Приложение N 2. Подпрограмма "Обеспечение доступности и качества среднего общего образования" муниципальной программы "Развитие образования в городе Орске в 2014 - 2020 годах"

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие образования в городе
Орске в 2014 - 2020 годах

(с изменениями от 20 февраля, 20 июня,
16 сентября, 31 октября, 9 декабря 2014 г.,
13 января, 25 марта, 1 июня, 29 июля,
11 сентября, 3, 24 декабря 2015 г.,
8 февраля, 29 марта, 15 июля,
22 сентября, 30 декабря 2016 г.,
31 марта, 28 августа 2017 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 7 сентября 2017 г. - Постановление администрации города Орска Оренбургской области от 28 августа 2017 г. N 5014-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение доступности и качества среднего общего образования"
муниципальной программы "Развитие образования в городе Орске в 2014 - 2020 годах"
(далее - подпрограмма N 2)

Ответственный исполнитель подпрограммы N 2	Управление образования
Соисполнители подпрограммы N 2	Не предусмотрены
Участники подпрограммы N 2	Муниципальные общеобразовательные организации, МКУ "ЦБУиО"
Цели подпрограммы N 2	Обеспечение доступности и качества начального общего, основного общего, среднего общего образования
Задачи подпрограммы N 2	- создание в системе общего образования детей равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей, условий, направленных на сохранение и укрепление здоровья обучающихся; - формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам общего образования детей; - модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике; - обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию; - включение общественности, в том числе потребителей образовательных услуг, в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления; - обеспечение современного уровня надежности и технологичности процедур оценки качества образования; - совершенствование культуры оценки качества образования на уровне муниципального образования и отдельных общеобразовательных организаций через повышение профессионализма работников системы образования в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур; - улучшение технического состояния зданий муниципальных общеобразовательных организаций посредством проведения текущего и капитального ремонта, противоаварийных мероприятий при подготовке их к работе в новом учебном году; - выполнение социально значимых мероприятий, направленных на повышение качества муниципальной услуги, и проводимых за счет областного бюджета; - создание условий для занятий физической культурой и спортом обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе расположенных в сельской местности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы N 2	- уровень освоения обучающимися муниципальных общеобразовательных организаций основной общеобразовательной программы начального общего образования по завершении уровня начального общего образования; - уровень освоения обучающимися муниципальных общеобразовательных организаций основной общеобразовательной программы основного общего образования; - уровень освоения обучающимися муниципальных общеобразовательных организаций основной общеобразовательной программы среднего общего образования; - полнота реализации основной общеобразовательной программы начального общего, основного общего, среднего общего образования; - уровень соответствия учебного плана муниципального общеобразовательного учреждения требованиям федерального базисного учебного плана; - доля родителей (законных представителей) обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, удовлетворенных условиями и качеством предоставляемых услуг, от общего количества родителей (законных представителей) указанных организаций; - полнота расходования планового фонда оплаты труда педагогического персонала муниципальных общеобразовательных организаций; - доля своевременно устраненных муниципальными общеобразовательными организациями нарушений, выявленных в результате проверок органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере образования; - доля муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, имеющих школьные спортивные клубы
Сроки реализации подпрограммы N 2	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы N 2 (тыс. руб.) с разбивкой по годам	Бюджет города - 6 218 220,63 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 912 934,87 тыс. руб.; 2015 год - 913 708,52 тыс. руб.; 2016 год - 912 302,25 тыс. руб.; 2017 год - 930 141,79 тыс. руб.; 2018 год - 847 299,20 тыс. руб.; 2019 год - 850 917,00 тыс. руб.; 2020 год - 850 917,00 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 31 марта 2017 г. N 1848-п в раздел I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Характеристика текущего состояния среднего общего образования в г. Орска

Система общего образования включает 42 муниципальные общеобразовательные организации.

Целенаправленная деятельность администрации города по привлечению средств областного бюджета на проведение ремонта и противоаварийных мероприятий с 2008 года позволила значительно улучшить техническое состояние 16 общеобразовательных организаций. В период подготовки к началу 2015 - 2016 учебного года завершился капитальный ремонт МОАУ "СОШ N 6 г. Орска" и МОАУ "СОШ N 26 г. Орска", проведены ремонты спортивных залов в МОАУ "СОШ N 15 г. Орска", МОАУ "СОШ N 39 г. Орска", МОАУ "СОШ N 43 г. Орска", МОАУ "СОШ N 52 г. Орска", ремонты ограждения в МОАУ "СОШ N 13 г. Орска", МОАУ "СОШ N 29 г. Орска", МОАУ "СОШ N 32 г. Орска", ремонт кровли в МОАУ "СОШ N 5 г. Орска" (пос. Джанаталап). В 2016 г. в соответствии с Соглашением между министерством образования Оренбургской области и муниципальным образованием "Город Орск" о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на развитие инфраструктуры общего и дополнительного образования посредством капитального ремонта зданий образовательных организаций организованы ремонтные работы в МОАУ "СОШ N 6 г. Орска", МОАУ "СОШ N 15 г. Орска", МОАУ "СОШ N 26 г. Орска", МОАУ "СОШ N 43 г. Орска", МОАУ "СОШ N 50 г. Орска", МОАУ "СОШ N 52 г. Орска", МОАУ "Гимназия N 2 г. Орска". В 2017 году планируется выполнить капитальный ремонт здания МОАУ "СОШ N 31 г. Орска" по адресу: ул. Строителей, 14, признанного аварийным и закрытого с апреля 2012 года.

Вместе с тем, проблема приведения технического состояния зданий муниципальных общеобразовательных организаций, построенных в 1960 - 70 годы, в соответствие с санитарно-гигиеническими и противопожарными требованиями сохраняет свою актуальность.

Одним из важных направлений деятельности управления образования является улучшение условий для занятий обучающихся физической культурой и спортом. Спортивные залы имеются во всех общеобразовательных организациях, в которых ведется обучение по общеобразовательной программе "Физическая культура", кроме МОАУ "ООШ N 41 г. Орска". Однако техническое состояние большинства спортивных залов не отвечает современным требованиям. В ближайшие годы предстоит вести работу по улучшению качества спортивных залов, в том числе в сельских общеобразовательных организациях (2015 г. - МОАУ "СОШ N 39 г. Орска", 2016 г. - МОАУ "СОШ N 20 г. Орска"). Показателями результативности в данной работе являются:

- доля общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы;

- увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, по уровням общего образования: начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование;

- увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом.

Значительную роль в обеспечении образовательного процесса имеют социально значимые мероприятия, финансируемые из областного бюджета. Так, на 2015 г. в перечне указанных мероприятий - участие поискового отряда им. В.П. Поляничко МОАУ "СОШ N 50 г. Орска им. В.П. Поляничко" в поисковых мероприятиях, обследование и подготовка проектно-сметной документации по пристрою здания МОАУ "СОШ N 37 г. Орска". Среди социально значимых мероприятий 2016 года - проведение ремонтных работ в МОАУ "СОШ N 6 г. Орска", МОАУ "СОШ N 26 г. Орска", ремонт крыши в МОАУ "СОШ N 20 г. Орска", участие поискового отряда им. В.П. Поляничко МОАУ "СОШ N 50 им. В.П. Поляничко г. Орска" в поисковых мероприятиях.

Количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях 23524 чел., в частных общеобразовательных организациях - 219 чел. В 6 общеобразовательных организациях организованы группы продленного дня.

В школах города обучаются 1527 детей с ограниченными возможностями здоровья и 210 детей-инвалидов, 89 из них - обучаются на дому.

В 5 общеобразовательных организациях школах созданы условия для пребывания в массовой школе детям с ограниченными возможностями здоровья, в 11 - приобретено оборудование для реализации инклюзивного образования.

Удовлетворение образовательных потребностей обучающихся и их родителей (законных представителей) обеспечивает вариативность образовательных организаций и образовательных программ. В 16 общеобразовательных организациях организовано профильное обучение, реализуются 13 профилей с общим охватом обучающихся 983 чел. Кадетские классы открыты в 9 общеобразовательных организациях с охватом 511 обучающихся.

Сделан важный шаг в обновлении содержания общего образования: внедряется ФГОС начального общего образования, утверждены и проходят апробацию ФГОС основного и среднего общего образования. Тем не менее, остается актуальной задача повышения уровня обучения в таких областях, как искусство, социальные науки, иностранные языки, технология. Это связано с тем, что существующий механизм обновления содержания образования нуждается в совершенствовании.

Педагогическими коллективами школ и специалистами управления образования проведена планомерная работа по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации в 2015 г., результаты которой обсуждены на августовских педагогических советах общеобразовательных организаций.

Результаты обязательных экзаменов в 9 классах: русский язык (1934 чел.) - показатель качества 74%, успеваемости 99,8%; алгебра (1923 чел.) - показатель качества 69,8%, успеваемости - 100%.

Результаты Единого государственного экзамена 2015 г.:

- 16 выпускников получили 100 баллов, 206 выпускников - 90 - 99 баллов, что составило 20,5% от общего количества выпускников, сдававших ЕГЭ;

- результаты по обязательным предметам: математика - процент успеваемости составляет 98%, выпускников, получивших высокие баллы (90 - 100 баллов), - 4 чел.; русский язык - процент успеваемости составляет 100%, выпускников, получивших высокие баллы (90 - 100 баллов), - 163 чел. В данный период ведется активная подготовка выпускников 9, 11 классов к государственной итоговой аттестации 2015 - 2016 гг.

Обучающиеся школ города в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников заняли 43 призовых места, подтвердив высокий уровень подготовки, из них 2 учащихся (гимназия N 3, СОШ N 15) стали победителями Всероссийского этапа олимпиады школьников по таким предметам, как история, физическая культура.

Анализируя процедуру проведения итоговой аттестации в 11 классах и ее результаты, можно сделать следующие выводы:

- 100% общеобразовательных организаций обеспечили выполнение Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части исполнения государственной политики в сфере образования, защиты прав участников образовательного процесса при организации и проведении государственной (итоговой) аттестации, освоили государственный образовательный стандарт на достаточном уровне;

- при подготовке обучающихся общеобразовательных организаций предприняты меры, направленные на создание комфортных условий, повышение объективности проведения процедуры экзамена, проведение тренингов и пробных экзаменов.

Однако стоит обратить внимание на следующие позиции:

- по-прежнему педагоги больше внимания уделяют работе с обучающимися "группы риска" и ориентируются на работу с высокомотивированными обучающимися;

- требуют совершенствования содержание и технологии спецкурсы по подготовке обучающихся к сдаче ЕГЭ.

Не решена в полной мере проблема повышения профессионализма учителя в применении технологии тестирования и развития новых форм и совершенствования механизмов контроля качества образования.

II. Описание приоритетов политики города Орска в сфере реализации подпрограммы N 2

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы N 2 на период до 2020 года отражены в разделе II "Описание приоритетов политики города Орска в сфере реализации муниципальной программы" данной программы.

III. Перечень целевых индикаторов подпрограммы N 2

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значение показателей (год)
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Уровень освоения обучающимися муниципальных общеобразовательных организаций основной общеобразовательной программы начального общего образования по завершении уровня начального общего образования	%	100	100	100	100	100	100	100
2	Уровень освоения обучающимися муниципальных общеобразовательных организаций основной общеобразовательной программы основного общего образования	%	100	100	100	100	100	100	100
3	Уровень освоения обучающимися муниципальных общеобразовательных организаций основной общеобразовательной программы среднего общего образования	%	100	100	100	100	100	100	100
4	Полнота реализации основной общеобразовательной программы начального общего, основного общего, среднего общего образования	%	100	100	100	100	100	100	100
5	Уровень соответствия учебного плана муниципальной общеобразовательной организации требованиям Федерального базисного учебного плана	%	100	100	100	100	100	100	100
6	Доля родителей (законных представителей) обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, удовлетворенных условиями и качеством предоставляемых услуг, от общего количества родителей (законных представителей) указанных организаций	%	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	Не менее 95
7	Доля своевременно устраненных муниципальными общеобразовательными организациями нарушений, выявленных в результате проверок органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере образования	%	100	100	100	100	100	100	100
8	Полнота расходования планового фонда оплаты труда педагогического персонала муниципальных общеобразовательных организаций	%	100	100	100	100	100	100	100
9	Доля муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, имеющих школьные спортивные клубы	%	0	не менее 33	не менее 66	100	100	100	100

IV. Перечень основных мероприятий подпрограммы N 2

Мероприятия подпрограммы N 2 разработаны исходя из необходимости решения задач по созданию в системе начального общего, основного общего и среднего общего образования равных возможностей для современного качественного образования.

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
1	Основное мероприятие 2.1. "Развитие общего образования"	Муниципальные общеобразовательные организации, частные общеобразовательные организации	Предоставление всем школьникам возможности обучаться в соответствии с основными современными требованиями; создание банка лучших практик общего образования и системы инновационных площадок; предоставление гражданам, которые обучаются по образовательным программам общего образования в имеющих государственную аккредитацию частных общеобразовательных организаций, возможности обучаться в соответствии с основными современными требованиями; доведение заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до 100% от средней заработной платы в Оренбургской области; организация условий, способствующих всестороннему развитию личности, адаптации к жизни в обществе, воспитанию гражданственности; обеспечение общедоступного и качественного общего образования посредством осуществления индивидуально-ориентированного подхода к организации образовательного процесса, использования интерактивных форм обучения; успешная социализация личности ребенка
2	Основное мероприятие 2.2. "Развитие инфраструктуры общего образования детей"	Управление образования	Содержание зданий общеобразовательных организаций в соответствии с современными требованиями СанПин; создание во всех муниципальных общеобразовательных организациях условий, соответствующих требованиям ФГОС общего образования, вовлечению обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций в систематические занятия физической культурой и спортом; возможность пользоваться оборудованными спортивными площадками для реализации программы "Легкая атлетика" (с учетом климатических условий); проведение капитального ремонта спортивных залов; создание комфортных условий для занятий физической культурой и спортом обучающихся, а также увеличение пропускной способности спортивных сооружений и количества занимающихся физической культурой и спортом
3	Основное мероприятие 2.3. "Социальные гарантии работникам образования"	Управление образования, МКУ "ЦБУиО"	Обеспечение выполнения социальных обязательств со стороны государства; увеличение среднедушевого дохода педагогических работников муниципальных образовательных организаций, расположенных в сельской местности

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 7 сентября 2017 г. - Постановление администрации города Орска Оренбургской области от 28 августа 2017 г. N 5014-п

См. предыдущую редакцию

V. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 2

N п/п	Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы основного мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств	Код бюджетной классификации			Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.)
				ГРБС	Рз Пр	ЦСР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.2.	Подпрограмма N 2	"Обеспечение доступности и качества среднего общего образования"	Всего, в том числе:	х	х	х	912934,87	913708,52	912302,25	930141,79	847299,20	850917,00	850917,00
			Управление образования	771	х	х	912934,87	913708,52	912302,25	930141,79	847299,20	850917,00	850917,00
1.2.1	Мероприятие 2.1	Предоставление начального общего, основного общего, среднего общего образования	Управление образования	771	0702	0126002	111518,77	111735,12	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.2	Мероприятие 2.2	Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях	Управление образования	771	0702	0128024	664458,90	715602,20	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.3	Мероприятие 2.3	Осуществление переданных полномочий по финансовому обеспечению получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам	Управление образования	771	0702	0128027	5829,60	7639,30	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.4	Мероприятие 2.4	Проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных образовательных организаций	Управление образования	771	0702	0128018	113278,60	72773,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.5	Мероприятие 2.5	Поощрение муниципальных общеобразовательных организаций, превысивших средний областной балл по результатам Единого государственного экзамена	Управление образования	771	0702	0128074	17849,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.6	Мероприятие 2.6	Компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня	Управление образования	771	0702	0128032	0,00	712,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.7	Мероприятие 2.7	Проведение капитального ремонта в спортивных залах общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, с целью создания условий для занятий физической культурой и спортом (за счет средств областного бюджета)	Управление образования	771	0702	0128083	0,00	2461,60	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.8	Мероприятие 2.8	Проведение мероприятий по формированию сети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов	Управление образования	771	0702	0128084	0,00	1050,60	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.9	Мероприятие 2.9	Субсидии на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом	Управление образования	771	0702	0125097	0,00	1733,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.10	Основное мероприятие 1	Развитие общего образования	Всего, в том числе:	х	х	х	0,00	0,00	852106,15	875641,79	847299,20	850917,00	850917,00
			Управление образования	771	0702	0120160020	0,00	0,00	104297,05	222841,09	194498,50	198116,30	198116,30
			Управление образования	771	0702	0120180240	0,00	0,00	730697,50	0,00	0,00	0,00	0,00
			Управление образования	771	0702	0120180270	0,00	0,00	7066,50	7276,10	7276,10	7276,10	7276,10
			Управление образования	771	0702	0120180982	0,00	0,00	0,00	645524,60	645524,60	645524,60	645524,60
			Управление образования	771	0702	0120180320	0,00	0,00	10045,10	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.11	Основное мероприятие 2	Развитие инфраструктуры общего образования детей	Всего, в том числе:	х	х	х	0,00	0,00	58693,60	54500,00	0,00	0,00	0,00
			Управление образования	771	0702	0120250970	0,00	0,00	375,20	0,00	0,00	0,00	0,00
			Управление образования	771	0702	01202L0970	0,00	0,00	313,50	0,00	0,00	0,00	0,00
			Управление образования	771	0702	01202L5201	0,00	0,00	8501,10	0,00	0,00	0,00	0,00
			Управление образования	771	0702	01202R0970	0,00	0,00	1375,10	0,00	0,00	0,00	0,00
			Управление образования	771	0702	01202R5201	0,00	0,00	48128,70	0,00	0,00	0,00	0,00
			Управление образования	771	0702	01202S0890	0,00	0,00	0,00	54500,00	0,00	0,00	0,00
1.2.12	Основное мероприятие 3	Социальные гарантии работникам образования	Всего, в том числе:	х	х	х	0,00	0,00	1502,50	0,00	0,00	0,00	0,00
			Управление образования	771	1003	0120380790	0,00	0,00	1502,50	0,00	0,00	0,00	0,00