Приложение. Положение об отделе по сельскому хозяйству администрации города Орска

Приложение
к решению Орского городского
Совета депутатов
от 11 декабря 2015 г. N 5-77

Положение
об отделе по сельскому хозяйству администрации города Орска

1. Общие положения

Настоящее положение определяет основные задачи, функции и полномочия отдела по сельскому хозяйству администрации города Орска (далее - отдел).

1.1. Отдел является отраслевым (функциональным) органом администрации города Орска и входит в структуру администрации города Орска.

1.2. Отдел создан с целью осуществления государственных полномочий и решения задач, находящихся в компетенции органов местного самоуправления в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Оренбургской области, Уставом города Орска, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области, муниципальными правовыми актами города Орска, а также настоящим положением.

1.4. Положение об отделе утверждается решением Орского городского Совета депутатов по представлению главы города Орска.

1.5. Отдел возглавляет начальник, подчиняющийся главе города Орска и непосредственно подчиняющийся первому заместителю главы города.

1.6. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности главой города Орска. Начальник отдела назначается на должность по согласованию с заместителем председателя Правительства - министром сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области на основании Указа.

1.7. Специалисты отдела являются муниципальными служащими, на них распространяются все запреты, ограничения, права и льготы, связанные с муниципальной службой. Финансирование деятельности отдела осуществляется в установленном порядке, за счет областных субвенций предусмотренных на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1.8. Должности специалистов отдела могут замещать лица в соответствии с основными квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы, установленными действующим законодательством.

1.9. Реорганизация и ликвидация отдела производится в порядке, установленном действующим законодательством на основании решения Орского городского Совета депутатов.

2. Цели и задачи

Цель деятельности отдела формируется, исходя из вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06 ноября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также главной цели развития города Орска - стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения города.

2.1. Главная цель деятельности отдела - эффективное функционирование системы агропромышленного производства, в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства.

2.2. Для достижения цели, указанной в пункте 2.1 настоящего положения, отдел решает следующие задачи:

2.2.1. Реализация муниципальной политики в области сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования "Город Орск".

2.2.2. Содействие формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательской деятельности, кооперации, организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечению защиты интересов сельских товаропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

2.2.3. Участие в разработке и реализации муниципальных программ по использованию земель сельскохозяйственного назначения, повышению их плодородия, по семеноводству, животноводству и кормопроизводству.

2.2.4. Организация и развитие работы по поддержке садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в соответствии с действующим законодательством.

2.2.5. Обеспечение эффективного использования средств областного бюджета, выделяемых на поддержку агропромышленного комплекса города и осуществление контроля за их целевым использованием.

3. Основные функции отдела

3.1. Администрация города Орска наделена отдельными государственными полномочиями в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства, в соответствии с Законом Оренбургской области от 06 декабря 2006 года N 818/158-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Оренбургской области отдельными государственными полномочиями в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства".

На отдел возложены следующие функции:

1) создание условий для технологического и экономического развития сельскохозяйственного производства муниципального образования "Город Орск";

2) по государственной поддержке сельскохозяйственного производства по следующим направлениям и видам:

а) по субсидированию животноводческой продукции;

б) по финансированию мероприятий по комплексному агрохимическому окультуриванию полей и по залужению низкопродуктивной пашни;

в) по компенсации части затрат на приобретение средств химизации;

г) по субсидированию процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях на развитие сельскохозяйственного производства;

3) по оказанию сельскохозяйственным товаропроизводителям, личным подсобным хозяйствам населения консультационной помощи и предоставление информации по вопросам ведения сельскохозяйственного производства, соблюдения технологии возделывания сельскохозяйственных культур и содержания животных; повышения производительности труда посредством применения новых технологий, машин и оборудования; планирования производства и сбыта продукции; продвижения сельскохозяйственной продукции на рынках сбыта и выбора оптимальных каналов реализации; финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей; другим вопросам, связанным с производством и реализацией сельскохозяйственной продукции;

4) по созданию условий для улучшения самозанятости населения через развитие малого сельскохозяйственного бизнеса, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственной кооперации.

3.2. Организовывает и разрабатывает проекты нормативных правовых актов города Орска, создающих правовую основу в сфере сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования "Город Орск".

3.3. Оказывает практическую и методическую помощь сельхозтоваропроизводителям всех форм собственности по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела.

3.4. Организует подготовку сводного бухгалтерского баланса, статистической отчетности в агропромышленном комплексе города на основании методик, утвержденных территориальным органом Росстат по Оренбургской области "Оренбургстат".

3.5. Представляет Министерству сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, отраслевым (функциональным) территориальным органам администрации города, отчеты и информацию согласно утвержденным формам и срокам.

3.6. Организует и проводит семинары и совещания по вопросам входящим в компетенцию отдела.

3.7. Участвует в разработке и реализации планов по гражданской обороне, ликвидации последствий аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

3.8. Осуществляет руководство спасательной службы гражданской обороны администрации города Орска по обеспечению защиты животных и растений.

3.9. Подготавливает проекты постановлений администрации города Орска по основным направлениям в сфере сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования "Город Орск".

3.10. Обеспечивает взаимодействие, в установленном порядке, с предприятиями перерабатывающей промышленности и сельхозтоваропроизводителями по закупке и переработке сельскохозяйственной продукции.

3.11. Содействует развитию сельскохозяйственной производственной и потребительской кооперации, малых форм хозяйствования, созданию ассоциаций и других интегрированных форм в сельском хозяйстве.

3.12. Содействует в освоении новых технологий и методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении предприятий.

3.13. Разрабатывает и организует исполнение муниципальных программ, координирование и осуществление контроля по их выполнению.

3.14. Разрабатывает годовые и перспективные прогнозы развития сельскохозяйственного производства города Орска в разрезе категорий хозяйств и предоставляет их в Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.

3.15. Оказывает практическую и методическую помощь отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Орска, муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела.

3.16. Рассматривает обращения организаций и граждан по вопросам агропромышленного комплекса.

3.17. Работает в единой системе электронного документооборота администрации.

4. Структура отдела

4.1. Штатную численность отдела утверждает глава города Орска по представлению первого заместителя главы города и по согласованию с заместителем главы города - руководителем аппарата администрации.

4.2. В состав отдела входят: начальник и специалисты отдела.

4.3. Порядок распределения обязанностей между специалистами отдела:

4.3.1. Начальник отдела осуществляет руководство и координацию деятельности отдела.

4.3.2. Распределение обязанностей между специалистами отдела производится начальником отдела.

4.4. Обязанности и права каждого специалиста отдела определяются соответствующей должностной инструкцией, которая согласуется и вводится в действие в порядке, установленном стандартом администрации "Порядок разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего администрации муниципального образования "Город Орск", введенный в действие постановлением главы города Орска от 03 октября 2013 г. N 7147-п.

4.5. Наличие и состав подчиненных специалистов отдела определяется штатным расписанием администрации города Орска, утвержденным главой города Орска

5. Права и обязанности отдела

5.1. Для осуществления своих основных функций отдел имеет следующие права на:

5.1.1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, включая расходы на исполнение этих полномочий, за счет предоставленных местным бюджетам целевых субвенций из областного бюджета в соответствии с законом об областном бюджете на текущий год.

5.1.2. Обеспечение материальными ресурсами, необходимыми для осуществления отдельных государственных полномочий.

5.1.3. Получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Оренбургской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

5.1.4. Получение от сельскохозяйственных товаропроизводителей муниципального образования "Город Орск" сведений, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий.

5.1.5. Участие в работе органов местного самоуправления города Орска при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела.

5.1.6. Привлечение к совместной работе экспертов, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

5.1.7. Создание комиссий, коллегий, консультативных советов, рабочих групп и проведение совещаний по вопросам деятельности отдела в установленном порядке.

5.1.8. Участие в разработке вопросов социально-экономического развития города Орска.

5.1.9. Давать разъяснение руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Орска, муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

5.1.10. Запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Орска, органов государственной власти, организаций и учреждений независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности необходимые документы и материалы (информацию) по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

5.1.11. Ведение служебной переписки по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

5.1.12. Использование в установленном порядке баз данных администрации города.

5.1.13. Использование систем связи и коммуникации администрации города.

5.1.14. По поручению администрации муниципального образования "Город Орск" на представительство от имени администрации города по вопросам, относящимся к компетенции отдела, во взаимоотношениях с государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, а также с другими предприятиями, организациями, учреждениями.

5.1.15. Проведение и участие в совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

5.1.16. В необходимых случаях, при решении вопросов, связанных с поручением руководства администрации, привлечение к совместной работе отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Орска в установленном порядке.

5.1.17. Согласование документов, касающихся сферы деятельности отдела.

5.2. Для осуществления своих основных функций отдел имеет обязанности:

5.2.1. Обеспечение эффективного и рационального использования материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий.

5.2.2. Представление уполномоченному органу исполнительной власти Оренбургской области необходимую информацию, связанную с осуществлением ими отдельных государственных полномочий.

5.2.3. Осуществление отдельных государственных полномочий надлежащим образом в соответствии с Законом Оренбургской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Оренбургской области отдельными государственными полномочиями в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства" N 818/158-IV-ОЗ от 06 декабря 2006 года и другими нормативными правовыми актами.

5.2.4. Исполнение письменных предписаний органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий.

5.2.5. Осуществление контроля за обоснованностью представляемых получателями расчетов на получение бюджетных средств на поддержку сельскохозяйственного производства.

5.2.6. Исполнение иных обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, при реализации отдельных государственных полномочий.

5.3. Начальник отдела:

5.3.1. Руководит деятельностью отдела.

5.3.2. Представляет интересы Отдела по всем вопросам его деятельности.

5.3.3. По поручению руководства администрации представляет администрацию города Орска по вопросам компетенции отдела.

5.3.4. Определяет круг должностных обязанностей работников отдела.

5.3.5. Вносит Главе города Орска предложения об освобождении от должности работников отдела.

5.3.6. В установленном порядке вносит первому заместителю главы города Орска предложения о поощрении работников отдела либо применении к ним мер дисциплинарного взыскания.

5.3.7. Подписывает и визирует в пределах своей компетенции служебную документацию.

5.3.8. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности отдела, повышению квалификации его работников.

5.3.9. Начальник отдела в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми актами, методическими рекомендациями и указаниями Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области по вопросам осуществления переданных полномочий, на основании Закона.

5.3.10. Начальник отдела обязан предоставлять Министерству сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, на основании Закона.

5.3.11. Начальник отдела несет ответственность за исполнение переданных отдельных государственных полномочий, а также за использование предоставленных на эти цели финансовые средства и материальные ресурсы на основании Закона.

5.4. Начальник отдела является ответственным за:

- реализацию политики и целей в области качества администрации города в отделе;

- функционирование системы менеджмента качества в отделе;

- реализацию выполнения возложенных на отдел задач;

- обучение сотрудников отдела;

- обеспечение специалистов необходимыми ресурсами для успешного функционирования отдела:

- добросовестное исполнение должностных инструкций.

5.5. Перечень документов, визируемых или подписываемых начальником отдела:

- исходящая и входящая документация отдела;

- планы работы отдела;

- внутренние приказы отдела;

- отчеты о проделанной работе отдела;

- должностные инструкции работников отдела;

- табель рабочего времени работников отдела.

5.6. Обязанности сотрудников отдела:

- добросовестно и качественно исполнять функции, возложенные на отдел настоящим Положением;

- соблюдать трудовую дисциплину;

- бережно относиться к имуществу администрации;

- выполнять установленные в администрации нормы труда;

- добросовестное исполнение должностных инструкций.

7. Ответственность отдела

7.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за:

7.1.1. Несоответствие действующему законодательству актов, разработанных отделом.

7.1.2. Необеспечение или ненадлежащее обеспечение руководства администрации информацией о деятельности отдела.

7.1.3. Несвоевременное и ненадлежащее исполнение отделом функций, возложенных на отдел настоящим положением.

7.1.4. Ненадлежащее и несвоевременное исполнение обязанностей, связанных с руководством и перечисленных в настоящем положении.

7.1.5. Составление и предоставление недостоверной информации о деятельности отдела.

7.1.6. Несвоевременное и некачественное исполнение постановлений администрации города Орска.

7.1.7. Невыполнение задач, возложенных на отдел, с учетом прав, предоставленных ему настоящим положением.

7.2. Работники отдела несут персональную ответственность за:

7.2.1. Невыполнение задач и функций, возложенных на отдел.

7.2.2. Нарушение действующего законодательства.

7.2.3. Недостоверность отчетных данных, сведений и других материалов, подготавливаемых в отделе.

7.2.4. Несоблюдение правил производственной и трудовой дисциплины в подразделении.

7.2.5. Несоблюдение правил техники безопасности и противопожарных мероприятий и охраны труда.

7.2.6. Разглашение сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну, информации, имеющей конфиденциальный характер, которая была получена ими при выполнении своих должностных обязанностей.

7.2.7. Неисполнение своих должностных обязанностей.