Приложение N 2. Административный регламент оказания муниципальной услуги "Предоставление адресной компенсации на проезд лицам, награжденным муниципальной медалью "Материнство"

Приложение N 2
к постановлению администрации
города Оренбурга
от 29 июня 2012 г. N 1508-п

Административный регламент
оказания муниципальной услуги "Предоставление адресной компенсации на проезд лицам, награжденным муниципальной медалью "Материнство"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 5 ноября 2014 г., 13 августа 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги "Предоставление адресной компенсации на проезд лицам, награжденным муниципальной медалью "Материнство" (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

1.2. Основные понятия, используемые в Административном регламенте:

1) заявитель - физическое лицо, обратившееся в администрацию города Оренбурга, управление по социальной политике администрации города Оренбурга (УСП) с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;

2) портал - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственной и муниципальной услуги в электронной форме, а также доступ заявителя к сведениям о ней через сеть Интернет (ПГУ);

3) реестр государственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области - специализированная информационная система по предоставлению услуг в электронном виде.

1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются лица, награжденные муниципальной медалью "Материнство" и проживающие на территории города Оренбурга.

1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:

1) информация о местах нахождения и графике работы администрации города Оренбурга, ее отраслевых (функциональных) или территориальных органов, а также о других государственных и муниципальных органах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:

а) администрация города Оренбурга: 460000, г. Оренбург, ул. Советская, д. 47, управление организационно-документационного обеспечения администрации города Оренбурга (отдел по работе с обращениями граждан),

график работы: понедельник - среда, пятница - с 09.00 до 18.00, перерыв на обед - с 13.00 до 14.00; неприемные и выходные дни: четверг, суббота, воскресенье,

сайт администрации города Оренбурга: www.orenburg.ru.;

б) управление по социальной политике администрации города Оренбурга:

почтовый адрес: 460021, г. Оренбург, пр. Знаменский, д. 1/1 (отдел социальных выплат и компенсаций),

график работы: с 09.00 до 18.00, перерыв на обед - с 13.00 до 14.00, выходные дни: суббота, воскресенье,

адрес электронной почты: usp@admin.orenburg.ru;

в) государственные и муниципальные органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:

N п/п	Наименование	Почтовый адрес (город, почтовый индекс, улица, дом, электронный адрес)	График работы
1.	Управление по социальной политике администрации города Оренбурга	460021, г. Оренбург, пр. Знаменский, д. 1/1, usp@admin.orenburg.ru	с 09:00 до 18:00, перерыв на обед - с 13:00 до 14:00, выходные дни: суббота, воскресенье

2) справочные телефоны администрации города Оренбурга и ее отраслевых (функциональных) или территориальных органов, а также других государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:

N п/п	Наименование	Телефоны для справок
1.	Администрация города Оренбурга	(3532) 30 40 40
2.	Управление по социальной политике администрации города Оренбурга	(3532) 30 45 04

3) официальный сайт администрации города Оренбурга в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги: http://www.orenburg.ru/;

4) для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, заявитель может обратиться с устным или письменным запросом в отраслевой (функциональный) или территориальный орган администрации города Оренбурга, ответственный за предоставление муниципальной услуги.

С устным запросом заявитель может обратиться в УСП по телефону для справок или лично при обращении с запросом о получении муниципальной услуги. Письменный запрос может быть направлен заявителем почтовым отправлением или с использованием электронной почты.

При личном обращении осуществляется консультирование, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги;

5) УСП не позднее 3 дней со дня принятия настоящего Административного регламента, либо внесения в него изменений, размещает текст настоящего Административного регламента в печатном виде в местах предоставления муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: предоставление адресной компенсации на проезд лицам, награжденным муниципальной медалью "Материнство" (далее - адресная компенсация).

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:

1) УСП на основании заявлений граждан осуществляет назначение и выплату адресной компенсации;

2) предоставление муниципальной услуги осуществляется УСП;

3) выплата адресной компенсации осуществляется УСП путем перечисления в кредитные учреждения.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги: назначение и выплата адресной компенсации, в случае отказа в назначении - уведомление об отказе.

2.4. Услуга предоставляется в течение 30 дней после обращения и предъявления полного пакета документов согласно перечню, указанному в пункте 2.6 Административного регламента.

1) срок приостановления предоставления муниципальной услуги, в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации или муниципальными правовыми актами: с момента и на период утраты регистрации на территории города Оренбурга;

2) срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги:

а) УСП в течение 10 дней после обращения осуществляет назначение адресной компенсации и ежемесячно производит выплату (письменное уведомление о назначении заявителю не направляется, т.к. в соответствии с пунктом 3.4 производится выплата);

б) в случае отказа в назначении в течение 10 дней заявителю направляется уведомление об отказе с указанием причины.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:

1) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 N 168, "Собрание законодательства РФ" от 02.08.2010 N 31, ст. 4179);

2) Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета" от 29.07.2006 N 165, "Собрание законодательства РФ" от 31.07.2006 N 31 (1 ч.), ст. 3451, "Парламентская газета" от 03.08.2006 N 126 - 127);

3) Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций) ("Собрание законодательства РФ" от 31.10.2011 N 44, ст. 6274, "Российская газета" от 02.11.2011 N 246);

4) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" ("Российская газета" от 23.12.2009 N 247, "Собрание законодательства РФ" от 28.12.2009 N 52 (2 ч.), ст. 6626);

5) Постановление Правительства Оренбургской области от 19.04.2010 N 263-п "Об утверждении правил размещения сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях) в специализированных информационных системах "Реестр государственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области" и "Портал государственных услуг Оренбургской области" ("Оренбуржье" от 18.05.2010 N 72);

6) постановление Оренбургского городского Совета от 29.12.2003 N 238 "О социальных гарантиях лицам, награжденным муниципальными наградами города Оренбурга" ("Сборник нормативных актов Оренбургского городского Совета", часть 81, "Вечерний Оренбург" от 29.01.2004 N 5);

7) постановление Оренбургского городского Совета от 20.10.2003 N 185 "Об утверждении "Порядка выплаты адресной компенсации лицам, награжденным муниципальными наградами г. Оренбурга и проживающим на территории г. Оренбурга" ("Сборник нормативных актов Оренбургского городского Совета", часть 77).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, и порядок их представления:

1) заявление по форме приложения 1 к Административному регламенту;

2) удостоверение о награждении муниципальной наградой и его копия в одном экземпляре;

3) паспорт с наличием регистрации на территории г. Оренбурга и его копия в одном экземпляре.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые заявитель вправе предоставить:

сведения о неполучении адресной компенсации на проезд в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

Непредоставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.

2.8. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации, не предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

2.9. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством к таким документам. Документы, составляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

1) разборчивое написание текста документа шариковой ручкой или при помощи средств электронно-вычислительной техники;

2) указание фамилии, имени и отчества (наименования) заявителя, его места жительства (места нахождения), телефона без сокращений;

3) отсутствие в документах неоговоренных исправлений.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) предоставление документов, не соответствующих пункту 2.6 настоящего Административного регламента;

2) нарушение требований к оформлению документов.

2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) отсутствие регистрации на территории города Оренбурга;

2) получение адресной компенсации на проезд в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;

3) представление неполных, недостоверных и/или заведомо ложных сведений.

2.12. Исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнения муниципальной услуги:

1) утрата права;

2) переезд на постоянное место жительства за пределы города Оренбурга;

3) смерть получателя.

Суммы адресной компенсации, излишне выплаченные получателю вследствие злоупотреблений с его стороны (предоставление документов с заведомо ложными сведениями, несвоевременное уведомление о причине, влияющей на прекращение выплаты), подлежат возмещению получателем добровольно, а при возникновении разногласий - в судебном порядке.

2.13. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги:

муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги:

1) время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, получении консультации не должно превышать 15 минут;

2) продолжительность приема при выдаче документов не должна превышать 15 минут;

3) при ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист в вежливой форме информирует обратившегося по интересующему вопросу. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию об услуге, Ф.И.О. сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут;

4) при электронной форме обращения получение консультации происходит в режиме реального времени.

2.15. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:

время регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, приема заявления и необходимых документов, оценки их полноты, достаточности, определения права на муниципальную услугу не должно превышать 20 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 13 августа 2015 г. N 2245-п в пункт 2.16 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:

1) состояние зданий не должно являться аварийным, здание должно быть обеспечено средствами коммунально-бытового обслуживания, телефонной связью, охраной.

Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об учреждении, осуществляющем предоставление услуги: наименование, адрес, режим работы.

Прием граждан специалистом осуществляется в соответствии с режимом работы;

2) для приема граждан могут быть выделены отдельные помещения, снабженные соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для получателей муниципальной услуги.

Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями и скамьями.

Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями, информационными материалами (брошюрами, буклетами, образцами).

Места предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, схемами эвакуации и обеспечиваются антитеррористическими мероприятиями в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

а) номера кабинета;

б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;

в) времени приема граждан, времени перерыва на обед, технического перерыва;

3) информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно в УСП, ПГУ.

На информационных стендах УСП, а также в информации, размещенной через ПГУ, должны содержаться следующие сведения:

а) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты;

б) процедура предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению 2 к Административному регламенту);

в) категории получателей муниципальной услуги;

г) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

д) образец заполнения заявления получателя муниципальной услуги;

е) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

ж) извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.

4) должны быть созданы условия для осуществления приема граждан-инвалидов, в том числе слепых (слабовидящих), глухих (слабослышащих), передвигающихся с помощью кресел-колясок:

- помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами;

- обеспечены беспрепятственное передвижение и разворот специальных средств для передвижения кресел-колясок;

- столы для инвалидов размещены в стороне от входа с наличием увеличивающего устройства и с учетом беспрепятственного подъезда и поворота специальных средств для передвижения кресел-колясок.

2.17. Показатели доступности и качества муниципальных услуг, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами, при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:

1) оборудование входов в здания для предоставления муниципальной услуги пандусами, кнопкой вызова, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ лицам с ограниченными возможностями, включая инвалидов-колясочников.

Размещение учреждения должно быть организовано с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности.

Учреждения должны быть оснащены информационными системами, позволяющими обеспечить предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе сведениями и информацией о ней в сети Интернет;

2) удовлетворение потребности заявителя, имеющего право на получение муниципальной услуги, в ее получении и отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах, и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме:

1) предоставление муниципальной услуги в электронной форме через специализированные информационные системы "Реестр государственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области" и "Портал государственных услуг Оренбургской области", а также с использованием универсальной электронной карты, в том числе в рамках предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителем.

В целях предоставления муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться средства информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе ПГУ;

2) предоставление муниципальной услуги в электронной форме после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом через ПГУ;

3) при реализации функций УСП не вправе требовать от заявителя:

а) предоставления документов, информации или действий, осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги в электронной форме;

б) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении уполномоченных органов, предоставляющих муниципальную услугу;

в) осуществления согласования, а также иных действий, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы;

4) при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется:

а) предоставление информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге;

б) подача заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, прием заявления и документов с использованием единого ПГУ.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:

1) прием и регистрация заявления;

2) назначение адресной компенсации;

3) выплата адресной компенсации.

3.2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления".

Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

Специалистом УСП осуществляется:

1) проверка соответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента;

2) прием заявления от заявителя (законного представителя), которое подлежит регистрации.

Обращение, поступившее через специализированные информационные системы, распечатывается на бумаге, в дальнейшем работа с ним ведется как с письменным заявлением;

Критерий принятия решения: удовлетворение требованиям пункта 1.3 и отсутствие оснований, указанных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента.

Результат процедуры: принятие (возврат) документов, регистрация заявления.

Способ фиксации: отметка о регистрации заявления.

Процедура осуществляется в день приема.

3.3. Административная процедура "Назначение адресной компенсации":

Основанием для начала процедуры является предоставление пакета документов, удовлетворяющих требованиям настоящего Административного регламента.

Специалистом УСП осуществляется:

1) принятие решения о назначении адресной компенсации в течение 10 дней после обращения заявителя. Назначение адресной компенсации производится с месяца обращения при предъявлении документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;

2) принятие решения об отказе в назначении адресной компенсации (с указанием причины), оформляется в течение 10 дней после обращения, которое направляется заявителю, с приложением принятых документов.

Критерий принятия решения: удовлетворение требованиям пункта 1.3 и отсутствие оснований, указанных в пунктах 2.11 и 2.12 настоящего Административного регламента.

Результ