Приложение N 8. Подпрограмма 4. "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"

Приложение N 8
к государственной программе
"Социальная поддержка граждан
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма 4.
"Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"

С изменениями и дополнениями от:

22 мая, 30 декабря 2015 г., 8 августа, 30 декабря 2016 г., 13 сентября 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 13 сентября 2017 г. N 667-пп в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
"Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство социального развития Оренбургской области
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Цель подпрограммы	-	повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг
Задачи подпрограммы	-	обеспечение государственной поддержки социально значимых общественных инициатив; повышение информированности населения о деятельности институтов гражданского общества
Показатели (индикаторы) подпрограммы	-	доля социально ориентированных некоммерческих организаций, реализовавших мероприятия социальных проектов (программ) в полном объеме, в общей численности социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную финансовую поддержку; доля жителей области нетрудоспособного возраста, охваченных мероприятиями социально ориентированных общественных организаций пенсионеров, ветеранов и инвалидов, зарегистрированных и действующих на территории Оренбургской области; доля населения области, охваченная информационно-разъяснительной работой о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Срок и этапы реализации подпрограммы	-	2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	18 875,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 3 399,7 тыс. рублей; 2016 год - 2 659,9 тыс. рублей; 2017 год - 3 216,4 тыс. рублей; 2018 год - 3 199,7 тыс. рублей; 2019 год - 3 199,7 тыс. рублей; 2020 год - 3 199,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение численности граждан, принимающих участие в мероприятиях, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями Оренбургской области; увеличение объемов социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями Оренбургской области; обеспечение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций Оренбургской области

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Основные сферы деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Оренбургской области: защита работающих граждан (профсоюзы) - 32,8 процента, развитие религиозных отношений - 16,8 процента, поддержка предпринимательства -10,7 процента, развитие и поддержка образования, науки и культуры - 10,5 процента, развитие спорта и здорового образа жизни - 9,2 процента, социальной защиты населения - 8,2 процента, развитие межнациональных отношений - 5,6 процента, защита прав человека - 4,8 процента, другие - 1,4 процента.

Ведущее место занимают социально ориентированные некоммерческие организации, деятельность которых направлена на оказание социальной помощи различным группам населения в виде юридических консультаций, психологической и педагогической помощи, реабилитации, выявления и разрешения проблем старшего поколения и граждан с ограниченными возможностями.

В 2010 году на реализацию социальных проектов некоммерческие организации получили гранты Президента Российской Федерации на сумму 2,41 млн. рублей, но этого недостаточно для решения социальных проблем. За последние годы в области предприняты конкретные шаги по развитию и углублению системы взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области и институтов гражданского общества. Определились основные структуры взаимодействия: координационные (попечительские) органы (советы, комиссии, рабочие группы) при Правительстве Оренбургской области, Общественная палата Оренбургской области, общественно-политический совет при Губернаторе Оренбургской области, молодежная палата Оренбургской области, совет по делам национальностей при Губернаторе Оренбургской области, совет по антикоррупционной политике при Губернаторе Оренбургской области, областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, совет при Губернаторе Оренбургской области по взаимодействию с религиозными объединениями.

Принят Закон Оренбургской области от 6 мая 2014 года N 2263/649-V-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Оренбургской области".

Вместе с тем в развитии институтов гражданского общества в Оренбургской области имеются следующие проблемы:

отсутствие широко ориентированной системы по привлечению некоммерческих организаций для реализации общественно-значимых# проектов совместно с органами государственной власти;

несовершенство региональной нормативно-правовой базы в сфере деятельности некоммерческих общественных объединений и организаций;

недостаточное внимание средств массовой информации к деятельности институтов гражданского общества, вовлечению граждан в процесс решения социальных проблем, в том числе к волонтерскому и добровольческому движению;

низкий уровень правовой и экономической подготовки и квалификации сотрудников некоммерческих организаций.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются создание условий, способствующих улучшению качества жизни, сохранению и укреплению здоровья пожилых людей и инвалидов, максимальный охват вниманием участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, вдов участников и инвалидов войны, ветеранов войн, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

Цель подпрограммы - повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг.

Задачи подпрограммы - обеспечение государственной поддержки социально значимых общественных инициатив, повышение информированности населения о деятельности институтов гражданского общества.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать увеличению численности граждан, охваченных мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций, через привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций в сферу социального обслуживания населения.

Показателями (индикаторами) достижения цели подпрограммы являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 13 сентября 2017 г. N 667-пп пункт 1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) доля социально ориентированных некоммерческих организаций, реализовавших мероприятия социальных проектов (программ) в полном объеме, в общей численности социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную финансовую поддержку. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

B / A x 100, где:

A - общая численность социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную финансовую поддержку (единиц);

B - численность социально ориентированных некоммерческих организаций, реализовавших мероприятия социальных проектов (программ) в полном объеме (единиц);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 13 сентября 2017 г. N 667-пп пункт 2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) доля жителей области нетрудоспособного возраста, охваченных мероприятиями социально ориентированных общественных организаций пенсионеров, ветеранов и инвалидов, зарегистрированных и действующих на территории Оренбургской области. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

B / A x 100, где:

A - общая численность жителей области нетрудоспособного возраста (человек);

B - численность жителей области нетрудоспособного возраста, охваченных мероприятиями социально ориентированных общественных организаций пенсионеров, ветеранов и инвалидов, зарегистрированных и действующих на территории Оренбургской области (человек);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2016 г. N 1013-пп пункт 3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) доля населения области, охваченная информационно-разъяснительной работой о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

В/А х 100, где:

А - общая численность граждан, проживающих в Оренбургской области (человек);

В - общая численность граждан, охваченных вещанием телеканала, оказывающего услугу МСР по освещению вопросов о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (человек).

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 8 августа 2016 г. N 563-пп раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.

В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 1 "Оказание государственной поддержки общественным и иным некоммерческим организациям".

Данное основное мероприятие включает в себя субсидии на осуществление мероприятий, направленных на социальную поддержку, реабилитацию и социальную адаптацию инвалидов;

основное мероприятие 2 "Государственная поддержка некоммерческих организаций на осуществление мероприятий, направленных на повышение жизни ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда";

основное мероприятие 3 "Информационное сопровождение деятельности по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций".

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении N 3 к настоящей Программе.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию государственной программы средств федерального бюджета представлены в приложении N 4 к настоящей Программе.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы

Подпрограмма направлена на решение социальных проблем отдельных категорий гражданского общества.

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы в 2015 году признается равным 0,1, с 2016 года - 0,05.