Приложение. Положение об общественном совете при министерстве строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

Приложение
к приказу министерства
строительства, жилищно-коммунального
и дорожного хозяйства
Оренбургской области
от 29.12.2014 N 131-пр

Положение
об общественном совете при министерстве строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, компетенцию, порядок формирования и деятельности общественного совета при министерстве строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - Общественный совет).

2. Общественный совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при министерстве строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - Министерство).

3. Общественный совет образуется в целях обеспечения открытости деятельности Министерства и повышения эффективности его взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и иными организациями для более полного учета общественных потребностей и повышения эффективности деятельности Министерства при осуществлении им своих полномочий.

4. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Оренбургской области, иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также настоящим Положением.

5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека.

6. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

7. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета осуществляет Министерство.

8. Основными задачами Общественного совета являются:

обеспечение взаимодействия Министерства с институтами гражданского общества в установленной для Министерства сфере деятельности;

выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью Министерства;

повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Министерства;

совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии решений Министерством;

выработка рекомендаций, в том числе при определении приоритетов в сфере деятельности Министерства.

II. Компетенция Общественного совета

9. Общественный совет для выполнения задач, указанных в пункте 8 настоящего Положения, осуществляет следующие полномочия:

рассматривает инициативы граждан, общественных объединений и иных организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и вносит предложения по их реализации;

организует работу по привлечению граждан, представителей общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства.

10. Общественный совет вправе:

по согласованию с министром строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - министр) принимать участие в заседаниях коллегии Министерства, семинарах, конференциях и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с планом основных организационных мероприятий Министерства;

запрашивать у Министерства необходимые для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;

приглашать на заседания Общественного совета работников Министерства, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, граждан;

осуществлять иные полномочия в соответствии с целями, задачами и полномочиями Общественного совета.

III. Порядок формирования Общественного совета

11. Состав членов Общественного совета утверждается и изменяется приказом Министерства.

12. Количественный состав Общественного совета составляет не менее 10 и не более 15 человек.

13. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

14. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, достигших возраста 18 лет.

15. Членами Общественного совета не могут быть:

Губернатор Оренбургской области, депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области, члены Правительства Оренбургской области, судьи, иные лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности Российской Федерации, государственные должности Оренбургской области, должности государственной гражданской службы Оренбургской области, должности муниципальной службы, а также лица, занимающие выборные должности в органах местного самоуправления;

лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

лица, имеющие двойное гражданство.

16. Состав Общественного совета формируется на 3 года.

17. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

истечения срока его полномочий;

подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

по решению Общественного совета в случае, если он не участвовал в работе Общественного совета более 6 месяцев непрерывно либо совершил действия, порочащие его честь и достоинство;

вступления в законную силу вынесенного в отношении члена Общественного совета обвинительного приговора суда;

признания члена Общественного совета недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

избрания его на должность Президента Российской Федерации, избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания на должность высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области), избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Законодательного Собрания Оренбургской области, а также на выборные должности в органы местного самоуправления;

назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;

смерти члена Общественного совета.

18. Общественный совет возглавляет председатель. В состав Общественного совета также входят: заместитель председателя, члены Общественного совета, секретарь Общественного совета.

19. Председатель, заместитель председателя и секретарь Общественного совета избираются из членов Общественного совета.

20. При определении состава Общественного совета или истечении срока полномочий действующего состава Общественного совета, в целях формирования состава Общественного совета на официальном сайте Министерства в сети Интернет размещается информация о начале процедуры формирования состава Общественного совета.

В информации должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок (не менее одного месяца с момента размещения информации) и адрес направления заявлений или писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета.

21. Одновременно с размещением на официальном сайте Министерства в сети Интернет информация направляется в Общественную палату Оренбургской области, определяемые Министерством общественные объединения и иные организации, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Министерства.

В заявлении или письме о выдвижении кандидата в члены Общественного совета указываются фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета.

К заявлению или письму о выдвижении кандидата в члены Общественного совета должна быть приложена биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте Министерства, раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета, а также согласие на обработку персональных данных кандидата Министерством в целях формирования состава Общественного совета.

В течение десяти рабочих дней со дня завершения срока приема заявлений или писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета Министерство формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов.

Для принятия решения о формировании состава Общественного совета приказом Министерства создается конкурсная комиссия в количестве не менее 5 человек и определяется порядок ее деятельности.

Решение конкурсной комиссии по определению кандидатур для включения в состав Общественного совета оформляется протоколом.

Состав Общественного совета в течение пяти рабочих дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

IV. Порядок деятельности Общественного совета

22. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через месяц после утверждения состава Общественного совета.

Первое заседание Общественного совета открывается и ведется министром или его заместителем до избрания председателя Общественного совета.

23. Председатель Общественного совета избирается на первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием.

24. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным председателем Общественного совета по согласованию с министром.

25. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся ежеквартально и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов.

По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.

26. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих.

При равенстве голосов Председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.

27. Решения Общественного совета оформляются протоколом заседания.

28. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания.

29. Члены Общественного совета, ответственные за подготовку материалов, необходимых для рассмотрения вопросов на очередном заседании Общественного совета, предоставляют указанные материалы в Министерство и членам Общественного совета за десять дней до начала заседания Общественного совета.

30. Председатель Общественного совета:

вносит предложения министру по изменению состава Общественного совета;

организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

утверждает план работы Общественного совета, повестку заседаний и состав лиц, приглашаемых на заседания;

взаимодействует с министром по вопросам реализации решений Общественного совета;

обеспечивает организацию взаимодействия Общественного совета с органами государственной власти, органами местного самоуправления и институтами гражданского общества.

31. Заместитель председателя Общественного совета:

по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие;

участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета.

32. Члены Общественного совета:

обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

обязаны лично участвовать в заседании Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

имеют право вносить предложения по формированию повестки заседания Общественного совета, предлагать кандидатуры лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета.

33. Секретарь Общественного совета:

уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также знакомит членов Общественного совета с утвержденным планом работы Общественного совета;

готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов, необходимых для обсуждения на заседании Общественного совета;

ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний Общественного совета;

хранит документацию Общественного совета, готовит документы для архивного хранения и уничтожения.