Приложение 1. Положение о Комитете по управлению имуществом города Оренбурга

Приложение 1
к решению Совета
от 28 июня 2011 г. N 189

Положение
о Комитете по управлению имуществом города Оренбурга

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2012 г., 28 апреля 2014 г., 17 июня 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 17 июня 2016 г. N 189 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Комитет по управлению имуществом города Оренбурга (далее - комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Оренбурга, обладает правами юридического лица и находится в непосредственном подчинении первого заместителя Главы города Оренбурга.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 17 июня 2016 г. N 189 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти), Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, Уставом муниципального образования "город Оренбург", решениями, принятыми на местных референдумах, иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Полное наименование - Комитет по управлению имуществом города Оренбурга.

Сокращенное наименование - КУИ г. Оренбурга.

1.4. Место нахождения комитета - 460000, город Оренбург, улица Советская, 60.

1.5. Комитет имеет самостоятельный баланс, счета в соответствии с действующим законодательством, круглую печать со своим наименованием и изображением герба города Оренбурга, штампы и бланки установленного образца.

1.6. Комитет от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Комитет в пределах своей компетенции осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий.

1.8. Комитет владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

1.9. Реорганизация и ликвидация комитета осуществляются в соответствии с действующим законодательством на основании решения Оренбургского городского Совета.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 17 июня 2016 г. N 189 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия (функции) комитета

Комитет от имени администрации города Оренбурга в соответствии с действующим законодательством осуществляет полномочия по обеспечению полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности; межотраслевую координацию деятельности муниципальных организаций в процессе управления муниципальной собственностью и обладает следующими функциями:

2.1. Ведет Реестр имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Оренбург", за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 N 424.

2.2. Издает правовые акты:

2.2.1 о включении в Реестр имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Оренбург", объектов учета в случае наличия на имущество права собственности муниципального образования "город Оренбург";

2.2.2 об исключении из Реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Оренбург", объектов учета в случае списания, а также передачи в государственную собственность Оренбургской области, федеральную собственность и частную собственность имущества, закрепленного за хозяйствующими субъектами на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления;

2.2.3 о внесении в Реестр имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Оренбург", изменений в сведения об объектах учета.

2.3. Предоставляет информацию из Реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Оренбург".

2.4. Представляет от имени администрации города Оренбурга заявление и пакет документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, для государственной регистрации:

2.4.1 наличия права собственности муниципального образования "город Оренбург"на нежилые объекты недвижимости и объекты аварийного жилищного фонда;

2.4.2 возникновения права собственности муниципального образования "город Оренбург" на объекты недвижимости, перешедшие в муниципальную собственность из других форм собственности(за исключением квартир, домов, долей домов, принимаемых от населения по договорам дарения, мены) и на объекты недвижимости, право муниципальной собственности на которые возникло на основании судебных актов;

2.4.3 прекращения права собственности муниципального образования "город Оренбург";

2.4.4 перехода права собственности муниципального образования "город Оренбург" на нежилые объекты недвижимости;

2.4.5 ограничения (обременения) прав на объекты недвижимости, включенные в состав муниципальной казны муниципального образования "город Оренбург".

2.5. Принимает решение о включении имущества в состав муниципальной казны муниципального образования "город Оренбург" в случае наличия на имущество права собственности муниципального образования "город Оренбург".

2.6. Принимает решение об исключении имущества из состава муниципальной казны муниципального образования "город Оренбург" в случае закрепления имущества за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.

2.7. Осуществляет передачу имущества муниципальной казны муниципального образования "город Оренбург" в порядке, установленном действующим законодательством.

2.8. Осуществляет подготовку по компетенции документов, необходимых для принятия решения уполномоченным органом:

2.8.1 о передаче объектов муниципальной собственности в федеральную собственность и в государственную собственность Оренбургской области при отсутствии разграничения (перераспределения) полномочий и имущества между органами государственной власти и органами местного самоуправления;

2.8.2 о передаче объектов муниципальной собственности религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям.

2.9. Подготавливает от имени администрации города Оренбурга в Правительство Оренбургской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области предложения о передаче объектов государственной собственности Оренбургской области и федеральной собственности, находящихся на территории города, в муниципальную собственность, а также о передаче объектов муниципальной собственности в государственную собственность Оренбургской области и федеральную собственность при разграничении (перераспределении) полномочий и имущества между органами государственной власти и органами местного самоуправления и в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

2.10. Формирует пакет документов для принятия имущества из частной собственности в муниципальную собственность.

2.11. Обеспечивает проведение кадастровых работ, изготовление технических планов и актов обследования:

2.11.1. для постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, указанных в пунктах 2.4.1, 2.4.2 настоящего Положения, а также бесхозяйных объектов недвижимости;

2.11.2. для государственного кадастрового учета изменений объектов недвижимости, включенных в состав муниципальной казны муниципального образования "город Оренбург";

2.11.3. для государственного кадастрового учета частей объектов недвижимости, включенных в состав муниципальной казны муниципального образования "город Оренбург";

2.11.4. для снятия с государственного кадастрового учета объектов недвижимости, включенных в состав муниципальной казны муниципального образования "город Оренбург".

2.12. Обследует в установленном порядке муниципальные нежилые помещения, расположенные в цокольных и в подвальных этажах многоквартирных домов, расположенных на территории города Оренбурга, в целях обеспечения сохранности муниципального имущества и осуществления государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимого имущества.

2.13. Принимает решение об отказе от преимущественного права покупки доли в праве общей собственности, в которой муниципальное образование "город Оренбург" является одним из собственников.

2.14. Принимает решение о покупке доли в праве общей собственности, в которой муниципальное образование "город Оренбург" является одним из собственников.

2.15. Направляет с целью формирования пакета документов, необходимых для принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, запросы:

2.15.1 в органы, осуществляющие учет государственного имущества, об учете имущества в реестрах федерального имущества и государственного имущества Оренбургской области;

2.15.2 в орган, осуществлявший государственную регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", о подтверждении, что права на данные объекты недвижимости им не были зарегистрированы.

2.16. Подает от имени органа местного самоуправления заявление и пакет документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость, для принятия на учет бесхозяйной недвижимой вещи.

2.17. Обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи.

2.18. Формирует пакет документов для заключения охранного обязательства пользователя объекта культурного наследия на объекты недвижимости, находящиеся в собственности муниципального образования "город Оренбург", в случае отсутствия пользователя.

2.19. Формирует пакет документов для изготовления паспорта объекта культурного наследия на объекты недвижимости, находящиеся в собственности муниципального образования "город Оренбург", в случае отсутствия пользователя.

2.20. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.20

2.21. Разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.

2.22. Отчуждает объекты муниципальной собственности в соответствии с законодательством о приватизации.

2.23. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.23

2.24. Проводит торги по продаже муниципального имущества.

2.25. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.25

2.26. Обеспечивает соблюдение покупателями объектов приватизации и их правопреемниками условий заключенных договоров купли-продажи в установленном законодательством порядке.

2.27. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством в пределах компетенции, установленной муниципальными правовыми актами города Оренбурга, полномочия учредителя муниципального унитарного предприятия.

2.28. Утверждает устав муниципального унитарного предприятия.

2.29. Дает согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципального унитарного предприятия.

2.30. Дает согласие на участие муниципального унитарного предприятия в иных юридических лицах.

2.31. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции полномочия работодателя для руководителя муниципального унитарного предприятия.

2.32. Закрепляет за хозяйствующими субъектами в соответствии с действующим законодательством объекты муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления.

2.33. Проводит инвентаризацию муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием.

2.34. Дает согласие на передачу в аренду, в залог, в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иной способ распоряжения муниципальным недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения, и муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления.

2.35. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, в том числе имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам.

2.36. Принимает решение о списании муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления.

2.37. Заключает договоры о залоге муниципальной собственности в порядке, установленном Оренбургским городским Советом, а также ведет их учет.

2.38. Дает согласие на совершение муниципальным унитарным предприятием крупной сделки; сделки, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя предприятия, а также на осуществление заимствований.

2.39. Согласовывает сделки, заключаемые муниципальным унитарным предприятием, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требования, переводом долга, а также договоры простого товарищества.

2.40. Согласовывает прием на работу и увольнение главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия.

2.41. Согласовывает планы (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия.

2.42. Согласовывает показатели экономической эффективности деятельности муниципального унитарного предприятия.

2.43. Проводит мониторинг кредиторской задолженности муниципального унитарного предприятия.

2.44. Утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципального унитарного предприятия.

2.45. Утверждает перечень муниципальных унитарных предприятий, подлежащих обязательному ежегодному аудиту.

2.46. Вносит ежегодно предложения в контрольно-ревизионное управление администрации города Оренбурга по проведению ревизий в муниципальных унитарных предприятиях.

2.47. Выступает от имени муниципального образования "город Оренбург" в качестве учредителя коммерческих организаций.

2.48. Организует торги на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципального имущества.

2.49. Подготавливает документы о выделении муниципальных нежилых объектов целевым назначением в аренду, а также в безвозмездное пользование без проведения торгов.

2.50. Заключает договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом.

2.51. Подготавливает пакет документов для предоставления муниципальных преференций хозяйствующим субъектам.

2.52. Подготавливает перечень муниципального имущества, предназначенного для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.53. Обеспечивает соблюдение арендаторами условий договоров аренды.

2.54. Подготавливает отчеты о деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

2.55. Представляет интересы Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга, первого заместителя Главы города Оренбурга в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейский судах, прокуратуре, органах государственного контроля (надзора) и в иных органах государственной власти в пределах компетенции комитета по согласованию с первым заместителем Главы города Оренбурга.

2.56. Исполняет функции работодателя в отношении работников комитета в соответствии с действующим законодательством.

2.57. Обеспечивает мобилизационную подготовку комитета.

2.58. Осуществляет мониторинг законодательства о местном самоуправлении в пределах своей компетенции в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации города Оренбурга.

2.59. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов администрации города Оренбурга, правовых актов Главы города Оренбурга, подготовленных комитетом в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством.

2.60. Обрабатывает персональные данные в соответствии с действующим законодательством.

2.61. Разрабатывает проекты правовых актов Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга, Оренбургского городского Совета и документов по вопросам своей компетенции.

2.62. Рассматривает обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в пределах компетенции Комитета в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

2.63. Осуществляет взаимодействие в установленном действующим законодательством порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями всех форм собственности по вопросам своей компетенции.

2.64. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.65. Выступает в качестве муниципального заказчика, в пределах своей компетенции осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.

2.66. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета.

2.67. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

2.68. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

2.69. Предоставляет информацию в пределах компетенции комитета для размещения на официальном сайте администрации города Оренбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с порядком, установленным правовым актом администрации города Оренбурга.

2.70. Исполняет иные полномочия (функции), установленные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Оренбурга;

2.71. Обеспечивает в целях исполнения пункта 2.4:

2.71.1 постановку на государственный кадастровый учет и изготовление кадастровых паспортов на объекты недвижимости, указанные в пунктах 2.4.1, 2.4.2 настоящего Положения, а также бесхозяйные объекты недвижимости;

2.71.2 государственный кадастровый учет изменений объектов недвижимости, включенных в состав муниципальной казны муниципального образования "город Оренбург";

2.71.3 государственный кадастровый учет частей объектов недвижимости, включенных в состав муниципальной казны муниципального образования "город Оренбург";

2.71.4 снятие с государственного кадастрового учета муниципальных объектов недвижимости.

2.72. Оказывает юридическую помощь в виде правового консультирования граждан, осуществляет правовое информирование и правовое просвещение населения города Оренбурга в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации города Оренбурга.

2.73. Подготавливает и направляет своевременно первому заместителю Главы города Оренбурга информацию об изменениях действующего законодательства в пределах компетенции.

2.74. Осуществляет полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с правовым актом Главы города Оренбурга.

2.75. Участвует в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме привлечения внебюджетных источников финансирования в существующие объекты муниципальной собственности.

2.76. Координирует деятельность отраслевых (территориальных) органов администрации города Оренбурга при строительстве и (или) реконструкции, эксплуатации и (или) технического обслуживания объектов в рамках муниципально-частного партнерства.

2.77. Является уполномоченным органом администрации города Оренбурга по исполнению в соответствии с действующим законодательством судебных решений, актов других органов или должностных лиц по вопросам компетенции комитета.

3. Организация работы комитета

3.1. Комитет возглавляет председатель.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 17 июня 2016 г. N 189 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Председатель комитета назначается на должность и освобождается от должности Главой города Оренбурга по представлению первого заместителя Главы города Оренбурга.

3.3. Председатель комитета вправе:

3.3.1. действовать без доверенности от имени комитета;

3.3.2. представлять комитет во всех учреждениях и организациях;

3.3.3. издавать в пределах комитета распоряжения, приказы;

3.3.4. назначать и освобождать от должности в соответствии с действующим законодательством работников комитета;

3.3.5. определять должностные обязанности работников комитета;

3.3.6. применять к работникам комитета меры поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством;

3.3.7. открывать и закрывать счета в соответствии с действующим законодательством, совершать по ним операции, подписывать финансовые документы, заключать договоры (соглашения);

3.3.8. подписывать доверенности работникам комитета;

3.3.9. распоряжаться в соответствии с действующим законодательством имуществом комитета.

3.4. Председатель комитета обязан:

3.4.1. обеспечивать сохранность имущества комитета;

3.4.2. обеспечивать меры по социальной защите работников в соответствии с действующим законодательством;

3.4.3. обеспечивать соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

3.4.4. обеспечивать режим использования материалов и информации, являющихся ограниченными в доступе.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 17 июня 2016 г. N 189 в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Осуществлять иные полномочия, установленные муниципальными правовыми актами и по поручению Главы города Оренбурга и первого заместителя Главы города Оренбурга.

3.6. На время отсутствия председателя комитета его обязанности исполняет заместитель председателя в соответствии с правовым актом администрации города Оренбурга.

3.7. Председатель комитета несет ответственность за деятельность комитета в целом, в том числе:

3.7.1. за нецелевое использование выделенных в распоряжение комитета бюджетных средств;

3.7.2. за недостоверность и несвоевременное представление установленной отчетности и другой информации в соответствии с действующим законодательством;

3.7.3. за ненадлежащее выполнение возложенных на комитет полномочий (функций).