятия, в общем количестве молодежи в возрасте от 7 до 30 лет	%	8,6	8,9	не менее 8,8	не менее 8,9	не менее 9	не менее 9,1	не менее 9,2	не менее 9,3
3.	Доля педагогических работников, прошедших обучение по программам формирования здорового образа жизни, в общем количестве педагогических работников	%	3,5	7,5	не менее 3,7	не менее 3,8	не менее 3,9	не менее 4	не менее 4,1	не менее 4,2
Подпрограмма N 2 "Профилактика правонарушений в городе Орске на 2014 - 2020 годы"
4.	Количество профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня правонарушений, проведенных:	единиц
	- в Ленинском районе; - в Октябрьском районе; - в Советском районе		20 20 20	не менее 25 не менее 25 не менее 25	не менее 25 не менее 25 не менее 25	не менее 25 не менее 25 не менее 25	не менее 25 не менее 25 не менее 25	не менее 25 не менее 25 не менее 25	не менее 25 не менее 25 не менее 25	не менее 25 не менее 25 не менее 25
5.	Количество рейдовых мероприятий, направленных на профилактику преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, проведенных:	единиц
	- в Ленинском районе; - в Октябрьском районе; - в Советском районе		2 2 2	не менее 3 не менее 3 не менее 3	не менее 3 не менее 3 не менее 3	не менее 3 не менее 3 не менее 3	не менее 4 не менее 4 не менее 4	не менее 4 не менее 4 не менее 4	не менее 4 не менее 4 не менее 4	не менее 4 не менее 4 не менее 4
6.	Количество культурно-массовых и спортивных мероприятий, проводимых при участии детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, проведенных:	единиц
	- в Ленинском районе; - в Октябрьском районе; - в Советском районе		8 8 8	не менее 8 не менее 8 не менее 8	не менее 8 не менее 8 не менее 8	не менее 8 не менее 8 не менее 8	не менее 8 не менее 8 не менее 8	не менее 8 не менее 8 не менее 8	не менее 8 не менее 8 не менее 8	не менее 8 не менее 8 не менее 8

Основные мероприятия программы

Перечень основных мероприятий программы приведён в приложении N 1 к паспорту программы.

Ресурсное обеспечение реализации программы

Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств городского бюджета с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, основным мероприятиям, а также по годам реализации приводится в приложении N 2 к паспорту программы.

Методика оценки эффективности

Оценка эффективности реализации программы производится в соответствии с постановлением администрации г. Орска Оренбургской области от 20 августа 2013 г. N 6082-п "Об утверждении положения о муниципальных программах города Орска".

Приложение N 1
к паспорту муниципальной программы
"Здоровая молодежь - сильная молодежь"
города Орска на 2014 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы города Орска "Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 28, 31 октября, 10, 23 декабря 2014 г., 27 апреля, 3 августа 2015 г., 30 марта 2016 г.

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
1	2	3	4
Подпрограмма N 1 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Орске на 2014 - 2020 годы"
1.	Основное мероприятие 1.1 "Проведение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города"	Администрация г. Орска (КДМ)	Реализация мероприятий программы предоставит возможность для формирования позитивного отношения к жизни у подрастающего поколения и молодежи с помощью повышения эффективности профилактической работы, направленной на предупреждение возникновения и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Орска
Подпрограмма N 2 "Профилактика правонарушений в городе Орске на 2014 - 2020 годы"
2.	Основное мероприятие 2.1 "Мероприятия, направленные на охрану общественного порядка на территории города Орска"	Администрация г. Орска (отдел по труду управления экономики)	Реализация мероприятий программы предоставит возможность для оптимизации работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах, улучшения координации деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений, воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних

Приложение N 2
к паспорту муниципальной программы
"Здоровая молодежь - сильная молодежь"
города Орска на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2014 - 2020 годы"

(тыс. руб.)
N п/п	Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы основного мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств	Код бюджетной классификации			Объем бюджетных ассигнований
				ГРБС	Рз Пр	ЦСР	2014 г.	2015 г.
				2014 - 2015
				ГРБС	Рз Пр	ЦСР			2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
				2016 - 2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Муниципальная программа	"Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2014 - 2020 годы"	Администрация г. Орска	Х	Х	Х	2336	2386	2386	2386	2386	2386	2386
1.1	Подпрограмма N 1	"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Орске на 2014 - 2020 годы"	Администрация г. Орска (КДМ, УО)	Х	Х	Х	330	330	330	330	330	330	330
1.1.1	Мероприятие 1.1	Повышение эффективности профилактической работы, направленной на предупреждение возникновения и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города	Всего, в том числе: Комитет по делам молодежи администрации города	712	0707	061 60 23	80	80
			Управление образования администрации города	771	0709	061 60 23	250	250
1.1.1.1	Основное мероприятие 1.1	Проведение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города	Всего, в том числе: Комитет по делам молодежи администрации города	712	0707	061 016 02 30			80	80	80	80	80
			Управление образования администрации города	771	0709	061 016 02 30			250	250	250	250	250
1.2	Подпрограмма N 2	"Профилактика правонарушений в городе Орске на 2014 - 2020 годы"	Администрация г. Орска (Ленинский, Октябрьский, Советский районы)	Х	Х	Х	2006	2056	2056	2056	2056	2056	2056
1.2.1	Мероприятие 2.1	Обеспечение безопасности граждан и снижение уровня преступности на территории города	Всего, в том числе: Администрация Ленинского района	713	0314	062 70 09	613	660
			Администрация Октябрьского района	714	0314	062 70 09	662	665
			Администрация Советского района	715	0314	062 70 09	731	731
1.2.1.1	Основное мероприятие 2.1	Мероприятия, направленные на охрану общественного порядка на территории города Орска	Всего, в том числе: Администрация Ленинского района	713	0314	062 017 00 90			660	660	660	660	660
			Администрация Октябрьского района	714	0314	062 017 00 90			665	665	665	665	665
			Администрация Советского района	715	0314	062 017 00 90			731	731	731	731	731