Приложение N 15. Методика распределения и порядок предоставления субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных образовательных организаций в рамках реализации подпрограмм "Развитие дошкольного образования детей" и "Развитие общего и дополнительного образования детей"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 26 декабря 2016 г. N 995-пп настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 15
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Методика
распределения и порядок предоставления субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных образовательных организаций в рамках реализации подпрограмм "Развитие дошкольного образования детей" и "Развитие общего и дополнительного образования детей"

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля, 23 июля 2015 г., 15 февраля, 26 декабря 2016 г.

1. Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО в рамках реализации подпрограмм "Развитие дошкольного образования детей" и "Развитие общего и дополнительного образования детей" предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения.

В рамках реализации основных мероприятий 2.9, 3.12 и 3.13 подпрограмм Программы бюджетам муниципальных образований Оренбургской области (далее - муниципальные образования) предоставляется субсидия в целях софинансирования работ на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО (далее - субсидия) для повышения уровня их противопожарной защиты, предотвращения рисков возникновения пожаров в муниципальных ОО.

2. Субсидия бюджетам муниципальных образований предоставляется в целях софинансирования противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО, направленных на:

приобретение и монтаж оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации, приобретение и монтаж АПС, СОУЭ при пожаре, а также модернизацию систем АПС, ранее установленных в ОО;

ремонт систем электроснабжения, в том числе монтаж и модернизацию молниезащиты зданий;

приведение путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствие с требованиями пожарной безопасности;

ремонт и обустройство пожарных водоемов.

3. Отбор муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии в очередном финансовом году (далее - отбор) осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии в рамках подпрограммы (далее - комиссия) образуется минобром.

Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:

копии документа об утверждении муниципальной программы, утверждающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных Программой;

копии правового акта по созданию условий для безопасного обучения учащихся в части проведения противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО для повышения уровня их противопожарной защиты, предотвращения рисков возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в муниципальных ОО, устанавливающего соответствующее расходное обязательство муниципального образования;

заявки на проведение мероприятий, определенных пунктом 2 настоящей Методики, по форме и в сроки, установленные минобром;

гарантийного письма о финансировании ремонтных работ;

копии проектной документации, прошедшей государственную экспертизу (далее - экспертиза) в установленном законодательством Российской Федерации порядке, предписания уполномоченной службы.

4. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенных соглашений между минобром и органами местного самоуправления.

Соглашения заключаются в течение месяца с даты доведения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год до главного распорядителя средств областного бюджета.

В целях заключения соглашения администрациями муниципальных образований представляются:

выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета (в случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, то объем субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования);

копия правового акта муниципального образования, определяющего уполномоченный орган на проведение мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг в муниципальном образовании.

В соглашении предусматриваются:

целевое назначение субсидии;

сведения о размере субсидии;

сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;

порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии;

порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств;

обязательство муниципального образования по обеспечению финансирования расходного обязательства муниципального образования за счет собственных средств в установленных для него объемах в текущем финансовом году;

информация о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

5. В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящей Методикой, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидий областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.

Объем субсидии рассчитывается по формуле:

Оi = [Мi x К / М] x Ос, где:

Оi - объем субсидии i-му муниципальному образованию на выполнение противопожарных мероприятий;

Мi - сметная стоимость работ в i-м муниципальном образовании на выполнение противопожарных мероприятий, определенных пунктом 2 настоящей Методики;

М - суммарная сметная стоимость работ на выполнение противопожарных мероприятий, определенных пунктом 2 настоящей Методики, по всем муниципальным образованиям, участвующим в распределении, с учетом применения коэффициента К;

Ос - общий объем субсидии, подлежащий распределению между муниципальными образованиями;

К - поправочный коэффициент.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования превышает 1, поправочный коэффициент принимается равным 0,9. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания не превышает 1, поправочный коэффициент принимается равным 0,95.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".

Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средства распределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году.

6. Субсидия перечисляется при представлении в минобр:

копий контрактов (договоров) на проведение работ, указанных в пункте 2 настоящего порядка, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

документов о стоимости фактически выполненных и принятых объемов работ и затрат за отчетный период;

документов о выполнении органами местного самоуправления обязательств по финансированию мероприятий (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы) с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета.

Объем средств на финансирование противопожарных мероприятий за счет местного бюджета рассчитывается по формуле:

Оссi = Мi - Оi, где:

Оссi - объем средств на финансирование противопожарных мероприятий за счет бюджета i-го муниципального образования;

Мi - сметная стоимость работ в i-м муниципальном образовании на выполнение противопожарных мероприятий, определенных пунктом 2 настоящей Методики;

Оi - объем субсидии i-му муниципальному образованию на выполнение противопожарных мероприятий.

7. Уполномоченные органы местного самоуправления осуществляют контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-технической документацией.

8. Уполномоченные органы местного самоуправления несут ответственность за соблюдение требований законодательства при организации, проведении, приемке и финансировании работ, а также за достоверность представляемых отчетных данных, целевое и эффективное использование субсидии, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации порядке.

9. Приемка объектов в эксплуатацию осуществляется комиссией, в состав которой входят представители уполномоченного органа местного самоуправления и подрядной организации, на основании акта приема-сдачи выполненных работ с приложением необходимой технической документации.

10. Минобр проводит ежемесячный мониторинг освоения денежных средств, выделенных в соответствии с настоящей Методикой.

В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия, не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, муниципальное образование обязано в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, обеспечить достижение установленных в соглашении значений показателей и представить в срок до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, в министерство отчет об устранении нарушения. В случае если муниципальное образование в установленный срок не обеспечит выполнения показателей, субсидия, полученная муниципальным образованием, в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, подлежит возврату в доход областного бюджета в объеме, рассчитанном по формуле:

, где:

- объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет;

- размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности субсидии, имеет положительное значение.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, рассчитывается:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии ("растущие показатели"), - по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии ("убывающие показатели"), - по формуле:

, где:

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату.

В случае если муниципальное образование в установленный срок не обеспечит представления отчета, субсидия, полученная муниципальным образованием, в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, подлежит возврату в доход областного бюджета в полном объеме.

11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется минобром и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.