Приложение N 2. Подпрограмма N 2 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту и профилактики ВИЧ-инфекции на территории муниципального образования город Новотроицк на 2015 - 2020 годы"

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Реализация молодежной политики
в муниципальном образовании
город Новотроицк
на 2015 - 2020 годы"

Подпрограмма N 2
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту и профилактики ВИЧ-инфекции на территории муниципального образования город Новотроицк на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2015 г.

Список сокращений

КДМ	Комитет по делам молодежи администрации муниципального образования город Новотроицк
КПК	Комитет по культуре администрации муниципального образования город Новотроицк
УО	Управление образования администрации муниципального образования город Новотроицк
КФКСиТ	Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации муниципального образования город Новотроицк
АНО "ЦКРГ"	Автономная некоммерческая организация "Центр комплексной ресоциализации граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации".

Паспорт подпрограммы N 2
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту и профилактики ВИЧ-инфекции на территории муниципального образования город Новотроицк на 2015 - 2020 годы"
(далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Комитет по делам молодежи администрации муниципального образования город Новотроицк
Соисполнители Подпрограммы	УО, КПК, КФКСиТ,
Участники Подпрограммы	АНО "ЦКРГ", федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков, Орский межрайонный отдел по Оренбургской области, Государственное учреждение здравоохранения "Новотроицкий центр по борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", Государственное учреждение здравоохранения "Новотроицкий наркологический диспансер", Отдел внутренних дел муниципального образования город Новотроицк, молодежь муниципального образования город Новотроицк.
Цели Подпрограммы	- снижение уровня наркопреступлений и наркотизации населения муниципального образования город Новотроицк;
Задачи Подпрограммы	- организация эффективной реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества; - совершенствование системы профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений среди различных категорий населения, прежде всего подростков и молодежи; - совершенствование пропаганды здорового образа жизни, побуждение населения к занятиям физической культурой и спортом, профилактика вредных привычек в подростковой молодежной среде; - внедрение новых методов, медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией; - укрепление материально-технической базы реабилитации лиц, допускающих употребление наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ без назначения врача.
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- количество проведенных публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди подростков и молодежи (увеличение показателя к 2020 году на две единицы); - доля детей, подростков и молодежи в возрасте от 10 до 24 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков, по отношению к общей численности указанной категории (увеличение показателя к 2020 году до 30,0 процента); - заболеваемость наркоманией на 100 тыс. на 0,4 единицы; - уровень первичной заболеваемости, рассчитываемый как количество лиц, взятых под наблюдение медицинскими наркологическими учреждениями в отчетном году с впервые в жизни установленным диагнозом "наркомания", в расчете на 100 тыс. населения (недопущение увеличения к 2020 году).
ГАРАНТ: По-видимому, в предыдущем абзаце после слов "заболеваемость наркоманией на 100 тыс." пропущены слова - "населения (снижение показателя к 2020 году"
Сроки реализации Подпрограммы	2015 - 2020 годы
Объемы финансирования за счет средств бюджета муниципального образования (тыс. руб.) с разбивкой по годам	Объем финансирования из местного бюджета на реализацию Программы на период 2014 - 2016 годы составляет 4062 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 677 тыс. руб. 2016 год - 677 тыс. руб. 2017 год - 677 тыс. руб. 2018 год - 677 тыс. руб. 2019 год - 677 тыс. руб. 2020 год - 677 тыс. руб.

1. Характеристика текущего состояния комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, и профилактики ВИЧ-инфекции на территории муниципального образования город Новотроицк

Необходимость подготовки и реализации Подпрограммы обусловлена тем, что в МО город Новотроицк, как и в целом по России, сохраняются негативные тенденции в сфере незаконного оборота и потребления в немедицинских целях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (далее - наркотики), что определяет угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и общественной безопасности.

За время реализации принятой ранее антинаркотической программы удалось достичь определенных результатов: сформирована и совершенствуется модель межведомственного взаимодействия субъектов профилактики наркомании, ведущим элементом которой выступает антинаркотическая комиссия.

В муниципальном образовании город Новотроицк, в результате совместных действий только за 5 месяцев 2013 года выявлено 100 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (АППГ - 116), из них 12 преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств (АППГ - 23). Процент раскрываемости данного вида преступлений составил 81,7% (АППГ - 90%).

Анализ результатов деятельности субъектов профилактики показывает, что взаимодействующими структурами муниципального образования город Новотроицк достигнуты определенные положительные результаты.

Вместе с тем, не смотря на положительные тенденции и активизацию деятельности, имеются недостатки и проблемные вопросы, разрешение которых будет способствовать дальнейшему повышению эффективности совместной работы.

Влияние на наркоситуацию в МО город Новотроицк оказывает ряд взаимосвязанных факторов, в том числе:

- особенность географического положения области, расположенной на основных транспортных магистралях, связывающих Российскую Федерацию с государствами Центральной и Средней Азии (наличие участка российско-казахстанской границы, а также хорошо развитой транспортной инфраструктуры в определенной степени способствуют созданию подходящих условий для незаконного перемещения наркотиков);

- существование собственной растительно-сырьевой базы, пригодной для изготовления наркотиков (почвенно-климатические условия области благоприятны для созревания такого наркотического растения, как конопля, доступность которого привлекает внимание наркопотребителей);

- наличие на территории МО г. Новотроицк учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, в которых наряду с другими осужденными отбывают наказание лица, совершившие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (представители наркогруппировок, находясь в местах лишения свободы, продолжают свою деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков);

- обстоятельства, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формирующиеся в социальной сфере (глобальный экономический кризис, сравнительно низкий уровень жизни населения, наличие безработных среди молодежи вынуждают людей участвовать в наркобизнесе, который зачастую становится единственным источником дохода).

В перспективе значительное влияние на развитие оперативной обстановки в сфере незаконного оборота наркотиков будет оказывать автомобильная магистраль международного значения "Россия - Казахстан - Китай", значительную часть которой планируется проложить по территории области, что существенно увеличит количество каналов контрабандных поставок наркотиков.

В целях снижения уровня заболеваемости наркоманией, повышения эффективности борьбы с преступлениями и правонарушениями, связанными с незаконным оборотом наркотиков, и внедрения новых методов профилактической антинаркотической работы необходим системный подход. Мероприятия Программы предусматривают проведение массовых акций, направленных на формирование здорового образа жизни и негативного отношения к употреблению наркотиков у детей, подростков и молодежи, а также обеспечение их занятости в каникулярный период.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Программа разработана в целях снижения уровня наркопреступлений и наркотизации населения города.

Основными задачами реализации Подпрограммы являются:

- снижение уровня наркопреступлений и наркотизации населения;

- организация эффективной системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества;

- сокращение к 2020 году уровня наркопреступлений и масштабов незаконного потребления наркотических средств на территории МО;

- совершенствование системы профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений среди различных категорий населения, прежде всего подростков и молодежи;

- концентрация усилий правоохранительных органов в осуществлении постоянного контроля масштабов распространения наркотических средств, психотропных веществ;

- совершенствование пропаганды здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом населения, отказа от вредных привычек в молодежной среде;

- развитие образовательной модели наркопрофилактики.

Срок действия Подпрограммы - 2015 - 2020 годы.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться 2015 - 2020 годы.

4. Объем финансирования Подпрограммы за счет бюджета муниципального образования город Новотроицк с разбивкой по годам

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета. Всего на реализацию подпрограммных мероприятий из местного бюджета требуется - 4062,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 677,0 тыс. руб.

2016 год - 677,0 тыс. руб.

2017 год - 677,0 тыс. рублей;

2018 год - 677,0 тыс. рублей;

2019 год - 677,0 тыс. рублей;

2020 год - 677,0 тыс. рублей.

5. Перечень целевых индикаторов Подпрограммы

Перечень целевых индикаторов Подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в приложении N 1.

6. Основные мероприятия Подпрограммы

Перечень основных мероприятий и объемы их финансирования представлены в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

7. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности муниципальной подпрограммы проводится в соответствии с разделом V "Реализация муниципальных программ и оценка их эффективности". Порядка, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования город Новотроицк, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк от 18 августа 2014 г N 1398-п "Об Утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования город Новотроицк".