Приложение. Положение о технических средствах управления и объектах гражданской обороны Оренбургской области

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 23 ноября 2010 г. N 849-п

Положение
о технических средствах управления и объектах
гражданской обороны Оренбургской области

С изменениями и дополнениями от:

15 мая 2014 г., 17 февраля 2016 г., 4 апреля 2017 г.

Настоящее Положение определяет состав технических средств управления и объектов гражданской обороны Оренбургской области, порядок их создания и полномочия в этой сфере руководителей гражданской обороны различных уровней.

I. Технические средства управления гражданской обороной

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 17 февраля 2016 г. N 110-п в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Технические средства управления гражданской обороной представляют собой совокупность устройств, обеспечивающих:

функционирование органов управления гражданской обороной Оренбургской области и ее территориальных образований, а также организаций;

перевод системы гражданской обороны в высшие степени готовности;

создание и поддержание в готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Технические средства управления гражданской обороной включают в себя:

средства управления пунктов управления гражданской обороной (в том числе подвижные);

средства оповещения органов управления гражданской обороной и населения;

средства связи.

2. К средствам управления пунктов управления гражданской обороной относятся:

а) средства сбора, обработки и передачи информации, включающие в себя:

персональные электронно-вычислительные машины и вычислительные комплексы;

аппаратуру, обеспечивающую обмен информацией между электронно-вычислительными машинами;

оконечные устройства средств связи;

средства шифрования (засекречивания) информации.

Указанные средства обеспечивают:

прием, обработку и подготовку к использованию данных об обстановке;

прогнозирование обстановки;

программное обеспечение обработки и хранения информации и обеспечения принятия решения;

обоснование принимаемых решений;

передачу информации об обстановке на подчиненные пункты управления;

б) средства отображения информации, включающие в себя:

мониторы персональных электронно-вычислительных машин;

проекционные экраны и мониторы с большим разрешением;

планшеты радиационной и химической обстановки;

световые табло;

карты, графики, схемы.

Указанные средства обеспечивают наглядное представление необходимой информации о:

действиях противника;

возникших чрезвычайных ситуациях и прогнозировании их развития;

радиационной и химической обстановке;

состоянии объектов экономики, коммуникаций, линий электропередачи и т.д.;

группировке, состоянии и действиях сил и средств гражданской обороны;

состоянии защиты населения;

в) оборудование рабочих мест должностных лиц органов управления гражданской обороной, включающее в себя:

оконечные устройства средств связи;

пульты управления средствами отображения и документирования информации, средствами связи, а также системами обеспечения жизнедеятельности пунктов управления.

Указанные средства обеспечивают возможность выполнения должностными лицами функциональных обязанностей.

г) средства документирования информации: компьютеры, диктофоны, магнитофоны, фотоаппараты и видеокамеры.

Указанные средства обеспечивают запись и воспроизведение информации, проходящей по оперативно-командным каналам связи.

3. Средства оповещения органов управления гражданской обороной и населения включают в себя:

аппаратуру дистанционного управления и централизованного вызова;

средства автоматизированной передачи сигналов оповещения между пунктами управления;

линии и каналы связи;

радиовещательные станции и радиотрансляционные узлы;

телевизионные центры;

средства проводного вещания;

громкоговорители коллективного пользования;

средства телеграфной сети связи;

электрические сирены.

Указанные средства оповещения обеспечивают:

доведение до органов управления гражданской обороной сигналов о переводе гражданской обороны в высшие степени готовности;

циркулярное оповещение по телефонам должностных лиц;

передачу населению сигналов оповещения и информации об обстановке.

4. Средства связи гражданской обороны включают в себя:

приемники и передатчики, образующие каналы связи;

оконечные устройства связи;

линии прямой связи между пунктами управления;

линии опорной сети связи;

линии привязки к узлам государственной сети связи;

резерв средств связи.

5. Средства связи гражданской обороны обеспечивают:

непрерывное управление силами и средствами гражданской обороны;

постоянное взаимодействие органов управления гражданской обороной между собой, с органами военного командования и территориальными органами управления отраслями экономики;

своевременное доведение до органов управления гражданской обороной и формирований гражданской обороны, а также населения сигналов гражданской обороны.

6. Определение состава и подготовка к использованию технических средств управления осуществляются в соответствии с планами гражданской обороны Оренбургской области и ее муниципальных образований. Перечень и количество необходимых средств устанавливаются исходя из условий обеспечения нормального функционирования соответствующих органов управления гражданской обороной и выполнения требуемых функций управления силами и средствами гражданской обороны.

7. При создании технических средств управления необходимо предусматривать их организационное, техническое и программное сопряжение с территориальной подсистемой управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 апреля 2017 г. N 241-п в раздел II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Объекты гражданской обороны

8. К объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения (места хранения), санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды, станции обеззараживания техники, а также иные объекты гражданской обороны, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне, в том числе для санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды, транспортных средств и других неотложных работ.

9. Убежища создаются для защиты:

а) работников наибольшей работающей смены организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

б) работников объектов использования атомной энергии, особо радиационно опасных и ядерно опасных производственных объектов и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих объектов и организаций.

10. Противорадиационные укрытия создаются для защиты населения и работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, в том числе нетранспортабельных больных, находящихся в организациях здравоохранения, и обслуживающего их медицинского персонала, расположенных в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и за пределами зоны возможных сильных разрушений.

11. Укрытия создаются для защиты:

а) работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, и населения, проживающего на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, находящихся за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений;

б) работников дежурной смены и линейного персонала организаций, расположенных за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений, осуществляющих жизнеобеспечение населения и деятельность организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

в) нетранспортабельных больных, находящихся в организациях здравоохранения, расположенных в зонах возможных разрушений, и обслуживающего их медицинского персонала.

Для населения, проживающего в безопасных районах, и населения, эвакуируемого из зон возможных сильных разрушений, возможного химического и радиоактивного заражения (загрязнения) и катастрофического затопления, в безопасных районах используются и приспосабливаются в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства.

12. Специализированные складские помещения (места хранения) создаются для хранения средств индивидуальной и медицинской защиты, приборов радиационной и химической разведки, радиационного контроля и другого имущества гражданской обороны.

13. Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники и иные объекты гражданской обороны создаются для обеспечения радиационной, химической, биологической и медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды и транспортных средств.

14. Создание объектов гражданской обороны в мирное время осуществляется на основании планов, разрабатываемых органами исполнительной власти Оренбургской области и согласованных с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства таких объектов. В качестве объектов гражданской обороны также могут использоваться объекты, предназначенные для обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

15. В мирное время объекты гражданской обороны могут использоваться в установленном порядке в интересах экономики и обслуживания населения, для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

III. Полномочия Правительства Оренбургской области,
органов местного самоуправления Оренбургской области и руководителей
организаций по созданию и поддержанию в готовности технических средств
управления и объектов гражданской обороны

16. Правительство Оренбургской области:

а) определяет потребность в технических средствах управления и объектах гражданской обороны;

б) согласует создание технических средств с Главным управлением МЧС России по Оренбургской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 апреля 2017 г. N 241-п подпункт "в" пункта 16 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) создает в мирное время, сохраняет существующие технические средства управления и объекты гражданской обороны и поддерживает их в состоянии постоянной готовности к использованию;

г) осуществляет контроль за созданием и поддержанием в готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны в подведомственных организациях;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 апреля 2017 г. N 241-п в подпункт "д" пункта 16 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) обеспечивает постоянную готовность персонала к эксплуатации технических средств управления и объектов гражданской обороны, находящихся в его ведении;

е) планирует и проводит совместно с организациями и органами, уполномоченными на решение задач гражданской обороны, тренировки по использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны при выполнении мероприятий гражданской обороны;

ж) ведет учет существующих и создаваемых технических средств управления и объектов гражданской обороны;

з) ежегодно представляет сведения о наличии и ходе создания технических средств управления и объектов гражданской обороны в докладах о состоянии гражданской обороны в Главное управление МЧС России по Оренбургской области.

Реализация мероприятий, указанных в пункте 16 настоящего Положения, является расходным обязательством Оренбургской области.

17. Органы местного самоуправления Оренбургской области:

а) определяют потребность в технических средствах управления и в объектах гражданской обороны;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 апреля 2017 г. N 241-п подпункт "б" пункта 17 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) создают в мирное время, сохраняют существующие технические средства управления и объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию;

в) согласуют мероприятия по поддержанию технических средств управления и объекты гражданской обороны и объектов гражданской обороны с Главным управлением МЧС России по Оренбургской области;

г) осуществляют контроль за созданием и поддержанием в готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны в подведомственных организациях;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 апреля 2017 г. N 241-п в подпункт "д" пункта 17 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) обеспечивают постоянную готовность персонала к эксплуатации технических средств управления и объектов гражданской обороны, находящихся в их ведении;

е) планируют и проводят совместно с организациями тренировки по использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны при выполнении мероприятий гражданской обороны;

ж) ежегодно представляют сведения о наличии и состоянии технических средств управления и объектов гражданской обороны в докладах о состоянии гражданской обороны в Главное управление МЧС России по Оренбургской области.

18. Руководители организаций:

а) создают в мирное время и поддерживают в постоянной готовности к использованию технические средства управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 апреля 2017 г. N 241-п подпункт "б" пункта 18 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Оренбургской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны;

в) обеспечивают постоянную готовность персонала к эксплуатации технических средств управления и объектов гражданской обороны;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 апреля 2017 г. N 241-п в подпункт "г" пункта 18 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению;

д) осуществляют систематический контроль за техническим состоянием и готовностью к использованию по предназначению технических средств управления и объектов гражданской обороны;

е) ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 апреля 2017 г. N 241-п пункт 18 настоящего приложения дополнен подпунктом "ж", вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

ж) при изменении формы собственности или смене собственника организации передают правопреемнику имеющиеся на балансе или на ответственном хранении и в пользовании объекты гражданской обороны в установленном порядке.