Приложение N 1. Положение о памятниках природы областного значения Оренбургской области

Приложение N 1
к постановлению
Правительства области
от 25 февраля 2015 г. N 121-п

Положение
о памятниках природы областного значения Оренбургской области

I. Общие положения

1. Памятниками природы областного значения Оренбургской области (далее - памятники природы) объявляются отдельные уникальные природные объекты и комплексы, а также объекты, имеющие искусственное происхождение, ценные в экологическом, научном, историко-культурном, эстетическом и эколого-просветительском отношении и нуждающиеся в особой охране государства (далее - объекты).

2. Памятниками природы не могут быть объявлены объекты, находящиеся на территории, объявленной особо охраняемой природной территорией иного ранга, а также входящие в состав объектов, уже объявленных памятниками природы.

3. Основной целью объявления объектов памятниками природы является сохранение их в естественном состоянии.

II. Основные категории памятников природы

4. Памятниками природы могут быть объявлены участки суши и водного пространства, а также одиночные природные объекты, в том числе:

участки нетронутой природы;

участки с преобладанием культурного ландшафта (парки, аллеи, каналы, древние копи и другое);

места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе на границах их ареалов;

лесные массивы и участки леса, особо ценные по своим характеристикам (породный состав, генетические качества, строение насаждений и другое), а также образцы выдающихся достижений лесохозяйственной науки и практики;

дендрологические парки;

природные объекты, играющие важную роль в поддержании гидрологического режима;

уникальные формы рельефа и связанные с ними ландшафты (горы, группы скал, ущелья, морено-валунные гряды, дюны, барханы, карровые поля, группы пещер, гигантские наледи, гидролакколиты и другое);

геологические обнажения, имеющие научную ценность (карьеры, опорные разрезы, стратотипы, выходы редких минералов, горных пород и полезных ископаемых, известные в крайне ограниченном числе);

геолого-географические полигоны, в том числе классические участки с особенно выразительными следами сейсмических явлений, а также обнаружения разрывных и складчатых нарушений залегания горных пород;

местонахождения редких или особо ценных палеонтологических объектов;

участки рек, озер, водно-болотных комплексов, водохранилищ, морских акваторий, небольшие реки с поймами, озера, водохранилища и пруды;

природные гидроминеральные комплексы;

термальные источники, месторождения лечебных грязей;

береговые объекты (косы, перешейки, полуострова, острова, бухты, лагуны и другое);

отдельные объекты живой и неживой природы (места гнездования птиц, деревья, имеющие историко-мемориальное значение, единичные экземпляры экзотов и реликтов, холмы, валуны, водопады, родники, истоки рек, воклюзы, скалы, утесы, останцы, проявления карста, пещеры, гроты и другое).

III. Порядок объявления объектов памятниками природы

5. Выявление объектов с целью их последующего объявления памятниками природы осуществляется при участии научных и общественных организаций, осуществляющих деятельность в природоохранной сфере.

6. Объекты объявляются памятниками природы Правительством Оренбургской области по представлению органа исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. Объявление объектов памятниками природы производится, как правило, без изъятия земельных участков, на которых они расположены, у собственников земли, землевладельцев и землепользователей. Отвод земельных участков при объявлении объектов памятниками природы (в случае наличия такой необходимости и возможности) также допускается и производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. В целях защиты памятников природы от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках суши и водного пространства создаются охранные зоны с регулируемым и контролируемым режимом хозяйственной деятельности.

9. Порядок создания охранных зон и установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранных зон устанавливается Правительством Российской Федерации.

IV. Обеспечение режима охраны памятников природы

10. На территории расположения памятников природы и их охранных зон, а также в отношении самих памятников природы запрещается всякая хозяйственная и иная деятельность, угрожающая состоянию и сохранности охраняемых объектов.

11. Режим охраны объектов, объявление которых памятниками природы сопровождалось изъятием занимаемых ими земельных участков, обеспечивается органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, которым эти земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование.

12. Режим охраны объектов, объявление которых памятниками природы не сопровождалось изъятием занимаемых ими земельных участков, обеспечивается непосредственно собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами этих земельных участков или иными физическими или юридическими лицами (по согласованию с ними).

13. Передача памятника природы под охрану предусматривается в решении об объявлении объекта памятником природы и закрепляется в паспорте памятника природы (далее - паспорт) и его охранном обязательстве.

14. Передача под охрану памятников природы, объявленных таковыми до принятия настоящего Положения, осуществляется органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, в рабочем порядке по согласованию с физическими или юридическими лицами, под охрану которым передается памятник природы.

15. На каждый памятник природы органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, оформляется паспорт в порядке, установленном вышеуказанным органом исполнительной власти Оренбургской области.

16. В паспорте указываются:

наименование памятника природы;

местонахождение памятника природы;

краткое описание памятника природы;

описание границ памятника природы и его охранной зоны;

площадь, занимаемая памятником природы и его охранной зоной (раздельно);

режим охраны, установленный для памятника природы;

допустимые виды использования памятников природы;

установленный режим охранной зоны памятников природы;

наименования и юридические адреса собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, на которых расположен памятник природы и его охранная зона, а также наименования и юридические адреса физических и юридических лиц, взявших на себя обязательство по охране памятника природы и обеспечению установленного для него режима.

Кроме того, паспорт содержит:

фотографии размером не менее 9 x 12 см, иллюстрирующие состояние памятника природы и его наиболее ценных участков или отдельных объектов на момент составления паспорта;

карту-схему, позволяющую точно определить на местности границы и местонахождение памятника природы и его охранной зоны.

17. Копии паспортов хранятся у собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, на которых расположены памятник природы и его охранная зона, физических и юридических лиц, взявших на себя обязательства по обеспечению установленного режима охраны памятника природы, а также в органе исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющем государственное управление в области охраны окружающей среды, и администрации соответствующего муниципального района Оренбургской области.

18. Памятники природы и их охранные зоны обозначаются на местности предупредительными и (или) информационными знаками по периметру их границ, а для небольших по площади объектов - одним таким знаком.

Информационное содержание таких знаков, места их установки, технические характеристики и параметры устанавливаются органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды.

19. Все памятники природы и их охранные зоны учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития Оренбургской области, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

20. Расходы по обеспечению режима охраны памятников природы и их охранных зон производятся за счет средств, предусмотренных в рамках государственных программ Оренбургской области, или иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

V. Использование памятников природы

21. Использование памятников природы допускается в следующих целях:

научные (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов и другое);

эколого-просветительские (проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, издания буклетов и другое);

рекреационные (транзитные прогулки и прогулки по специально оборудованным маршрутам);

природоохранные (сохранение существующих популяций живых организмов, обеспечение условий для обитания редких и исчезающих видов живых организмов и другое);

разрешенные Земельным Кодексом Российской Федерации для соответствующей категории земель и не противоречащие задачам объявления объектов памятниками природы и установленному в их отношении режиму охраны.

22. Допустимые виды использования памятника природы устанавливаются в зависимости от характера и состояния памятника природы и указываются в паспорте. Режимом охраны памятника природы для допустимых видов его использования могут быть предусмотрены сезонные ограничения.

23. Согласование использования конкретного памятника природы в тех или иных целях производится органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды.

VI. Государственный учет памятников природы

24. Государственный учет памятников природы осуществляется органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды.

VII. Контроль за соблюдением режима охраны памятников природы

25. Контроль за соблюдением режима охраны памятников природы и их охранных зон осуществляется органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном экологическом надзоре.