Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 23 декабря 2013 г. N 1201-пп
Государственная программа
"Развитие культуры Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы
31 марта, 1 сентября, 30 декабря 2014 г., 19 февраля, 22 июня, 24 декабря 2015 г., 4 февраля 2016 г., 3, 17 февраля 2017 г.
Постановлениями Правительства Оренбургской области от 3 февраля 2017 г. N 55-пп и от 17 февраля 2017 г. N 118-пп в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названных постановлений и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Паспорт
государственной программы "Развитие культуры Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы"
(далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы |
- |
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области |
Соисполнители Программы |
- |
отсутствуют |
Участники Программы |
- |
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области; министерство образования Оренбургской области; комитет по делам архивов Оренбургской области |
Подпрограммы Программы |
- |
подпрограмма 1 "Наследие"; подпрограмма 2 "Культура и искусство" |
Цель Программы |
- |
сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия Оренбургской области |
Задачи Программы |
- |
сохранение культурного и исторического наследия и расширение доступа населения к культурным ценностям и информации; обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни и реализация творческого потенциала населения Оренбургской области |
Показатели (индикаторы) Программы |
- |
доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Оренбургской области; посещаемость государственных библиотек и музейных учреждений Оренбургской области; посещаемость театрально-концертных и культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области; отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Оренбургской области |
Срок и этапы реализации Программы |
- |
2014 - 2020 годы, этапы не выделяются |
Объемы бюджетных ассигнований Программы |
- |
9 842 688,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 1 016 695,3 тыс. рублей; 2015 год - 942 432,1 тыс. рублей; 2016 год - 698 805,7 тыс. рублей; 2017 год - 795 041,7 тыс. рублей; 2018 год - 767 638,4 тыс. рублей; 2019 год - 2 731 881,6 тыс. рублей; 2020 год - 2 890 193,6 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- |
сохранение культурного наследия и развитие творческого потенциала населения Оренбургской области; рост объема и расширение спектра услуг населению Оренбургской области, оказываемых в сфере культуры; создание благоприятных условий для повышения уровня культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества; увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов |
Список сокращений, используемых в Программе:
МКиВС - министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;
минстрой - министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;
МО - министерство образования Оренбургской области;
КДА - комитет по делам архивов Оренбургской области.
1. Общая характеристика сферы культуры и искусства Оренбургской области
В современном обществе культура играет основополагающую роль в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народов, утверждении их достоинства, приобщении граждан к созданию и сохранению культурных ценностей.
В рамках сохранения культурного наследия по итогам 2012 года на территории Оренбургской области функционируют 2 государственных и 26 муниципальных музев#, в которых сосредоточено более 267 тыс. единиц хранения музейных фондов. За 2012 год областными музеями проведено 403 выставки и 6725 экскурсий.
Размер совокупного книжного фонда публичных библиотек, по данным за 2012 год, составил 13533,73 тыс. единиц хранения. Процент охвата населения Оренбургской области библиотечным обслуживанием составляет 41,5 процента.
В Оренбургской области функционируют 8 театрально-концертных учреждений, в том числе 5 государственных театров, 2 муниципальных театра и 1 государственная концертная организация. Ежегодно профессиональными творческими коллективами Оренбуржья осуществляется порядка 30 новых постановок. Около полумиллиона зрителей посещают 2,5 тысячи спектаклей и филармонических концертов.
В целях развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности работают более 1 тыс. учреждений культурно-досугового типа, более 400 творческих любительских коллективов имеют почетное звание "народный" и "образцовый".
Основными направлениями государственной политики в сфере культуры являются развитие государственной охраны объектов культурного наследия, сохранение, использование и популяризация памятников истории и культуры Оренбургской области. На территории Оренбургской области на государственной охране состоит 2941 объект культурного наследия, в том числе 774 памятника архитектуры, истории и монументального искусства, 2167 объектов археологического наследия.
В настоящее время ведутся работы по заключению охранных обязательств с пользователями и собственниками памятников, разрабатываются проекты зон охраны объектов культурного наследия, устанавливаются границы территорий и предметы охраны объектов культурного наследия, готовится учетная документация. Проводятся работы по ремонту и реставрации объектов культурного наследия, финансируемые из бюджетов разных уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников.
Реализация в 2008 - 2010 годах областной целевой программы "Культура Оренбуржья", ведомственной целевой программы "Культура Оренбуржья" на 2011 и 2012 годы позволила применить принципы программного и проектного финансирования сферы культуры Оренбургской области. В рамках мероприятий, направленных на поддержку и дальнейшее развитие государственных учреждений культуры, удалось улучшить их материально-техническую базу, создать условия для организации гастрольной деятельности, в том числе в муниципальных образованиях Оренбургской области.
Вместе с тем в настоящее время в сфере культуры и искусства Оренбургской области существует ряд проблем:
остается крайне неудовлетворительным состояние зданий и материально-технической оснащенности большинства учреждений культуры (большой износ оборудования, музыкальных инструментов, осветительной, звуковой аппаратуры);
в учреждениях культуры, искусства и художественного образования области наблюдается тенденция "старения" кадров;
требуется внесение изменений в законодательство Российской Федерации по правовому регулированию сферы культуры и искусства;
в муниципальных учреждениях культуры Оренбургской области наблюдается низкий темп внедрения информационно-коммуникационных технологий (компьютеризация и подключение к сети Интернет);
состояние объектов культурного наследия федерального, регионального значения и выявленных памятников истории и культуры является неудовлетворительным;
из-за недостаточного финансирования медленно проводится работа по разработке и утверждению в установленном порядке границ территорий и проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, по их регистрации в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
требуется оснащение музеев современным программным обеспечением и специализированным оборудованием для автоматизации музейного учета и фотофиксации музейных предметов с целью ведения Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации;
требуется обновление экспозиционно-выставочного пространства с использованием современных технологий музейного показа, в том числе по организации обменных выставок.
2. Приоритеты государственной политики в сфере культуры и искусства Оренбургской области
В соответствии со стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года целью государственной политики в области культуры является предоставление в распоряжение населения Оренбургской области вне зависимости от места его проживания комплексной инфраструктуры, способствующей духовному и культурному развитию.
Реализация Программы позволит осуществить:
комплексное решение задач реализации государственной политики в области культуры в рамках широкого взаимодействия всех основных субъектов и участников культурного процесса, включая общественные и иные негосударственные организации;
поддержку инновационных и инвестиционных проектов, использование современных управленческих, информационных и иных технологий в деятельности учреждений культуры;
формирование позитивного имиджа Оренбургской области;
развитие системы социальной поддержки работников сферы культуры, совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области культуры.
Мероприятия Программы направлены на совершенствование системы управления отраслью, повышение эффективности использования ресурсов культуры в целях сохранения культурного наследия, обеспечение условий для развития культуры и искусства, сохранение культурного многообразия, содействие активизации населения в участии в культурной жизни, расширение спектра и качества услуг, оказываемых населению Оренбургской области.
Реализация Программы позволит оптимизировать и модернизировать к 2020 году сеть государственных и муниципальных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ, укрепить позитивный образ Оренбуржья.
3. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Основными показателями (индикаторами) Программы являются:
доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Оренбургской области (процентов) - определяется на основе отчетных данных МКиВС;
посещаемость государственных библиотек и музейных учреждений Оренбургской области (тыс. человек) - определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке" и N 8-НК "Сведения о деятельности музея";
посещаемость театрально-концертных и культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области (тыс. человек) - определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа", N 9-НК "Сведения о деятельности театров", N 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива";
отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Оренбургской области (процентов) - определяется на основе данных формы федерального статистического наблюдения N ЗП-культура "Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала".
Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях представлены в приложении N 1 к Программе.
4. Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы
В рамках Программы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ.
Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении N 2 к Программе.
5. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 3 к Программе.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета представлены в приложении N 4 к Программе.
Перечень строек и объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках Программы за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, приведен в приложении N 7 к Программе.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.