Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации города Орска Оренбургской области от 30 октября 2013 г. N 7932-п "Об утверждении муниципальной программы "Комфортные условия проживания в городе Орске на 2014 - 2020 годы"
- Приложение. Муниципальная программа "Комфортные условия проживания в городе Орске на 2014 - 2020 годы"
- Приложение N 4. Подпрограмма "Благоустройство территорий города Орска на 2014 - 2020 годы"
Приложение N 4. Подпрограмма "Благоустройство территорий города Орска на 2014 - 2020 годы"
Приложение N 4
к муниципальной программе
"Комфортные условия проживания
в городе Орске на 2014 - 2020 годы"
(с изменениями от 10 декабря 2013 г., 18 апреля,
20 мая, 18 июня, 11 сентября, 17, 31 октября,
22, 24 декабря 2014 г., 23 апреля, 21 мая,
6, 30 июля, 11 сентября, 25 декабря 2015 г.,
29 марта, 30 декабря 2016 г.)
Информация об изменениях:
Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 30 декабря 2016 г. N 7970-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
Паспорт подпрограммы
"Благоустройство территории города Орска на 2014 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма N 4)
Характеристика текущего состояния сферы благоустройства в городе
Благоустройство - один из значимых аспектов жизнедеятельности города, требующий ежедневной и напряжённой работы.
Спектр решения проблем для формирования достойного облика города широк: от организации содержания в исправном состоянии улично-дорожной сети города, обеспечения безопасности дорожного движения, озеленения до проведения мероприятий по санитарной очистке территорий города.
Нормами действующего законодательства Российской Федерации установлены высокие требования к внешнему благоустройству, санитарному и экологическому состоянию городских территорий.
Для достижения и последующего соблюдения норм по благоустройству и санитарному состоянию города, установленных законодательством, требуется формирование комплекса целенаправленных, социально значимых и экономически обоснованных мероприятий по благоустройству территорий города.
Для этих целей разработана подпрограмма N 4, в которой освещен весь комплекс намеченных мероприятий, связанных с организацией благоустройства городских территорий.
Подпрограмма N 4 в перспективе направлена на решение задач, указанных в паспорте.
Подпрограмма N 4 реализуется по шести направлениям.
Дорожно-мостовое хозяйство
В 2012 году выполнен ремонт асфальтобетонного покрытия дорог и тротуаров на площади 203,4 тыс. кв. м., в том числе дорог - 187,1 тыс. кв. м, тротуаров - 16,4 тыс. кв. м.
Отремонтированы дороги по ул. Чернышева от ул. Новосибирской до пр. Ленина, ул. Юношеской - от дома N 13 по ул. Юношеской до дома N 27А по ул. Васнецова, ул. Л. Толстого - от ул. Советской до ул. Набережной, ул. Балакирева - от ул. Перегонной до ул. Осипенко, пр. Орскому в районе ФОК, проезжей части дороги от ж/д переезда "Зеленхоз" до кругового движения на садовые маршруты, проезда от дома N 36А по ул. Новосибирской до ул. Медногорской, ул. Тобольской - от ж/д переезда до проходной ЮУНК "Восточная", ул. Сормовской - от ул. Можайской до ул. Коларова, ул. Волкова - от пр. Ленина до моста через р. Елшанку, ул. Жуковского - от ул. Союзной до автосалона "Созвездие" и от автосалона "Рено" до ул. Достоевского, ул. Союзной - от автомобильного моста до ул. Жуковского и от ж/д моста до проходной хлебокомбината (включая подходы к путепроводу), ул. Орское шоссе - от ул. Ёлшанской до ул. Союзной (включая участок под ж/д мостом).
Капитальный ремонт дорог выполнен по ул. Новосибирской - от ул. Суворова до ул. Чернышева, пр. Ленина (четная сторона) - от ул. Волкова до ул. Пацаева, пр. Ленина (нечетная сторона) от ул. Тагильской до ул. Добровольского.
Особое внимание было уделено дорогам частного сектора. Отремонтированы дороги по ул. Яблочной - от ж/д тупика до ул. Деповской, ул. Социалистической - от ул. Черниговской до ул. Суворова, пер. Кувандыкскому - от ул. Вяземской до ул. Краматорской, ул. Бухарской - от ул. Деповской до ул. Узловой, ул. Кондукторской - от ул. Шелухина до ул. Виноградной, ул. Борисоглебской - от пр. Никельщиков до дома N 162 по ул. Борисоглебской, ул. Авиационной, ул. Кубанской - от ул. Ватутина до ул. Курортной, ул. Чехова - от ул. Черниговской до ул. Чернышева, ул. 1-го Мая - от ул. 3-го Интернационала до ул. Новостроечной.
Одновременно с ремонтом дорог были продолжены работы по ремонту тротуаров.
Выполнен ремонт асфальтобетонного покрытия тротуаров по ул. Новосибирской - от ул. Суворова до ул. Чернышева, ул. Юношеской - от дома N 13 по ул. Юношеской до дома N 27А по ул. Васнецова, ул. 1-го Мая, участка тротуара по ул. Орское шоссе в районе ФОК г. Орска.
Первоначально планировалось отремонтировать 20 объектов, за счет экономии средств после проведения аукционов отремонтировано 40 объектов.
Работы по ремонту дорог, тротуаров в соответствии с результатами торгов выполняли следующие предприятия: МУП "Дорожник", ООО "Новотроицкая дорожно-строительная компания", ООО "АвтоТранСервисСтрой", ООО "УМ-6", ООО "Строймонтажремонт".
Впервые за многие годы в городе в 2012 году занялись капитальным ремонтом дворовых территорий. Работы выполнялись по программе "Капитальный ремонт дворовых территорий" за счёт средств городского и областного бюджетов. На ремонт дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов выделено 45,1 млн. руб., в том числе областной бюджет - 40,6 млн. руб., городской бюджет - 4,5 млн. руб.
Капитальным ремонтом отремонтировано асфальтобетонное покрытие 28 дворовых территорий по ул. Станиславского, 55А, 55Б, 65, пр. Орскому, 31, 33, 35, ул. Васнецова, 21, 23, 25, ул. Черниговской, 13, ул. Ужгородской, 90, 92, ул. Перегонной, 6, ул. Щорса, 2А, 4А, проезду Металлургов, 22, 24, 25, 25А, 26, ул. Докучаева, 52, 52А, ул. Новосибирской, 221, 225, ул. Омской, 58, 60, 62, 64, ул. Станиславского, 1А, 1Б, пер. Машиностроителей, А, ул. Вяземской, 36А, 36Б, 38А, пр. Мира, 16, пер. Музыкальному, 2, ул. Байкальской, 1А, ул. Домбаровской, 32 и др.
Большая часть ремонта асфальтобетонного покрытия дворовых территорий, проездов ко дворам выполнялась с заменой старого и устройством нового бордюрного камня и поребрика.
Выполнялись работы по устройству парковок, гостевых стоянок для автотранспорта жителей, проживающих в многоквартирном жилищном фонде.
Текущий ремонт асфальтобетонного покрытия внутридворовых территорий выполнен силами организаций, обслуживающих жилой фонд.
Работы по капитальному ремонту дворовых территорий выполнялись с учётом предложений организаций, обслуживающих МКД, заявлений и обращений жителей.
В индивидуальном жилищном фонде в 2012 выполнена отсыпка и грейдирование 112 грунтовых дорог площадью 402,1 тыс. кв. м, на сумму 2,1 млн. руб., в том числе в Октябрьском районе отсыпано и отгрейдировано 22 улицы: в пос. Елшанка, на 240 квартале, ул. Краснопартизанской, ул. Новомосковской, в Ленинском районе - 47 улиц: в пос. Первомайском, пос. Никель, пос. Новоказачьем, пос. Рабочем, в Советском районе - 43 грунтовые дороги: в пос. Старый город, пос. Нагорном, пос. Вокзальном, пос. Степном, пос. Железнодорожном, пос. ОЗТП.
Средства на ремонт грунтовых дорог администрациям районов были выделены депутатами Областного Законодательного Собрания от города Орска.
Выполнено плиточное покрытие трамвайного междупутья по ул. Краматорской - от пл. Шевченко до ул. Станиславского.
Заменены рельсы с обустройством чугунной плиткой трамвайного междупутья на трёх трамвайных переездах: ул. Вокзальное шоссе - ул. Крайняя, ул. Краматорская - ул. Станиславского, пр. Никельщиков - ул. Водоканальная.
Озеленение
Зелёные насаждения, находящиеся на территории города Орска, достигли своего естественного старения, т.к. их посадка в основном производилась в 60-х годах прошлого столетия.
Для поддержания зелёных насаждений в условиях городской среды в удовлетворительном состоянии, придания существующим зелёным насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное и постоянное проведение работ по текущему содержанию зелёных насаждений.
Особое внимание следует уделять восстановлению зелёного фонда путем планомерной замены старовозрастных и аварийных насаждений.
В рамках областного экологического проекта "Посадим миллион деревьев" и городской целевой программы "Зеленый город", утвержденной постановлением администрации города 18 апреля 2011 г. N 2657-п, в 2012 году в городе Орске посажено 11 314 единиц деревьев и кустарников, в том числе предприятиями жилищно-коммунального комплекса на закреплённых территориях высажено 1 956 деревьев.
Зелёные насаждения были высажены на закреплённых за предприятиями территориях, в районе санитарно-защитных зон предприятий.
Выполнялись работы по содержанию существующих скверов и парков.
На центральных улицах города, во внутридворовых территориях произведена посадка более 80 тыс. кв. м. газонов и цветников.
На центральных улицах города, объектах благоустройства были установлены стационарные вазоны.
Более 15 лет в городе проводятся конкурсы на лучшее цветочное оформление среди предприятий ЖКХ и лучшее цветочное оформление территории многоквартирных жилых домов.
Осуществляются работы по содержанию городских лесов на площади 4 406 га, в том числе охране лесов от пожаров и возгораний.
Уличное освещение
Для обеспечения комфортного проживания жителей города, с целью улучшения освещенности городских территорий на протяжении последних 10 лет утверждается план по восстановлению сетей наружного освещения.
Восстанавливаются линии наружного освещения на маршрутах пассажирского автотранспорта, объектах социальной сферы, образования, здравоохранения по жалобам и обращениям жителей.
Оплата электроэнергии, потребляемой сетями наружного освещения, производится за счет средств городского бюджета.
Кроме того, для снятия социальной напряженности в вопросах освещения улиц частного сектора администрацией города принято решение и об оплате из средств городского бюджета электроэнергии, потребляемой световыми точками, установленными за счет жителей частного сектора.
В настоящее время в городе освещено 593 улицы, что составляет 68% Для полного освещения необходимо осветить 273 улицы и 840 дворовых территорий.
Выполнены работы по установке новых световых точек в количестве 526 шт., работы по восстановлению наружного освещения на социально значимых объектах. Проведена реконструкция существующей ВЛ-0,4 кВ с заменой устаревших светильников в количестве более 500 штук.
Вместе с тем, проблем еще много. В городе отсутствует автоматическая система управления сетями наружного освещения, поэтому пока не удается добиться снижения потребления электроэнергии и экономии бюджетных средств. Кроме того, из-за отсутствия необходимых средств у организаций, обслуживающих сети наружного освещения, не производятся работы по замене ламп в светильниках наружного освещения на энергосберегающие.
Санитарное состояние городских территорий
В целях улучшения санитарного и экологического состояния городских территорий в городе приняты и действуют правила благоустройства территорий и строений города Орска, утвержденные решением Орского городского Совета депутатов 25 февраля 2004 г. N 397.
ГАРАНТ:
Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 2 октября 2013 г. N 39-650 названные Правила признаны утратившими силу
С целью улучшения санитарного состояния городских территорий проводятся весенний и осенний месячники по благоустройству городских территорий, единые дни по санитарной очистке территорий города, регулярно проводятся санитарные пятницы, в которых принимают участие предприятия и организации всех форм собственности.
Проблемы по организации и поддержанию городских территорий в удовлетворительном состоянии остаются, и без их решения порядок в городе навести трудно. Основная проблема - это недостаточное финансирование работ по очистке дорог, тротуаров, территорий общего пользования.
Кроме этого, в городе отсутствует централизованная система сбора отходов как вторичного сырья. Существующая схема сбора не производит разделения и накопления отходов по видам, не стимулирует население к внедрению селективного сбора отходов и ограничивается вывозом отходов к месту их захоронения. Поэтому в городе увеличивается количество стихийных свалок, они захватывают всё новые и новые городские территории.
Кроме того, отмечается недостаточно высокий культурный уровень жителей города.
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений
В городе находятся четыре действующих кладбища: "Первомайское", "Мусульманское", "Нагорное", "Степное".
Кладбище "Первомайское": площадь участка 120 га. Кладбище благоустроено, озеленено. Большая часть территории ограждена, имеется поливочный водовод, оборудовано контейнерами и стационарными площадками для сбора твердых бытовых отходов.
Кладбище "Мусульманское": площадь участка 9 га. Территория кладбища ограждена, озеленена, имеется водоснабжение, установлены контейнеры для сбора твердых бытовых отходов.
Кладбище "Нагорное": площадь участка 25 га. Кладбище благоустроено, озеленено, ограждено, установлены контейнеры для сбора твердых бытовых отходов.
Кладбище "Степное": введено в эксплуатацию в 2007 году, расположено вдоль автодороги Орск - Актюбинск. Территория огорожена частично.
Территория разбита на сектора по конфессиональному признаку. Имеется автономное водоснабжение.
Постоянно осуществляются работы по содержанию действующих городских кладбищ "Первомайское", "Мусульманское", "Нагорное", "Степное": очистка территории, очистка дорог в зимний период, вывоз мусора с контейнеров. Посадка зелёных насаждений выполняется в весенний и осенний периоды, в течение года осуществляется уход за зелёными насаждениями.
С периодичностью 1 раз в год выполняются работы по очистке территорий кладбищ, признанных закрытыми и недействующими: в пос. Новый Кумак, кладбище "Покровское", в районе ул. Тагильской - ул. Новосибирской.
Начиная с 2011 года в соответствии с заключённым муниципальным контрактом выполняются работы по управлению кладбищами.
За счет средств городского бюджета муниципальное предприятие МУП ПО "Реквием" осуществляет услуги по доставке криминальных трупов в морг.
Несмотря на большую работу, проводимую по содержанию городских кладбищ, остаётся много нерешённых проблем.
Недостаточное финансирование сказывается на благоустройстве территорий действующих кладбищ.
Территории кладбищ, особенно внутри секторов, как правило, не благоустроены, площадь дорог и проездов с асфальтированным покрытием невысока.
Из-за недостаточного количества специализированной техники и стеснённых условий существуют определённые трудности по очистке дорог на территории кладбищ, особенно в зимний период, в период обильного выпадения осадков, при вывозе мусора.
Имеющиеся на территории муниципального образования "Город Орск" недействующие кладбища в количестве 9 шт. вообще не обслуживаются. Не проводятся их очистка и благоустройство, т.к. средства в городском бюджете на эти цели не предусматриваются.
Из-за отсутствия денежных средств не проводятся работы по инвентаризации и паспортизации мест захоронений с постановкой на кадастровый учет.
В связи с массовыми случаями вандализма, участившимися в последнее время, возникает острая необходимость в охране действующих городских кладбищ.
Организация прочих мероприятий по благоустройству территорий города
К прочим мероприятиям по благоустройству городских территорий относятся следующие работы (услуги):
- техническое обеспечение городских и праздничных мероприятий;
- содержание городских фонтанов;
- содержание участка технической воды;
- содержание городских мест купаний;
- усыпление, подбор и утилизация бродячих животных;
- приобретение новых, ремонт существующих малых архитектурных форм в местах общего пользования территорий города;
- газоснабжение Сквера Славы;
- барьерная дератизация садов, парков, скверов, территории городских лесов;
- экспертиза локально-сметных расчетов на работы по благоустройству городских территорий.
Приоритеты политики города Орска в сфере реализации подпрограммы N 4
Основным приоритетом подпрограммы N 4 является благоустройство территории города Орска.
Для достижения приоритетов необходимо решить следующие задачи:
- организация работ по наружному освещению городских территорий;
- улучшение технического состояния и потребительских свойств автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры;
- восстановление транспортно-эксплуатационных характеристик дворовых территорий, проездов;
- содержание автомобильных дорог и тротуаров;
- содержание мостов и путепроводов;
- содержание городских территорий;
- организация озеленения городских территорий;
- организация и содержание мест захоронений;
- организация иных мероприятий по благоустройству городских территорий.
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы N 4
Перечень целевых индикаторов представлен в таблице N 1.1.
Перечень основных мероприятий подпрограммы N 4
Перечень основных мероприятий подпрограммы N 4 представлен в таблице N 1.2.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 4
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 4 представлено в таблицах N 1.3., N 1.4.
Оценка эффективности подпрограммы N 4
Оценка подпрограммы N 4 проводится в соответствии с порядком контроля и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации города Орска от 20 августа 2013 г. N 6082-п "Об утверждении положения о муниципальных программах города Орска".