Приложение. Порядок проведения мониторинга и осуществления контроля за выполнением муниципальных заданий муниципального бюджетного учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский" и муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Орска"

Приложение
к постановлению администрации
города Орска
от 6 июля 2016 г. N 3818-п

Порядок
проведения мониторинга и осуществления контроля за выполнением муниципальных заданий муниципального бюджетного учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский" и муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Орска"
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок проведения мониторинга и осуществления контроля за выполнением муниципальных заданий муниципального бюджетного учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский" и муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Орска" (далее - учреждение).

1.2. Основными задачами проведения мониторинга и контроля за выполнением муниципального задания являются:

- установление соответствия фактического объема услуг, оказанных муниципальными учреждениями, плановым значениям, установленным муниципальным заданием;

- установление соблюдения муниципальными учреждениями установленного порядка оказания муниципальных услуг;

- учет удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг.

1.3. Мониторинг и контроль за выполнением муниципального задания осуществляет отдел по перспективному развитию и работе с предприятиями малого и среднего бизнеса управления по перспективному развитию и работе с предприятиями малого и среднего бизнеса, торговле и наружной рекламе администрации города Орска (далее - отдел).

2. Информация, используемая для проведения мониторинга и осуществления контроля за выполнением муниципальных заданий

2.1. Для проведения мониторинга и осуществления контроля за выполнением муниципальных заданий используется следующая информация:

- утвержденный ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования "Город Орск", подведомственными администрации города Орска;

- подтверждающие документы достижения показателей по муниципальным заданиям учреждений;

- жалобы (претензии) потребителей на качество оказания услуг;

- результаты проведения контрольных мероприятий;

- отчеты о выполнении муниципального задания в соответствии с установленной формой, утвержденной нормативным правовым актом;

- результаты социологических исследований;

- результаты ежегодного мониторинга качества и доступности услуг.

3. Формы и методы проведения мониторинга и контроля за выполнением муниципальных заданий

3.1. Мониторинг и контроль за исполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется в виде:

3.1.1. Текущего и последующего контроля, осуществляемого в процессе выполнения муниципального задания, в части:

- своевременности и полноты представления отчетности об исполнении муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), отчетности по итогам отчетного года;

- динамики показателей, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполнение работ);

- выполнения учреждением установленных процедур оказания муниципальных услуг (выполнения работ).

3.2. При проведении мониторинга и контроля могут использоваться следующие методы:

- метод социологического исследования в форме опроса, анкетирования, приема населения по вопросам качества и объема предоставляемых муниципальных услуг;

- метод сравнительного анализа фактических и плановых значений объемных и качественных показателей, указанных в муниципальном задании;

- метод наблюдения и контрольных замеров в форме проведения плановых и внеплановых выездных проверок.

Выбор конкретных форм и методов проведения мониторинга и контроля за выполнением муниципальных заданий осуществляется отделом самостоятельно.

3.3. В зависимости от форм и методов проведения мониторинга и контроля за выполнением муниципального задания проводятся выездные и камеральные проверки:

- камеральные проверки - проверки, которые проводятся по представленным документам и аналитическим материалам без выезда в учреждение или на место оказания услуг. Целью камеральной проверки является контроль за выполнением муниципального задания, в том числе за соответствием фактического объема услуг, оказанных муниципальными учреждениями, плановым значениям, установленным муниципальным заданием;

- выездные проверки - проверки, которые проводятся по месту нахождения учреждения (проверка документов, процедур оказания муниципальных услуг, состояния материально-технической базы и прочих объектов контроля, используемых в процессе оказания муниципальных услуг). Предметом выездной проверки является проверка:

- фактических объемов (содержания) предоставленных услуг планируемым показателям, определенным в муниципальных заданиях;

- фактических показателей качества планируемым показателям, определенным в муниципальных заданиях в отношении качества.

4. Права и обязанности сторон в процессе осуществления контроля за исполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

4.1. В период проведения проверки специалисты отдела вправе:

- посещать территорию и помещения проверяемого учреждения;

- требовать от руководителя проверяемого учреждения присутствия работников этого учреждения для своевременного ответа на поставленные вопросы и представления соответствующих документов;

- требовать от руководителя и работников необходимые по существу проводимой проверки справки в письменной форме, в том числе справки, составленные на основании имеющихся документов, устных разъяснений, а также письменных объяснений;

- требовать от руководителя необходимые оригиналы документов или их копии, делать копии документов;

- проверять документы, относящиеся к предмету проводимой проверки.

4.2. В период осуществления проверки специалисты отдела обязаны:

- своевременно и в полном объеме исполнять предоставленные им полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемого учреждения;

- не препятствовать осуществлению деятельности проверяемого учреждения;

- обеспечить сохранность и возврат оригиналов документов, полученных в ходе проведения проверки;

- составить акт по результатам проводимой проверки;

- ознакомить руководителя проверяемого учреждения с актом, составленным по результатам проверки.

4.3. В период осуществления контрольных мероприятий руководитель проверяемого учреждения вправе:

- требовать по окончании проверки акт по результатам контрольного мероприятия для ознакомления.

4.4. В период осуществления контрольных мероприятий руководитель проверяемого учреждения обязан:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы учреждения;

- не препятствовать осуществлению контрольных мероприятий;

- своевременно и в полном объеме представлять документы, относящиеся к предмету проводимой проверки;

- по запросу специалистов отдела по существу проводимой проверки представлять справки в письменной форме, в том числе справки, составленные на основании имеющихся документов, устных разъяснений, а также письменных объяснений.

5. Оформление результатов проверки

5.1. По результатам контрольных мероприятий оформляется акт проверки, который содержит описание всех подвергнутых контролю направлений деятельности по выполнению муниципальных заданий и выводов о наличии (отсутствии) нарушений, допущенных учреждением в ходе исполнения муниципального задания, рекомендации по устранению нарушений и предложения по применению мер воздействия (при необходимости) к руководителю учреждения. Акт проверки составляется согласно приложению к постановлению.

5.2. Акт проверки составляется в 2 экземплярах: 1 экземпляр передается руководителю проверяемого учреждения, второй - остается в отделе.

Специалистами отдела в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляется акт проверки руководителю учреждения, в отношении которого проводилась проверка.

При наличии у руководителя проверяемого учреждения замечаний или возражений по акту проверки, в срок не позднее 2 рабочих дней со дня вручения ему акта, представить в отдел протокол разногласий, который приобщается к материалам проверки.

5.3. По результатам проведенных контрольных мероприятий и отчетов о выполнении муниципальных заданий отдел может применять в отношении учреждения и его руководителя следующие меры воздействия, осуществляющиеся путем:

- запроса письменного разъяснения у руководителя учреждения о причинах неисполнения муниципального задания;

- направления руководителю учреждения предписания об устранении в определенные сроки выявленных нарушений и принятии в пределах своей компетенции мер по устранению нарушений;

- изменения муниципального задания в части показателей объема (качества) муниципальных услуг, оказываемых учреждением, и связанного с этим сокращения объема финансового обеспечения муниципального задания по соответствующей услуге;

- применения по отношению к руководителю учреждения мер дисциплинарного воздействия или материального дестимулирования