Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к Приказу министерства
природных ресурсов, экологии и
имущественных отношений
Оренбургской области
от 4 июля 2012 г. N 33
Административный регламент
предоставления Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области государственных услуг по предоставлению права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые (краткосрочное право пользования (сроком до одного года)), при установлении в соответствии с федеральным законодательством факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, по результатам аукциона на разведку и добычу или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых, для целей сбора минералогических палеонтологических и других коллекционных материалов, переоформление лицензии на право пользования участками недр)
25 октября 2012 г., 31 января 2013 г., 5 мая 2014 г., 7 апреля 2015 г., 6 июня, 15 сентября 2016 г.
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Предметом регулирования Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - министерство) государственных услуг по предоставлению права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые (краткосрочное право пользования (сроком до одного года)), при установлении в соответствии с Федеральным законодательством факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, по результатам аукциона на разведку и добычу или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых, для целей сбора минералогических палеонтологических и других геологических коллекционных материалов), переоформление лицензий на право пользования участками недр (далее - Регламент), является регулирование отношений, возникающих между министерством и субъектами предпринимательской деятельности при предоставлении в пользование участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.
Административный регламент устанавливает порядок рассмотрения заявок:
на получение права пользования недрами для разведки и добычи при установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
на переоформление лицензий на право пользования недрами;
на получение краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр
Круг заявителей
2. Заявителями государственной услуги могут быть:
1) по предоставлению права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых:
- юридические лица.
2) по предоставлению права пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, при установлении в соответствии с Федеральным законодательством факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, по результатам аукциона на разведку и добычу или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых, для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, переоформление лицензий на право пользования участками недр:
- субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее - субъекты предпринимательской деятельности).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство.
Место нахождения Министерства: г. Оренбург, Дом Советов.
Почтовый адрес для направления заявлений и обращений в адрес Министерство: 460015, г. Оренбург, Дом Советов.
4. Рассмотрение заявлений по предоставлению государственной услуги осуществляет отдел лицензирования и недропользования Управления природопользования (далее - структурное подразделение Министерства), которое в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет соответствующие функции в соответствии с Положением об отделе лицензирования и недропользования.
5. Часы работы Министерства и его структурных подразделений:
понедельник - четверг - с 09.00 до 18.00
пятница - с 09.00 до 17.00
перерыв на обед - с 13.00 до 13.48
суббота - воскресенье - выходные дни.
6. Заявители вправе получить информацию о фамилии, имени, отчестве и должности государственного гражданского служащего Министерства, являющегося ответственным исполнителем по рассмотрению обращения по телефонам:
(83532) 77-64-17, тел./факс (3532) 77-43-61 - приемная министра;
(3532) 78-64-78 - сотрудник управления делами Министерства, осуществляющего регистрацию письменных обращений;
(3532) 98-79-65 - заместитель министра, курирующий вопросы недропользования;
(3532) 98-79-67 - начальник Управления природопользования;
(3532) 98-79-32 - начальник отдела лицензирования и недропользования;
(3532) 98-79-68, 98-79-88, 98-79-58, 98-79-46 - сотрудники отдела лицензирования и недропользования; факс (83532) 98-79-58.
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа
7. Адрес сайта Правительства Оренбургской области в сети Интернет: www.orenburg-gov.ru; электронный адрес: e-mail: office@gov.orb.ru.
Адрес официального сайта Министерство в сети "Интернет" www.mpr.orb.ru (далее - сайт министерства).
Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается:
на сайте Министерства;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу 56.gosuslugi.ru.
Электронные обращения заявителей направляются на электронный адрес Министерства office27@gov.orb.ru, либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Государственные услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляются.
8. Должностное лицо отдела лицензирования и недропользования, ответственного за предоставление государственной услуги, обязано сообщить график работы отдела лицензирования и недропользования, точный почтовый адрес, требования к письменному запросу заявителей о предоставлении информации в порядке предоставления государственной услуги.
Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы отдела лицензирования и недропользования, ответственного за предоставление государственной услуги.
9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица отдела лицензирования и недропользования, ответственного за предоставление государственной услуги, обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
1) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
2) о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;
3) о сроках рассмотрения документов;
4) о сроках предоставления государственной услуги;
5) о месте размещения на официальном Интернет-сайте Министерства информации по вопросам предоставления государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
10. Наименование государственной услуги - предоставление права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые:
право краткосрочного (до одного года) пользования участком недр с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых;
при установлении в соответствии с Федеральным законодательством факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
по результатам аукциона на разведку и добычу или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых;
для целей сбора минералогических палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
в порядке переоформления права пользования участками недр.
Наименование органа исполнительной власти Оренбургской области, предоставляющего государственную услугу
11. Государственную услугу по предоставлению права пользования недрами предоставляет уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области - Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
12. В предоставлении государственной услуги участвуют:
- Федеральная налоговая служба России;
- Федеральной служб государственной статистики.
13. Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2007 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Описание результата предоставления государственной услуги
14. Результатом предоставления государственной услуги является:
14.1. Издание распоряжения министерства о предоставлении права пользования участком недр;
14.2. Оформление и выдача лицензии на право пользования участком недр.
14.3. Направление заявителю мотивированного отказа в предоставлении права пользования участком недр.
Срок предоставления государственной услуги
15. Срок предоставления государственной услуги:
по предоставлению права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых - 120 дней с даты подачи заявки;
при установлении в соответствии с Федеральным законодательством факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - 120 дней с даты подачи заявки;
по результатам аукциона на разведку и добычу или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых - 90 дней с даты подачи заявки на участие в аукционе;
для целей сбора минералогических палеонтологических и других геологических коллекционных материалов 120 дней с даты подачи заявки;
в порядке переоформления права пользования участками недр - 120 дней с даты подачи заявки.
16. В общий срок предоставления государственной услуги не включается срок, на который приостанавливается предоставление государственной услуги.
17. В случае необходимости срок рассмотрения документов может быть увеличен, но не более, чем на 60 дней, о чем министерство обязано уведомить заявителя.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
18. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (1);
2) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (2);
3) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (3);
4) Федеральным законом от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (4);
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 подпункт 5 пункта 18 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного приказа
5) Законом Оренбургской области от 07.05.2013 N 1441/424-V-ОЗ "Об участках недр местного значения" (5);
6) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (6);
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 подпункт 7 пункта 18 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного приказа
7) Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (7);
8) Распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации N 33-р, Администрации Оренбургской области N 202-р от 13.05.2005 "Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Оренбургской области" (8);
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 15 сентября 2016 г. N 817 подпункт 9 пункта 18 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после размещения названного приказа на официальном сайте Министерства
9) Указом Губернатора Оренбургской области от 18.01.2016 N 7-ук "Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области";
10) Распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 30.07.2010 N 1142-р "Об утверждении положения и состава комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области" (в ред. от 25.08.2010 года N 1279-р, от 10.12.2010 года N 2151-р, от 06.06.2011 года N 1136-р) (10);
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 пункт 18 настоящего приложения дополнен подпунктом 11, вступающим в силу после официального опубликования названного приказа
11) Настоящим административным регламентом.
Иными нормативными актами, регулирующими вопросы лицензирования и недропользования общераспространенных полезных ископаемых.
Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
19. Для предоставления права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр заявителем предоставляются следующие документы:
1) заявка на предоставление права пользования участком недр по установленной форме (Приложение N 1);
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 2 пункта 19 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа
2) копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке;
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 3 пункта 19 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа
3) данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая:
копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенную в установленном порядке, или доверенность, выданную в установленном порядке;
выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 4 пункта 19 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа
4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:
копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки с отметкой налогового органа о его принятии в бумажном варианте. В случае, если баланс был сдан заявителем в налоговый орган в электронном варианте, к копии баланса прилагается копия электронной квитанции, подписанной электронно-цифровой подписью (ЭЦП) оператора системы (аналог квитанций отделений связи при отправке отчетности обычной почтой);
документальные данные о наличии у заявителя собственных средств (справки из банковских учреждений о состоянии счетов заявителя) или документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, договоры кредита);
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 подпункт 5 пункта 19 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного приказа
5) данные о технических и кадровых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков:
документы, подтверждающие наличие собственных технических средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, заверенные в установленном порядке, а при отсутствии у заявителя собственных технических средств - документы, подтверждающие привлечение подрядных организаций, с приложением копий документов, подтверждающих наличие соответствующих технических средств, заверенных в установленном порядке;
документальные данные о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с пользованием недрами (приказы о приеме на работу, копии свидетельств, дипломов, заверенные в установленном порядке), опыте их работы в сфере недропользования, а при отсутствии у заявителя собственных квалифицированных специалистов - документы, подтверждающие привлечение подрядных организаций или специалистов, с приложением копий аналогичных документов;
копии разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, заверенные в установленном порядке, или документы, подтверждающие привлечение для осуществления этих видов деятельности лиц, с приложением копий разрешений (лицензий), заверенных в установленном порядке;
6) сведения о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществляющих до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе:
сведения о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр и выполнении условий пользования недрами по ним.
7) предложения заявителя по условиям пользования недрами. Указанные предложения должны включать в себя сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья и мероприятия по охране недр и окружающей среды;
8) копии документов, подтверждающих право на использование имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами в целях добычи полезных ископаемых.
20. Для предоставления права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, при установлении в соответствии с Федеральным законодательством факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых заявителем предоставляются следующие документы:
1) заявка на предоставление права пользования участком недр по установленной форме (Приложение N 2);
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 2 пункта 20 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа
2) копии учредительных документов заверенные в установленном порядке;
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 3 пункта 20 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа
3) данные о руководителях заявителя и владельцах организации-заявителя, а также о лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая:
копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенную в установленном порядке, или доверенность, выданную в установленном порядке;
выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 4 пункта 20 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа
4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:
копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки с отметкой налогового органа о его принятии в бумажном варианте. В случае, если баланс был сдан заявителем в налоговый орган в электронном варианте, к копии баланса прилагается копия электронной квитанции, подписанной электронно-цифровой подписью (ЭЦП) оператора системы (аналог квитанций отделений связи при отправке отчетности обычной почтой);
документальные данные о наличии у заявителя собственных средств (справки из банковских учреждений о состоянии счетов заявителя) или документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, договоры кредита);
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 подпункт 5 пункта 20 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного приказа
5) данные о технических и кадровых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков:
документы, подтверждающие наличие собственных технических средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, заверенные в установленном порядке, а при отсутствии у заявителя собственных технических средств - документы, подтверждающие привлечение подрядных организаций, с приложением копий документов, подтверждающих наличие соответствующих технических средств, заверенных в установленном порядке;
документальные данные о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с пользованием недрами (приказы о приеме на работу, копии свидетельств, дипломов, заверенные в установленном порядке), опыте их работы в сфере недропользования, а при отсутствии у заявителя собственных квалифицированных специалистов - документы, подтверждающие привлечение подрядных организаций или специалистов, с приложением копий аналогичных документов;
копии разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, заверенные в установленном порядке, или документы, подтверждающие привлечение для осуществления этих видов деятельности лиц, с приложением копий разрешений (лицензий), заверенных в установленном порядке;
6) сведения о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществляющих до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе:
сведения о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр и выполнении условий пользования недрами по ним.
7) предложения заявителя по условиям пользования недрами. Указанные предложения должны включать в себя сведения о планируемых объемах, видах и сроках разведочных работ, сведения о планируемых сроках ввода месторождения полезных ископаемых в промышленное освоение, планируемых сроках выхода на проектную мощность, сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья, предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды.
8) свидетельство об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых, выданное заявителю в установленном порядке;
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 6 июня 2016 г. N 576 подпункт 9 пункта 20 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после размещения названного приказа на официальном сайте Министерства
9) схему участка недр выявленного месторождения в контуре подсчета запасов в масштабе 1:50 000 с указанием площади;
10) исключен.
См. текст подпункта 10 пункта 20
21. Для предоставления права пользования участком недр по результатам аукциона на разведку и добычу или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых заявителем предоставляются следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по предоставлению права пользования участком недр по установленной форме (Приложение N 3);
2) документ, подтверждающий оплату задатка;
3) документ, подтверждающий оплату сбора за участие в аукционе;
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 4 пункта 21 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа
4) копии учредительных документов заверенные в установленном порядке;
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 5 пункта 21 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа
5) данные о руководителях заявителя и владельцах организации-заявителя, а также о лицах, которые представляют его при проведении аукциона, включая:
копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенную в установленном порядке, или доверенность, выданную в установленном порядке;
выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 6 июня 2016 г. N 576 в подпункт 6 пункта 21 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после размещения названного приказа на официальном сайте Министерства
6) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:
копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки с отметкой налогового органа о его принятии в бумажном варианте. В случае, если баланс был сдан заявителем в налоговый орган в электронном варианте, к копии баланса прилагается копия электронной квитанции, подписанной электронно-цифровой подписью (ЭЦП) оператора системы (аналог квитанций отделений связи при отправке отчетности обычной почтой);
документальные данные о наличии у заявителя собственных средств (справки из банковских учреждений о состоянии счетов заявителя, полученные в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе) или документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, кредита, с платежными документами о перечислении средств заявителю на дату подачи заявки на участие в аукционе). Минимальная сумма необходимых финансовых средств, которая должна быть документально подтверждена заявителем, определяется условиями аукциона по каждому конкретному участку недр;
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 6 июня 2016 г. N 576 в подпункт 7 пункта 21 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после размещения названного приказа на официальном сайте Министерства
7) данные о технических и кадровых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков:
документы, подтверждающие наличие собственных технических средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, заверенные в установленном порядке, а при отсутствии у заявителя собственных технических средств - документы, подтверждающие привлечение подрядных организаций, с приложением копий документов, подтверждающих наличие соответствующих технических средств, заверенных в установленном порядке. Наличие технических средств должно быть подтверждено справками об их учете на бухгалтерском балансе, документами государственной регистрации технических средств, документами о поверке оборудования;
документальные данные о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с пользованием недрами (приказы о приеме на работу, копии свидетельств, дипломов, заверенные в установленном порядке), опыте их работы в сфере недропользования, а при отсутствии у заявителя собственных квалифицированных специалистов - документы, подтверждающие привлечение подрядных организаций или специалистов, с приложением копий аналогичных документов;
копии разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, заверенные в установленном порядке, или документы, подтверждающие привлечение для осуществления этих видов деятельности лиц, с приложением копий разрешений (лицензий), заверенных в установленном порядке;
8) сведения о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществляющих до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе:
сведения о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр и выполнении условий пользования недрами по ним.
22. Для предоставления права пользования участком недр для целей сбора минералогических палеонтологических и других геологических коллекционных материалов заявителем предоставляются следующие документы:
1) заявка на предоставление права пользования участком недр по установленной форме (Приложение N 4);
2) наименование геологических коллекционных материалов, сбор которых предполагает осуществлять заявитель;
3) сведения о цели сбора (научно-исследовательская, учебная, познавательная и другая информация);
4) сведения о географическом и административном положении площади (объекта) сбора с указанием его наименования и расстояния до ближайшего населенного пункта;
5) указание границ площади, в пределах которой предполагается осуществлять сбор геологических коллекционных материалов;
6) сведения о предполагаемых объемах и сроках сбора материалов;
7) выкопировка плана с указанием района (площади, объекта) сбора материалов;
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 8 пункта 22 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа
8) копии учредительных документов заверенные в установленном порядке;
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 9 пункта 22 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа
9) данные о руководителях заявителя и владельцах организации-заявителя, а также о лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая:
копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенную в установленном порядке, или доверенность, выданную в установленном порядке;
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 10 пункта 22 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа
10) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:
копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки с отметкой налогового органа о его принятии в бумажном варианте. В случае, если баланс был сдан заявителем в налоговый орган в электронном варианте, к копии баланса прилагается копия электронной квитанции, подписанной электронно-цифровой подписью (ЭЦП) оператора системы (аналог квитанций отделений связи при отправке отчетности обычной почтой);
документальные данные о наличии у заявителя собственных средств (справки из банковских учреждений о состоянии счетов заявителя) или документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, договоры кредита);
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 подпункт 11 пункта 22 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного приказа
11) данные о технических и кадровых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков:
документы, подтверждающие наличие собственных технических средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, заверенные в установленном порядке, а при отсутствии у заявителя собственных технических средств - документы, подтверждающие привлечение подрядных организаций, с приложением копий документов, подтверждающих наличие соответствующих технических средств, заверенных в установленном порядке;
документальные данные о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с пользованием недрами (приказы о приеме на работу, копии свидетельств, дипломов, заверенные в установленном порядке), опыте их работы в сфере недропользования, а при отсутствии у заявителя собственных квалифицированных специалистов - документы, подтверждающие привлечение подрядных организаций или специалистов, с приложением копий аналогичных документов;
копии разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, заверенные в установленном порядке, или документы, подтверждающие привлечение для осуществления этих видов деятельности лиц, с приложением копий разрешений (лицензий), заверенных в установленном порядке;
23. Для предоставления права пользования участком недр при переходе права пользования недрами, в соответствии с основаниями, установленными Федеральным законом "О недрах", заявителем предоставляются следующие документы:
1) заявка на предоставление права пользования участком недр по установленной форме (Приложение N 5);
2) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);
3) копия действующей лицензии на пользование недрами со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке, подлежащая переоформлению;
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 4 пункта 23 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа
4) копии учредительных документов заверенные в установленном порядке;
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 5 пункта 23 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа
5) данные о руководителях заявителя и владельцах организации-заявителя, а также о лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая:
копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенную в установленном порядке, или доверенность, выданную в установленном порядке;
выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 6 пункта 23 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа
6) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:
копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки с отметкой налогового органа о его принятии в бумажном варианте. В случае, если баланс был сдан заявителем в налоговый орган в электронном варианте, к копии баланса прилагается копия электронной квитанции, подписанной электронно-цифровой подписью (ЭЦП) оператора системы (аналог квитанций отделений связи при отправке отчетности обычной почтой);
документальные данные о наличии у заявителя собственных средств (справки из банковских учреждений о состоянии счетов заявителя) или документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, договоры кредита);
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 подпункт 7 пункта 23 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного приказа
7) данные о технических и кадровых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков:
документы, подтверждающие наличие собственных технических средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, заверенные в установленном порядке, а при отсутствии у заявителя собственных технических средств - документы, подтверждающие привлечение подрядных организаций, с приложением копий документов, подтверждающих наличие соответствующих технических средств, заверенных в установленном порядке;
документальные данные о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с пользованием недрами (приказы о приеме на работу, копии свидетельств, дипломов, заверенные в установленном порядке), опыте их работы в сфере недропользования, а при отсутствии у заявителя собственных квалифицированных специалистов - документы, подтверждающие привлечение подрядных организаций или специалистов, с приложением копий аналогичных документов;
копии разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, заверенные в установленном порядке, или документы, подтверждающие привлечение для осуществления этих видов деятельности лиц, с приложением копий разрешений (лицензий), заверенных в установленном порядке;
8) сведения о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществляющих до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе:
сведения о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр и выполнении условий пользования недрами по ним.
23.1. В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами заявитель должен дополнительно к документам, указанным в пункте 23 настоящего Административного регламента, представить следующие документы и сведения:
1) в случае реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы, путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом:
- передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
2) в случае прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу
- передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр);
- данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
3) реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица:
- разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
4) в случае если юридическое лицо - пользователь недр, выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:
- заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;
- данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
5) в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации:
- данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации и Оренбургской области;
- документы (оригиналы или заверенная в установленном порядке копия), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр.
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 28 декабря 2016 г. N 972 в подпункт 6 пункта 23.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после размещения названного приказа на официальном сайте Министерства
6) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом:
- документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).
В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.
Также должны быть представлены данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;
Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, и которые заявитель вправе представить
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 28 декабря 2016 г. N 972 пункт 24 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после размещения названного приказа на официальном сайте Министерства
24. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, являются:
1) находящиеся в распоряжении Федеральной налоговой службы России:
сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2) находящиеся в распоряжении Федеральной службы государственной статистики:
сведения о кодах по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) и взаимосвязанным с ним общероссийским классификаторам ОКАТО, ОКТМО, ОКФС, ОКОПФ, ОКОГУ, установленных организациям и индивидуальным предпринимателям органами государственной статистики.
25. Министерство не вправе требовать от заявителя:
предоставления документов, указанных в пункте 24 Регламента, в случае их отсутствия в представленном комплекте документов;
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
26. Если Заявитель по собственной инициативе не представил указанные документы, Министерство запрашивает их самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
27. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) по предоставлению права пользования участком недр по результатам аукциона на разведку и добычу или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых:
заявка и заявочные материалы поступили после даты окончания подачи заявок;
отсутствие в заявочных материалах документов, подтверждающих оплату задатка и сбора за участие в аукционе.
2) по предоставлению права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, при установлении в соответствии с Федеральным законодательством факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для целей сбора минералогических палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, в порядке переоформления права пользования участками недр - отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
28. Основаниями приостановления предоставления государственной услуги является:
- запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов.
- запрос дополнительных документов у заявителя, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
29. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) заявка на предоставление права пользования участком недр подана с нарушением требований пунктов 19 - 23 Регламента, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;
5) в случае принятия Министерством решения об отмене проведения аукциона на право пользования участком недр;
6) в случае признания аукциона на право пользования участком недр несостоявшимся или недействительным.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
30. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 пункт 31 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного приказа
31. За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина за выдачу лицензии на пользование участком недр в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием).
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
32. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставлении таких услуг
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в пункт 33 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа
33. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
34. Регистрация запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом структурного подразделения Министерства, ответственного за делопроизводство, в порядке, установленном соответствующими актами по делопроизводству. Поступающий запрос регистрируется в день поступления.
35. Срок предоставления данных Федеральной налоговой службой и Федеральной службой государственной статистики предусмотрен законодательством Российской Федерации, а также административными регламентами предоставления соответствующей государственной услуги оказываемой данными организациями.
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 6 июня 2016 г. N 576 подраздел "Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг" раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после размещения названного приказа на официальном сайте Министерства
Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
36. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, местам приема заявителей:
- вход в здание и помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными возможностями передвижения;
- оборудование служебных кабинетов должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием, а также персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами;
- оборудование стульями и столами, оснащение канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
37. Требования к месту ожидания:
- оборудование стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов;
- нахождение в холле или ином специально приспособленном помещении;
- наличие в здании, где организуется прием заявителей, мест общественного пользования и доступа к гардеробу.
38. Требования к местам для информирования заявителей:
- размещение визуальной, текстовой информации на информационном стенде в соответствии с подпунктом 5 пункта 1.3. Административного регламента;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду раздел "Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги" Регламента
- оборудование стульями и столами для возможности оформления документов;
- обеспечение свободного доступа к информационному стенду и столам для оформления документов.
Требования к обеспечению условий доступности для инвалидов государственной услуги:
- беспрепятственный доступ к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование транспортом, средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
Показатели доступности и качества государственной услуги
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 6 июня 2016 г. N 576 в пункт 39 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после размещения названного приказа на официальном сайте Министерства
39. Показателем доступности и качества государственной услуги является возможность:
- получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
- получать государственную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- представлять дополнительные документы и материалы;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников Министерства.
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления.
В процессе предоставления государственной услуги заявитель взаимодействует с должностными лицами Министерства 2 раза:
- при подаче заявления и документов, необходимых для получения государственной услуги;
- при получении результата предоставления государственной услуги. Общая продолжительность взаимодействия не должна превышать 30 минут
40. Министерство посредством неукоснительного соблюдения сроков предоставления государственной услуги, а также порядка предоставления государственной услуги, установленных Регламентом, обеспечивает качество и доступность предоставления государственной услуги.
41. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:
своевременность предоставления государственной услуги;
достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения заявления;
удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
42. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных услуг отсутствует.
43. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
III. Административные процедуры, требования к порядку их выполнения
Последовательность действий министерства при исполнении государственной услуги по предоставлению краткосрочного (до одного года) пользования участком недр с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых
44. При предоставлении государственной услуги по предоставлению права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, осуществляются следующие административные действия:
- прием и регистрация заявки о предоставлении права пользования участком недр;
- рассмотрение заявки о предоставлении права пользования участком недр;
- запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов;
- рассмотрение заявки о предоставлении права пользования участком недр на комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении в пользование участка недр;
- оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на право пользования недрами.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в Приложении N 6 к Регламенту.
Последовательность действий министерства при исполнении государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр при установлении в соответствии с Федеральным законодательством факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
45. При предоставлении государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр при установлении в соответствии с Федеральным законодательством факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, осуществляются следующие административные действия:
- прием и регистрация заявки о предоставлении права пользования участком недр;
- рассмотрение заявки о предоставлении права пользования участком недр;
- запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов;
- рассмотрение заявки о предоставлении права пользования участком недр на комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении в пользование участка недр;
- оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на право пользования недрами.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в Приложении N 7 к Регламенту.
Последовательность действий министерства при исполнении государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр по результатам аукциона на разведку и добычу или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых
46. При предоставлении государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр по результатам аукциона на разведку и добычу или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых, осуществляются следующие административные действия:
- прием и регистрация заявки на участие в аукционе по предоставлению права пользования участком недр;
- запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов;
- рассмотрение заявки на участие в аукционе аукционной комиссией на соответствие требованиям официально опубликованных условий проведения аукциона;
- проведение аукциона по предоставлению права пользования участком недр;
- подведение итогов аукциона по предоставлению права пользования участком недр;
- оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на право пользования недрами.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в Приложении N 8 к Регламенту.
Последовательность действий министерства при исполнении государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов
47. При предоставлении государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр для целей сбора минералогических палеонтологических и других геологических коллекционных материалов осуществляются следующие административные действия:
- прием и регистрация заявки о предоставлении права пользования участком недр;
- рассмотрение заявки о предоставлении права пользования участком;
- запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов;
- рассмотрение заявки о предоставлении права пользования участком недр на комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области;
- принятие решения о предоставлении права пользования участком недр;
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в Приложении N 9 к Регламенту.
Последовательность действий министерства при исполнении государственной услуги по переоформлению лицензии на право пользования участком недр
48. При исполнении государственной услуги по переоформлению права пользования участками недр, осуществляются следующие административные действия:
- прием и регистрация заявки о переоформлении права пользования участком недр;
- рассмотрение заявки о переоформлении права пользования участком недр;
- запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов;
- рассмотрение заявки о переоформлении права пользования участком недр на комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области;
- принятие решения о переоформлении или об отказе в переоформлении права пользования участком недр;
- оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на право пользования недрами.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в Приложении N 10 к Регламенту.
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 28 декабря 2016 г. N 972 пункт 49 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после размещения названного приказа на официальном сайте Министерства
49. Состав документов, которые необходимы Министерству, предоставляющему государственную услугу, но находятся в иных государственных органах:
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- сведения о кодах по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) и взаимосвязанным с ним общероссийским классификаторам ОКАТО, ОКТМО, ОКФС, ОКОПФ, ОКОГУ, установленных организациям и индивидуальным предпринимателям органами государственной статистики;
- сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
50. С использованием специализированной информационной системы "Портал государственных услуг Оренбургской области" обеспечивается предоставление в установленном порядке информации заявителям и доступ заявителей к сведениям о государственной услуге:
информация о получателе государственной услуги;
необходимые документы для получения государственной услуги;
срок оказания государственной услуги;
место нахождения Министерства, почтовый адрес, адрес электронной почты и телефоны.
51. На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю предоставляется возможность подать запрос о предоставлении государственной услуги в электронном виде.
52. При подаче запроса в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления.
Описание последовательности действий при осуществлении административной процедуры исполнения государственной услуги по предоставлению права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых
53. Право краткосрочного (до одного года) пользования участком недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых, предоставляется юридическому лицу (оператору) в случае, если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи общераспространенных полезных ископаемых на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, нецелесообразно или невозможно.
54. Основанием для начала административной процедуры в рамках исполнения государственной услуги по предоставлению права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых, является:
заявка пользователя недр с просьбой о предоставлении в пользование участка недр, содержащего месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено, для добычи общераспространенных полезных ископаемых.
55. Заявка и заявочные документы должны быть составлены в соответствии с пунктом 19 Регламента.
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 пункт 56 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного приказа
56. Заявка на получение права краткосрочного пользования участком недр и заявочные документы подаются в Министерство в двух экземплярах (первый экземпляр - подлинные документы или копии документов, заверенные в установленном порядке, второй экземпляр - копии с документов, представленных в первом экземпляре и заверенных заявителем в установленном порядке).
Прием и регистрация заявки на предоставление права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых
57. Заявка о предоставлении права пользования участком недр принимается и регистрируется управлением делами Министерства, визируется министром, заместителем министра, начальником управления природопользования (далее именуется - начальник Управления) и передается в отдел лицензирования и недропользования (далее именуется - Отдел).
Рассмотрение заявки на предоставление права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых
58. Начальник Отдела знакомится с содержанием заявки, анализирует ее, назначает ответственного исполнителя (далее именуется Исполнитель) и дает ему в письменном виде поручения, рекомендации.
59. Исполнитель рассматривает Заявку и приложенные к нему заявочные документы на предмет их соответствия требованиям пункту 19 настоящего Регламента, а также предложения заявителя по условиям пользования недрами на предмет их соответствия требованиям по рациональному использованию и охране недр.
60. В случае, если по результатам рассмотрения предложения заявителя по условиям пользования недрами признаются соответствующими требованиям по рациональному использованию и охране недр, то на их основе Исполнителем подготавливается проект условий пользования недрами.
61. В случае, если по результатам рассмотрения предложений заявителя по условиям пользования недрами будет установлено, что указанные предложения не соответствуют или не в полной мере соответствуют требованиям по рациональному использованию и охране недр, то Исполнителем осуществляется подготовка письма в адрес заявителя о доработке представленных им предложений по условиям пользования недрами и представление их на повторное рассмотрение.
62. С целью рассмотрения заявки на предоставление права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых на заседании комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области, вопрос о предоставлении права пользования участком недр предлагается к включению в повестку дня заседания комиссии.
63. В случае отказа в исполнении государственной услуги в письме указываются причины отказа. Основания для отказа перечислены в пункте 29 Регламента.
64. Результатом настоящего административного действия является включение вопроса о предоставлении права пользования участком в повестку дня заседания комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области, либо подготовка письма в адрес заявителя с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги.
65. Способом фиксации результата административного действия является утверждение председателем или заместителем председателя комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области повестки дня заседания комиссии на бумажном носителе. В случае отказа в предоставлении государственной услуги, способом фиксации результата административного действия является оформление на бумажном носителе письма о таком отказе.
Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов
66. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие в Министерстве документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций.
67. Исполнитель осуществляет подготовку и направление запроса в государственные органы в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
Направление запроса осуществляется, в том числе по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
Рассмотрение заявки на предоставление права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых на комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области
68. Рассмотрение заявок о предоставлении права пользования участком недр на комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области осуществляется в целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с предоставлением недр в пользование.
69. Рассмотрение заявок о предоставлении права пользования участком недр осуществляется в сроки и порядке, предусмотренном Положением о комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области.
70. Основанием для начала административного действия является утвержденная повестка дня, содержащая вопрос о предоставлении права пользования участком недр, подписанная председателем или заместителем председателя, и секретарем комиссии.
71. Результатом административного действия является протокол заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области, содержащий рекомендации Министерству о предоставлении права пользования или об отказе в предоставлении права пользования недрами.
72. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление протокола заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области на бумажном носителе с присвоением регистрационного номера, подписанного председателем или заместителем председателя комиссии, и секретарем комиссии.
Принятие решения о предоставлении права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых или об отказе в предоставлении права пользования недрами
73. Основанием для начала административного действия является подписанный председателем или заместителем председателя комиссии, и секретарем комиссии протокол заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области, содержащий рекомендации Министерству о предоставлении права пользования или об отказе в предоставлении права пользования недрами.
74. Результатом административного действия является принятие Министерством решения о предоставлении права пользования недрами посредством издания распоряжения в течение 30 дней со дня заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области или об отказе в удовлетворении заявки, посредством письменного сообщения в течение 10 дней со дня проведения заседания комиссии.
К решению о предоставлении заявителю права пользования участком недр прилагается проект условий пользования участком недр.
75. Способом фиксации результата административного действия является оформление распоряжения министерства о предоставлении права пользования недрами на бумажном носителе с присвоением регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.
Способом фиксации результата административной процедуры, в случае отказа в предоставлении государственной услуги, является оформление на бумажном носителе письма в адрес заявителя с мотивированным отказом.
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на право пользования недрами
76. Основанием для начала административного действия является решение Министерства о предоставлении права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых.
77. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование недрами осуществляется Исполнителем отдела лицензирования и недропользования в сроки и в порядке, установленном Порядком оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые на территории Оренбургской области.
78. Результатом административной процедуры является оформление, государственная регистрация и выдача заявителю лицензии на право пользования недрами.
79. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление лицензии на право пользования недрами на бумажном носителе, государственная регистрация в реестре лицензий, отметка в реестре лицензий о выдаче заявителю лицензии.
Описание последовательности действий при осуществлении административной процедуры исполнения государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, при установлении в соответствии с Федеральным законодательством факта его открытия, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
Прием и регистрация заявки на получение права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, при установлении факта его открытия, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
80. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки на предоставление в пользование участка недр, содержащего месторождение общераспространенных полезных ископаемых, при установлении факта его открытия, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
Заявка и заявочные документы должны быть составлены в соответствии с пунктом 20 Регламента.
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 6 июня 2016 г. N 576 в пункт 81 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после размещения названного приказа на официальном сайте Министерства
81. Заявка и заявочные документы на получение права пользования участком недр подаются в министерство не позднее 6 месяцев с даты получения свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на соответствующем участке недр.
Заявка и заявочные документы подаются в двух экземплярах (первый экземпляр - подлинные документы или копии документов, заверенные в установленном порядке, второй экземпляр - копии с документов, представленных в первом экземпляре и заверенных заявителем в установленном порядке).
82. Заявка о предоставлении права пользования участком недр принимается и регистрируется управлением делами Министерства, визируется министром, заместителем министра, начальником управления природопользования (далее именуется - начальник Управления) и передается в отдел лицензирования и недропользования (далее именуется - Отдел).
Рассмотрение заявки на получение права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, при установлении факта его открытия, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
83. Начальник Отдела знакомится с содержанием заявки, анализирует ее, назначает ответственного исполнителя (далее именуется Исполнитель) и дает ему в письменном виде поручения, рекомендации.
84. Исполнитель в течение 45 дней рассматривает Заявку и приложенные к нему заявочные документы на соответствие требованиям, указанным в пункте 20 Регламента, на предмет соответствия их требованиям по рациональному использованию и охране недр, установленным законодательством Российской Федерации и Оренбургской области о недрах.
85. В случае, если по результатам рассмотрения предложения заявителя по условиям пользования недрами признаются соответствующими требованиям по рациональному использованию и охране недр, то на их основе министерством в течение 30 дней подготавливается проект условий пользования недрами.
Если по результатам рассмотрения министерством предложений заявителя по условиям пользования недрами будет установлено, что указанные предложения не соответствуют или не в полной мере соответствуют требованиям по рациональному использованию и охране недр, то заявителю направляется письменное предложение о доработке условий пользования недрами и представлении их на повторное рассмотрение.
В случае несогласия заявителя с принятым решением министерства о доработке условий пользования недрами, он может обжаловать это решение в судебном порядке.
Рассмотрение заявки о предоставлении права пользования участком недр на комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области
86. Рассмотрение заявок о предоставлении права пользования участком недр на комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области осуществляется в целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с предоставлением недр в пользование.
87. Рассмотрение заявок о предоставлении права пользования участком недр осуществляется в сроки и порядке, предусмотренном Положением о комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области.
88. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры является повестка дня, подписанная председателем или заместителем председателя, и секретарем комиссии.
89. Результатом административной процедуры является подписанный протокол заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области, содержащий рекомендации Министерству о предоставлении права пользования или об отказе в предоставлении права пользования недрами.
90. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление протокола заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области на бумажном носителе, подписание председателем или заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии, с присвоением регистрационного номера.
Принятие решения о предоставлении в пользование участка недр, содержащего месторождение общераспространенных полезных ископаемых, при установлении факта его открытия, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или об отказе в предоставлении права пользования недрами
91. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является подписанный председателем или заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии протокол заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области, содержащий рекомендации Министерству о предоставлении права пользования или об отказе в предоставлении права пользования недрами.
92. Результатом административной процедуры является принятие Министерством решения о предоставлении права пользования недрами. посредством издания распоряжения в течение 30 дней со дня заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области или об отказе в удовлетворении заявки, посредством письменного сообщения в течение 10 дней со дня проведения заседания комиссии.
К решению о предоставлении заявителю права пользования участком недр прилагается проект условий пользования участком недр.
93. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление распоряжения министерства о предоставлении права пользования недрами на бумажном носителе с присвоением регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.
Способом фиксации результата административной процедуры, в случае отказа в предоставлении государственной услуги, является оформление на бумажном носителе письма в адрес заявителя о таком отказе.
94. В случае несогласия заявителя с принятым решением министерства об отказе в приеме заявки на предоставление права пользования участком недр, он может обжаловать это решение в судебном порядке.
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на право пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, при установлении факта его открытия, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
95. Основанием для начала административного действия является решение министерства о предоставлении права пользования участком недр.
96. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование недрами осуществляется Исполнителем отдела лицензирования и недропользования в сроки и в порядке, установленном Порядком оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые на территории Оренбургской области.
97. Результатом административной процедуры является оформление, государственная регистрация и выдача заявителю лицензии на право пользования недрами.
98. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление лицензии на право пользования недрами на бумажном носителе, государственная регистрация в реестре лицензий, отметка в реестре лицензий о выдаче заявителю лицензии.
Описание последовательности действий при осуществлении административной процедуры исполнения государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр по результатам аукциона на разведку и добычу или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых
99. Предметом аукциона на право пользования недрами является право пользования конкретным участком недр с различной степенью геологической изученности, из числа включенных в утвержденный министерством перечень объектов, предлагаемых к лицензированию через аукционы.
100. Условия проведения аукционов по предоставлению права пользования участками недр, утвержденные в установленном порядке, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона. Условия проведения аукционов размещаются также на официальных сайтах Министерства и Правительства Оренбургской области.
Прием и регистрация заявок на участие в аукционе по предоставлению права пользования участками недр для разведки и добычи или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
101. Заявка на участие в аукционе по предоставлению права пользования недрами для разведки и добычи или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых с приложением заявочных материалов (с перечнем представленных документов) в запечатанном конверте, подаются в структурное подразделение министерства ответственное за делопроизводство в течение 30 календарных дней со дня размещения условий проведения аукциона на официальном сайте и регистрируются в установленном порядке.
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 6 июня 2016 г. N 576 пункт 102 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после размещения названного приказа на официальном сайте Министерства
102. Заявка на участие в аукционе по предоставлению права пользования участком недр с приложением заявочных материалов представляется в двух экземплярах (первый экземпляр - подлинные документы или копии документов, заверенные в установленном порядке, второй экземпляр - копии с документов, представленных в первом экземпляре и заверенных заявителем в установленном порядке).
103. Заявка должна быть составлена в соответствии с пунктом 21 Административного регламента. В заявке должно быть выражено намерение принять участие в аукционе, указано наименование участка недр, вид пользования недрами, а также согласие заявителя с объявленными условиями аукциона, в том числе объявленными условиями пользования недрами.
104. Сопроводительное письмо, документы, подтверждающие оплату задатка и перечисление суммы сбора за участие в аукционе, указанной в информационном сообщении, подаются заявителем в незапечатанном конверте.
Оплата задатка и сбор за участие в аукционе вносятся всеми заявителями и являются одним из условий регистрации заявки.
Сбор за участие в аукционе по предоставлению права пользования участком недр перечисляется заявителем в валюте Российской Федерации по реквизитам, указанным в условиях проведения аукциона. Сбор за участие в аукционе не возвращается участникам аукциона, принявшим участие в аукционе.
Оплата суммы задатка производится в порядке, указанном в договоре о задатке. Договор о задатке заявитель заключает с министерством до подачи заявки на участие в аукционе.
Задаток возвращается в случаях и в сроки, установленные условиями договора о задатке.
105. Заявочные материалы, поступившие после даты окончания подачи заявок, а также без приложения документов, подтверждающих оплату задатка и сбора за участие в аукционе, не регистрируются и возвращаются заявителю по почте или с вручением ему под расписку, с соответствующей отметкой об этом в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
106. В день проведения первого заседания аукционной комиссии по вскрытию заявочных материалов на участие в аукционе специалист отдела Управления делами министерства передают их членам аукционной комиссии, создаваемой для проведения каждого конкретного аукциона.
Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов
107. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие в Министерстве документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций.
108. Исполнитель осуществляет подготовку и направление запроса в государственные органы в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
Направление запроса осуществляется, в том числе по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
Рассмотрение и прием заявок на участие в аукционе по предоставлению права пользования участками недр
109. Вскрытие запечатанных конвертов, рассмотрение зарегистрированных заявок на участие в аукционе, с целью проверки финансовой и технической компетентности заявителя, а также соответствия поданных заявок и прилагаемых заявочных материалов утвержденным и официально опубликованным условиям проведения аукциона, принятие решения о приеме заявки для участия в аукционе, осуществляется аукционной комиссией в течение 5 рабочих дней с даты завершения срока приема заявок.
110. В случае если на участие в аукционе подана одна заявка, то вскрытие запечатанного конверта, рассмотрение и проверка заявочных материалов, аукционной комиссией не осуществляется.
111. На заседании аукционной комиссии при вскрытии конвертов вправе присутствовать представители заявителей.
112. Аукционная комиссия осуществляет рассмотрение зарегистрированных заявок на участие в аукционе путем проверки:
соответствия состава представленных документов требованиям, установленным в 21 пункте Регламента, порядку и условиям проведения аукциона;
полноты и достоверности сведений о заявителе;
наличия у заявителя финансовых, технических и кадровых возможностей для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
поступления сбора за участие в аукционе;
поступления задатка разового платежа за пользование недрами.
113. Результаты рассмотрения поступивших заявок и заявочных материалов на участие в аукционе на право пользования участком недр оформляется протоколом заседания аукционной комиссии и подписывается председателем или заместителем председателя комиссии, и всеми членами аукционной комиссии.
В протоколе указываются:
а) все зарегистрированные заявки с указанием имен (наименований) заявителей;
б) все отозванные заявителями заявки;
в) заявки, которые приняты для участия в аукционе;
г) заявители, чьи заявки не были приняты для участия в аукционе с указанием основания отказа в принятии заявки.
С момента подписания протокола аукционной комиссии, заявители, чьи заявки были приняты, становятся участниками аукциона.
114. О принятии или непринятии (отказе) заявки на участие в аукционе заявитель извещается официально в течение 10 рабочих дней с даты завершения приема заявок.
115. В случае несогласия заявителя с принятым решением министерства об отказе в приеме заявки на участие в аукционе по предоставлению права пользования участком недр, он может обжаловать это решение в судебном порядке.
116. Заявочные материалы по обращению заявителя возвращаются в случае отмены министерством проведения аукциона и/или подачи одной заявки на участие в аукционе.
Проведение аукциона по предоставлению права пользования участком недр
117. Аукционы на право пользования участками недр проводятся аукционной комиссией, созданной для проведения каждого конкретного аукциона.
118. Состав и регламент работы аукционной комиссии утверждаются министерством.
В состав аукционных комиссий могут включаться по согласованию представители федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Оренбургской области. Количество членов комиссии должно составлять не менее 7 человек.
119. Членами аукционной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, либо лица, аффилированные с участниками аукциона. В случае выявления в составе аукционной комиссии указанных лиц министерство обязано незамедлительно заменить их иными лицами.
Член аукционной комиссии, лично заинтересованный в результатах аукциона либо аффилированный с участником аукциона, обязан письменно известить об этом председателя аукционной комиссии до подведения итогов аукциона. Председатель аукционной комиссии обязан незамедлительно передать данную информацию членам аукционной комиссии, а в случае, если такое письменное извещение поступило в день проведения аукциона, исключить данное лицо из состава аукционной комиссии.
120. Председатель аукционной комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату заседания и подписывает его повестку, председательствует на заседаниях комиссии, осуществляет контроль за исполнением принятых комиссией решений.
121. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.
122. По решению председателя аукционной комиссии дата проведения аукциона может быть перенесена на более поздний срок, но не более чем на 7 дней с обязательным уведомлением участников аукциона.
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 6 июня 2016 г. N 576 пункт 123 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после размещения названного приказа на официальном сайте Министерства
123. В связи с невозможностью участия члена аукционной комиссии вследствие увольнения, отпуска, командировки, болезни, при наличии обстоятельств, не позволяющих принять участие в работе аукционной комиссии, если о таких обстоятельствах стало известно не позднее, чем за три дня до даты проведения аукциона, а также в случаях, указанных в пункте 119 настоящего административного регламента, осуществляется изменение состава аукционной комиссии.
Изменение состава аукционной комиссии допускается не позднее 3 календарных дней до даты проведения заседания аукционной комиссии на основании распоряжения министерства, за исключением случаев выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что член комиссии лично заинтересован в результатах аукциона либо является аффилированным с участником аукциона. В случаях выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что член комиссии лично заинтересован в результатах аукциона либо является аффилированным с участником аукциона, изменение состава аукционной комиссии возможно до подведения итогов аукциона, в том числе на основании письменного решения председателя аукционной комиссии.
Передача в любой форме членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.
Организационное обеспечение деятельности аукционной комиссии осуществляется структурным подразделением министерства.
124. Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава.
125. Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих членов комиссии.
В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.
126. В день проведения аукционных торгов один из членов аукционной комиссии регистрирует участников аукциона.
Регистрация начинается за 2 (два) часа до начала проведения аукциона и заканчивается за 5 (пять) минут до начала проведения аукциона.
Список зарегистрировавшихся участников аукциона вручается председателю аукционной комиссии.
Лицо, представляющее участника аукциона, при регистрации участников должно предъявить документы, удостоверяющие его личность и документы, подтверждающие его полномочия на участие в аукционе, в том числе на заявление сумм разового платежа в процессе проведения аукциона (доверенность, оформленную в надлежащем порядке или копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность первого руководителя).
127. Аукционные торги проводятся в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование недрами. Величина шага аукциона устанавливается в порядке и условиях проведения аукциона на право пользования недрами по конкретному участку недр в процентном соотношении от стартового разового платежа. Изменение величины шага аукциона возможно в ходе проведения торгов по предложению председателя аукционной комиссии с согласия участников аукциона.
128. Непосредственное проведение аукциона на право пользования участком недр поручается аукционисту, избранному из состава аукционной комиссии члену комиссии в момент проведения аукциона.
129. Участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами.
130. Аукцион начинается с объявления наименования лицензионного участка, основных его характеристик, основных требований к условиям пользования участком недр, порядка проведения аукциона на право пользования недрами и утверждения результатов аукциона, стартового размера разового платежа за пользование недрами и шага аукциона.
131. В ходе аукциона ведется ведомость предлагаемых участниками аукциона размеров разового платежа за пользование недрами.
Ведомость подписывается председателем и секретарем аукционной комиссии и является неотъемлемой частью протокола аукционной комиссии.
132. Победителем в аукционе является участник аукциона, предложивший наибольший размер разового платежа за право пользования недрами.
133. По результатам аукциона по предоставлению права пользования участком недр в день проведения аукциона оформляется протокол аукционной комиссии, который подписывается победителем и всеми присутствующими членами аукционной комиссии и служит основанием для принятия решения об итогах аукциона.
В протоколе о результатах аукциона указываются:
а) наименование аукциона;
б) состав комиссии;
в) имя (наименование) победителя аукциона, р
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.