Приложение N 7. Подпрограмма "Организация отдыха детей в каникулярное время" муниципальной программы "Развитие образования в городе Орске в 2014 - 2020 годах"

Приложение N 7
к муниципальной программе
"Развитие образования в городе
Орске в 2014 - 2020 годах

(с изменениями от 20 февраля, 20 июня,
16 сентября, 31 октября, 9 декабря 2014 г.,
13 января, 25 марта, 27 апреля, 1 июня,
29 июля, 11 сентября, 3 декабря 2015 г.,
8 февраля, 29 марта, 22 сентября,
30 декабря 2016 г., 31 марта,
28 августа 2017 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 7 сентября 2017 г. - Постановление администрации города Орска Оренбургской области от 28 августа 2017 г. N 5014-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы
"Организация отдыха детей в каникулярное время"
муниципальной программы "Развитие образования в городе Орске в 2014 - 2020 годах"
(далее - подпрограмма N 7)

Ответственный исполнитель подпрограммы N 7	Управление образования
Соисполнители подпрограммы N 7	Не предусмотрены
Участники подпрограммы N 7	Муниципальные общеобразовательные организации, муниципальные организации дополнительного образования, МКУ "Центр бухгалтерского учета и отчетности"
Цели подпрограммы N 7	Обеспечение отдыха детей и подростков в каникулярное время
Задачи подпрограммы N 7	- обеспечение доступности, эффективности и качества детского отдыха и оздоровления; - создание условий безопасного пребывания детей в детских организациях отдыха; - развитие инфра структуры детского отдыха; - профилактика правонарушений и вредных привычек несовершеннолетних
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы N 7	- доля обучающихся (воспитанников) муниципальных образовательных организаций, охваченных организованными формами отдыха в каникулярное время; - уровень соответствия условий пребывания воспитанников в лагере дневного пребывания требованиям надзорных служб; - сохранность контингента воспитанников смены в детском оздоровительном лагере; - полнота реализации дополнительных общеобразовательных программ в детском оздоровительном лагере; - доля родителей (законных представителей), удовлетворенных условиями и качеством предоставляемой услуги по организации отдыха детей в каникулярное время, от общего количества потребителей услуги; - доля своевременно устраненных муниципальными организациями, оказывающими услугу организации отдыха детей в каникулярное время, нарушений, выявленных в результате проверок органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере образования
Сроки реализации подпрограммы N 7	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы N 7 (тыс. руб.) с разбивкой по годам	Бюджет города - 202 184,90 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 7 785,91 тыс. руб.; 2015 год - 33 493,27 тыс. руб.; 2016 год - 35 537,61 тыс. руб.; 2017 год - 33 146,01 тыс. руб.; 2018 год - 30 740,70 тыс. руб.; 2019 год - 30 740,70 тыс. руб.; 2020 год - 30 740,70 тыс. руб.

I. Характеристика текущего состояния организации отдыха детей в каникулярное время

Оздоровительная кампания детей с 2010 года осуществляется в рамках возложенных полномочий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Правительством Оренбургской области было принято решение о переходе на новый механизм финансового обеспечения детской оздоровительной кампании: с 1 января 2013 года на региональном уровне введена государственная поддержка отдыха и оздоровления в форме сертификата и компенсации. Указанная поддержка дала родителям (законным представителям) ребенка возможность самостоятельного выбора места, времени и формы детского отдыха и оздоровления, а также перейти на более качественный уровень предоставления услуг семьям с детьми, позволяющий в полной мере удовлетворять потребности родителей.

Главные задачи детской оздоровительной кампании: обеспечение доступности, эффективности и качества детского отдыха и оздоровления, организация безопасного пребывания детей в оздоровительных учреждениях и развитие инфраструктуры детского отдыха. На подготовку и проведение детской оздоровительной кампании ежегодно выделяются средства из различных источников (средства федерального, областного и местного бюджетов).

Сведения по расходованию субвенций на отдых детей в г. Орске представлены в таблице:

Приобретено путевок на отдых детей по субвенциям (ед.)					Выделено областных субвенций (тыс. руб.)
2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
8467	14566	10196	6908	2203	22738,4	33283,2	35128,4	23408,9	26811,5

Таблица N#

Сведения по расходованию субвенций в 2015 г. представлены в таблице:

Сертификаты
	Кол-во детей	сумма	Выделено по субвенциям средств
50%	674	3 741 369,82	3 741 369,82
90%	-	-	-
100%	1424	15 241 243,30	15 241 243,30
Итого:	2203	18 982 613,12	18 982 613,12

Компенсация
Компенсация предприятиям	140	839 281,80	839 281,80
проезд	160	160 920,00	160 920,00
ЛДП	6725	6 820 218,07	6 820 218,07
Итого:	7025	7 820 419,87	7 820 419,87
Остаток:		8 467,01	8 467,01

Мониторинг оздоровительной кампании показал, что средняя стоимость одного дня пребывания в лагере ежегодно увеличивается на 4 - 5%.

В 2015 году отдых детей организован на базе 53 организаций, в том числе: 4 загородных оздоровительных учреждения, 47 лагерей дневного пребывания на базе образовательных организаций и организаций дополнительного образования, 2 профилактория-санатория.

На особом контроле администрации города Орска находится отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: ежегодно в различных учреждениях отдыха и оздоровления отдыхают и получают санаторное оздоровление около 100 детей данной категории. Особое внимание уделяется отдыху детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

За последние пять лет оздоровлено детей в лагерях различных типов:

	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Загородные лагеря	5309	4748	4521	4152	2203
Лагеря с дневным пребыванием	5303	11082	9391	5100	4165

Зоной особого внимания в период летней оздоровительной кампании остается работа по обеспечению занятости так называемых "трудных" детей, к которым относятся, прежде всего, несовершеннолетние, состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В муниципальном образовании "Город Орск" органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних были приняты меры по:

- закреплению за каждым несовершеннолетним, состоящим на профилактическом контроле, общественных воспитателей и наставников, разработке индивидуальных программ летней занятости несовершеннолетних данной категории;

- организации профильных лагерей отдыха для детей и подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, КДНиЗП.

Ведется работа по организации обязательного страхования детей и подростков в период их пребывания в детских оздоровительных организациях.

В целях принятия эффективных мер по решению вопросов в сфере детского отдыха действует городская координационная межведомственная комиссия.

Для повышения качества проведения летней оздоровительной кампании осуществляется постоянный контроль и мониторинг детского отдыха и оздоровления:

- инспектирование санитарного и противопожарного законодательства (надзорными органами по каждому заезду);

- еженедельный мониторинг хода летней кампании (управление образования);

- взаимопроверки лагерей органами местного самоуправления (МО "Город Новотроицк").

С целью совершенствования системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, изучения и распространения лучшего опыта работы детских оздоровительных лагерей ежегодно проводятся следующие мероприятия: городской фестиваль "Подари городу улыбку!", областной фестиваль загородных оздоровительных лагерей "Лето без границ"; областной смотр-конкурс детских оздоровительных лагерей "Лучший лагерь Оренбуржья".

С целью совершенствования летней оздоровительной кампании необходимо обеспечить:

- укрепление материально-технической базы детских лагерей различных типов;

- сохранение количества оздоровительных учреждений и отдохнувших детей;

- развитие новых форм отдыха, оздоровления и занятости детей;

- развитие малозатратных форм отдыха;

- организацию временного трудоустройства несовершеннолетних;

- обеспечение отдыхом, оздоровлением и занятостью детей, нуждающихся в особой заботе государства;

- внедрение современных воспитательных технологий, методов психологической помощи и поддержки детей, находящихся в лагере через введение должности психолога в лагере и работы кабинета психолога с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- практическое применение мониторинговой оценки результативности и качества проведенной оздоровительной и воспитательной работы в период работы каждой смены.

II. Описание приоритетов политики города Орска в сфере реализации подпрограммы N 7

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы N 7 на период до 2020 года отражены в разделе II "Описание приоритетов политики города Орска в сфере реализации программы" данной программы.

III. Перечень целевых индикаторов подпрограммы N 7

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значение показателей (год)
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Доля обучающихся (воспитанников) муниципальных образовательных организаций, охваченных организованными формами отдыха в каникулярное время	%	не менее 92	не менее 93	не менее 94	не менее 95	не менее 95	не менее 96	не менее 97
2	Уровень соответствия условий пребывания воспитанников в лагере дневного пребывания требованиям надзорных служб	%	100	100	100	100	100	100	100
3	Сохранность контингента воспитанников смены в детском оздоровительном лагере	%	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95
4	Полнота реализации дополнительных общеобразовательных программ в детском оздоровительном лагере	%	100	100	100	100	100	100	100
5	Доля родителей (законных представителей), удовлетворенных условиями и качеством предоставляемой услуги по организации отдыха детей в каникулярное время, от общего количества потребителей услуги	%	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95
6	Доля своевременно устраненных муниципальными организациями, оказывающими услугу организации отдыха детей в каникулярное время, нарушений, выявленных в результате проверок органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере образования	%	100	100	100	100	100	100	100

IV. Перечень основных мероприятий подпрограммы N 7

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
1.	Основное мероприятие 7.1. "Организация отдыха детей"	Муниципальные общеобразовательные организации, организации дополнительного образования, управление образования, МКУ "ЦБУиО"	Обеспечение доступности, эффективности и качества отдыха детей и подростков, увеличение охвата их организованными формами отдыха

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 7 сентября 2017 г. - Постановление администрации города Орска Оренбургской области от 28 августа 2017 г. N 5014-п

См. предыдущую редакцию

V. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 7

N п/п	Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы основного мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств	Код бюджетной классификации			Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.)
				ГРБС	Рз Пр	ЦСР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.7.	Подпрограмма N 7	Организация отдыха детей в каникулярное время	Всего, в том числе:	х	х	х	7785,91	33493,27	35537,61	33146,01	30740,70	30740,70	30740,70
			Управление образования	771	х	х	7785,91	33493,27	35537,61	33146,01	30740,70	30740,70	30740,70
1.7.1.	Мероприятие 7.1	Организация отдыха детей в загородных лагерях	Управление образования	771	0707	0176007	4104,49	3719,14	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.7.2.	Мероприятие 7.2	Организация отдыха детей в лагерях дневного пребывания	Управление образования	771	0707	0176008	3681,42	2962,63	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.7.3.	Мероприятие 7.3	Осуществление переданных полномочий по финансовому обеспечению мероприятий по отдыху детей в каникулярное время	Управление образования	771	1004	0178053	0,00	26811,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.7.4	Основное мероприятие 1	Организация отдыха детей	Всего, в том числе:	х	х	х	0,00	0,00	35537,61	33146,01	30740,70	30740,70	30740,70
			Управление образования	771	0707	0170160070	0,00	0,00	4967,38	2928,91	0,00	0,00	0,00
			Управление образования	771	0707	0170160080	0,00	0,00	2987,93	2634,80	3158,40	3158,40	3158,40
			Управление образования	771	1004	0170180530	0,00	0,00	27582,30	27582,30	27582,30	27582,30	27582,30