Приложение N 1. Подпрограмма "Обеспечение доступности и качества дошкольного образования" муниципальной программы "Развитие образования в городе Орске в 2014 - 2020 годах"

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие образования в городе
Орске в 2014 - 2020 годах"

(с изменениями от 20 февраля, 20 июня,
16 сентября, 31 октября, 9 декабря 2014 г.,
13 января, 25 марта, 27 апреля,
1 июня, 29 июля, 3, 24 декабря 2015 г.,
8 февраля, 29 марта, 15 июля,
22 сентября, 30 декабря 2016 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 30 декабря 2016 г. N 7966-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение доступности и качества дошкольного образования"
муниципальной программы "Развитие образования в городе Орске в 2014 - 2020 годах"
(далее - подпрограмма N 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы N 1	Управление образования
Соисполнители подпрограммы N 1	Не предусмотрены
Участники подпрограммы N 1	Муниципальные образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования, МКУ "ЦБУиО"
Цели подпрограммы N 1	Обеспечение доступного и качественного дошкольного образования, соответствующего перспективным задачам развития экономики и потребностям населения
Задачи подпрограммы N 1	- обеспечение детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет местами в муниципальных образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования; - совершенствование содержания и способов организации образовательного процесса в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования; - создание материально-технических, психолого-педагогических и методических условий в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования; - обеспечение безопасных условий пребывания обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных организациях; - развитие кадрового потенциала системы дошкольного образования в условиях модернизации образования; - совершенствование организационно-финансовых механизмов развития системы дошкольного образования г. Орска
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы N 1	- уровень соответствия условий реализации образовательной программы дошкольного образования Федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования; - средняя посещаемость воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций; - уровень соответствия условий для получения образования детьми-инвалидами Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования; - доля родителей (законных представителей), удовлетворенных условиями и качеством предоставляемой услуги, от общего количества родителей (законных представителей) воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций; - доля своевременно устраненных образовательной организацией нарушений, выявленных в результате проверок органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере образования; - доля воспитанников, получающих услугу по дополнительному образованию, в том числе на платной основе, от общего количества воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций; - полнота расходования планового фонда оплаты труда педагогического персонала муниципальных дошкольных образовательных организаций; - доля младших воспитателей муниципальных дошкольных образовательных организаций, имеющих соответствующее профессиональное образование; - доля родителей (законных представителей), удовлетворенных качеством питания детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях, от общего количества родителей (законных представителей) указанных организаций
Сроки реализации подпрограммы N 1	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы N 1 (тыс. руб.) с разбивкой по годам	Бюджет города - 6 408 575,65 тыс. руб., в том числе по годам: - 2014 год - 984 747,80 тыс. руб.; - 2015 год - 882 038,00 тыс. руб.; - 2016 год - 909 783,97 тыс. руб.; - 2017 год - 908 001,47 тыс. руб.; - 2018 год - 908 001,47 тыс. руб.; - 2019 год - 908 001,47 тыс. руб.; - 2020 год - 908 001,47 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 15 июля 2016 г. N 4148-п в раздел I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Характеристика текущего состояния системы дошкольного образования г. Орска

Мониторинг системы дошкольного образования г. Орска указывает на ее развитие и наличие позитивных изменений. Происходит структурная перестройка дошкольной образовательной сети, направленная на оптимизацию и максимальное обеспечение потребностей населения в дошкольных образовательных услугах.

На территории города программу дошкольного образования реализует 65 образовательных организаций, из них 56 дошкольных образовательных организаций и 9 общеобразовательных организаций (41 дошкольная группа). В целом по городу созданная сеть образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования, обеспечивает дошкольным образованием 14,1 тыс. человек, что превышает показатель 2014 г. на 4,5% (2014 г. - 13, 5 тыс. чел.). Важным приоритетом модернизации дошкольного образования остается обеспечение доступности дошкольного образования. В 2016 году в рамках социально значимых мероприятий запланировано оснащение оборудованием и инвентарем МДОАУ "Детский сад N 39 г. Орска".

С целью ликвидации очередности в дошкольные организации осуществлено строительство нового детского сада на 220 мест, возвращены после ремонта помещения МДОАУ "Детский сад N 60 г. Орска" и МДОАУ "Детский сад N 73 г. Орска", а также открыты после ремонта 17 дополнительных дошкольных групп (МДОАУ "Детский сад N 78 г. Орска", МДОАУ "Детский сад N 106 г. Орска", МОАУ "СОШ N 5 г. Орска", МОАУ "СОШ N 11 г. Орска", МОАУ "СОШ N 24 г. Орска", МОАУ "СОШ N 52 г. Орска", МОАУ "СОШ N 54 г. Орска"). В 2015 году приступили к функционированию после ремонта 2 дошкольные образовательные организации: МДОАУ "Детский сад N 5 г. Орска" (второе здание, по ул. Радостева, 5, на 130 мест) и МОАУ "СОШ N 26 г. Орска" (дошкольные группы, 100 мест).

Следует отметить, что вопросы укрепления материальной базы и технического состояния помещений дошкольных образовательных организаций также решаются в рамках социально значимых мероприятий, финансируемых из областного бюджета. Среди социально значимых мероприятий в 2015 г. - проведение ремонтных работ и оснащение оборудованием и инвентарем МДОАУ "Детский сад N 208 г. Орска".

Достигнуты позитивные результаты в решении социально значимой проблемы:

- дети в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающиеся в дошкольной образовательной услуге, обеспечены местами в дошкольных образовательных организациях на 100%;

- доля детей в возрасте 1 - 6 лет, охваченных услугами дошкольного образования, достигла 76%.

В дошкольном образовании создаются равные (стартовые) возможности получения качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья (880 чел.), в том числе детей-инвалидов (80 чел.). В городе функционируют 2 дошкольные образовательные организации компенсирующего вида и 18 - комбинированного вида. Действуют 8 логопунктов. Кроме того, дети-инвалиды, не имеющие возможность посещать дошкольную образовательную организацию, имеют возможность обучаться на дому. На базе МОАУ "ЦРР - детский сад N 56 г. Орска", МДОАУ "Детский сад N 91 г. Орска" созданы консультационные пункты для родителей, чьи дети не посещают детский сад.

Вместе с тем, услугой дошкольного образования охвачены не все дети от 1,5 до 3 лет.

Анализ материально-технического оснащения дошкольных образовательных организаций показал, что санитарно-гигиеническая оценка условий воспитания и обучения детей в большинстве образовательных организаций выявила степень риска ряда показателей:

- детская мебель, прачечное оборудование, мягкий инвентарь, игровое и спортивное оборудование требует обновления, текущей замены;

- прогулочные веранды, малые архитектурные формы требуют замены в соответствии с современными требованиями;

- технологическое оборудование требует модернизации в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.

В связи с вступлением в силу приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 г. N 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования" в целях повышения качества образовательной услуги, для обеспечения соответствия условий реализации образовательных программ дошкольного образования необходимо обеспечить развитие материально-технической базы дошкольных образовательных организаций.

В рамках решения задачи повышения качества дошкольного образования, а также обновления его содержания, на муниципальном уровне проводятся организационно-методические и контрольные мероприятия. Дополнительное образование дошкольников осуществляется посредством кружковой и секционной работы различной направленности. Всего кружковой работой охвачено 86% детей.

Важнейшим направлением организационно-управленческой деятельности управления образования и руководителей дошкольных образовательных организаций остается повышение профессиональной компетенции педагогов для обеспечения качества дошкольного образования. В образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, работает 1021 высококвалифицированный педагогический работник, из них 541 (53%) имеют высшее образование, 480 (47%) - среднее профессиональное. Средний возраст административного и педагогического персонала составляет 44,5 года. Ежегодное участие педагогов детских садов в областных и муниципальных конкурсах, смотрах, фестивалях и грантовых мероприятиях способствуют развитию творческого потенциала педагогических коллективов муниципальных дошкольных образовательных организаций.

На сегодняшний день в системе дошкольного образования обозначились задачи, требующие комплексного решения:

- ликвидация очередности на зачисление детей в возрасте от 1 года до 3 лет в муниципальные дошкольные образовательные организации;

- развитие кадрового потенциала системы дошкольного образования в условиях модернизации образования;

- обеспечение условий в дошкольных образовательных организациях соответствующих требованиям Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования в образовательных организациях для детей дошкольного возраста, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

- обеспечение качества предоставления услуги по присмотру и уходу в дошкольных образовательных организациях.

II. Описание приоритетов политики города Орска в сфере реализации подпрограммы N 1

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы N 1 на период до 2020 года отражены в разделе II "Описание приоритетов политики города Орска в сфере реализации муниципальной программы" программы.

III. Перечень целевых индикаторов подпрограммы N 1

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значение показателей (год)
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Уровень соответствия условий реализации образовательной программы дошкольного образования Федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования	%	от 50 до 95 в зависимости от критерия	от 50 до 95 в зависимости от критерия	от 50 до 95 в зависимости от критерия	не менее 95	не менее 96	не менее 98	100
2	Средняя посещаемость воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций	%	не менее 65	не менее 65	не менее 65	не менее 65	не менее 65	не менее 65	не менее 65
3	Уровень соответствия условий для получения образования детьми-инвалидами Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования	%	от 75 до 100 в зависимости от критерия	от 75 до 100 в зависимости от критерия	от 75 до 100 в зависимости от критерия	100	100	100	100
4	Доля родителей (законных представителей), удовлетворенных условиями и качеством предоставляемой услуги, от общего количества родителей (законных представителей) воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций	%	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95
5	Доля своевременно устраненных дошкольной образовательной организацией нарушений, выявленных в результате проверок органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере образования	Ед.	100	100	100	100	100	100	100
6	Доля воспитанников, получающих услугу по дополнительному образованию, в том числе на платной основе, от общего количества воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций	%	не менее 10	не менее 10	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50
7	Полнота расходования планового фонда оплаты труда педагогического персонала муниципальных дошкольных образовательных организаций	руб.	100	100	100	100	100	100	100
8	Доля младших воспитателей, имеющих соответствующее профессиональное образование, от общего количества младших воспитателей муниципальных дошкольных образовательных организаций	%	90	100	100	100	100	100	100
9	Доля родителей (законных представителей), удовлетворенных качеством питания детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях, от общего количества родителей (законных представителей) указанных организаций	%	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95

IV. Перечень основных мероприятий подпрограммы N 1

Мероприятия подпрограммы N 1 разработаны исходя из необходимости решения задач по созданию в системе дошкольного образования равных возможностей для современного качественного образования.

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
1	Основное мероприятие 1.1. "Развитие дошкольного образования"	Муниципальные образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования	Реализация конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования
2	Основное мероприятие 1.2. "Обеспечение выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования"	МКУ "ЦБУиО"	Снижение расходов семейного бюджета на оплату услуг по присмотру и уходу за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях
3	Основное мероприятие 1.3. "Обеспечение обучения детей-инвалидов в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, а также предоставление компенсации затрат родителей (законных представителей) на обучение детей-инвалидов на дому"	Муниципальные образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования	Создание для детей с ограниченными возможностями здоровья равных возможностей для получения услуги дошкольного образования

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 30 декабря 2016 г. N 7966-п раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 1

N п/п	Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы основного мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств	Код бюджетной классификации			Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.)
				ГРБС	Рз Пр	ЦСР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.1.	Подпрограмма N 1	"Обеспечение доступности и качества дошкольного образования"	Всего, в том числе:	х	х	х	984747,80	882038,00	909783,97	908001,47	908001,47	908001,47	908001,47
			Управление образования	771	х	х	984747,80	882038,00	909783,97	908001,47	908001,47	908001,47	908001,47
1.1.1	Мероприятие 1.1	Предоставление дошкольного образования	Управление образования	771	0701	0116001	482887,60	480578,89	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.2	Мероприятие 1.2	Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности - строительство детского сада	Управление образования	771	0709	0114001	8659,40	19,51	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.3	Мероприятие 1.3	Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования	Управление образования	771	0701	0118063	307048,30	372435,60	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.4	Мероприятие 1.4	Осуществление переданных полномочий по обучению детей-инвалидов в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, а также предоставление компенсации затрат родителей на обучение детей-инвалидов на дому	Управление образования	771	0701	0118026	2920,90	2766,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.5	Мероприятие 1.5	Осуществление переданных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам	Управление образования	771	0701	0118064	357,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.6	Мероприятие 1.6	Софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за счет средств областного бюджета)	Управление образования	771	0709	0118001	32000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.7	Мероприятие 1.7	Модернизация региональных систем дошкольного образования	Управление образования	771	0701	0115059	14187,20	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				771	0709	0115059	125355,80	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.8	Мероприятие 1.8	Реализация мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг	Управление образования	771	0701	0118023	11330,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.9	Мероприятие 1.9	Осуществление переданных полномочий по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования	Управление образования	771	1004	0118019	0,00	26202,30	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.10	Мероприятие 1.10	Компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня	Управление образования	771	0701	0118032	0,00	35,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.11	Основное мероприятие 1	Развитие дошкольного образования	Всего, в том числе:	х	х	х	0,00	0,00	881718,97	879936,47	879936,47	879936,47	879936,47
			Управление образования	771	0701	0110160010	0,00	0,00	513882,67	513882,67	513882,67	513882,67	513882,67
			Управление образования	771	0701	0110180630	0,00	0,00	366053,80	366053,80	366053,80	366053,80	366053,80
			Управление образования	771	0701	0110180320	0,00	0,00	100,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Управление образования	771	0701	0110180840	0,00	0,00	687,70	0,00	0,00	0,00	0,00
			Управление образования	771	0701	01101L027Г	0,00	0,00	135,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Управление образования	771	0701	01101R027Г	0,00	0,00	702,30	0,00	0,00	0,00	0,00
			Управление образования	771	0701	01101S0840	0,00	0,00	157,50	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.12	Основное мероприятие 2	Обеспечение выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования	Всего, в том числе:	х	х	х	0,00	0,00	25599,30	25599,30	25599,30	25599,30	25599,30
			Управление образования	771	1004	0110280190	0,00	0,00	25599,30	25599,30	25599,30	25599,30	25599,30
1.1.13	Основное мероприятие 3	Обеспечение обучения детей-инвалидов в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, а также предоставление компенсации затрат родителей (законных представителей) на обучение детей-инвалидов на дому	Всего, в том числе:	х	х	х	0,00	0,00	2465,70	2465,70	2465,70	2465,70	2465,70
			Управление образования	771	0701	0110380260	0,00	0,00	2465,70	2465,70	2465,70	2465,70	2465,70