Приложение. Порядок формирования и утверждения списков граждан, молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" и выдачи именных свидетельств получателям социальных выплат

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 30 июня 2008 г. N 254-п

Порядок
формирования и утверждения списков граждан, молодых семей
и молодых специалистов - участников мероприятий по улучшению
жилищных условий в рамках федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2012 года", областной целевой
программы "Социальное развитие села до 2010 года" и выдачи
именных свидетельств получателям социальных выплат

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм формирования и утверждения списков граждан, проживающих в сельской местности Оренбургской области, - участников мероприятий по улучшению жилищных условий, предусмотренных приложениями N 1 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858, (далее - федеральная целевая программа) и областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной Законом Оренбургской области от 14 сентября 2004 года N 1446/240-III-ОЗ (далее - Программа), условия выдачи этим гражданам именных свидетельств, а также правила формирования и утверждения списков молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий по улучшению жилищных условий, предусмотренных приложением N 12 к Программе.

II. Порядок формирования и утверждения списков граждан -
участников мероприятий по улучшению жилищных условий

2. Формирование списков граждан, проживающих в сельской местности Оренбургской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание участвовать в мероприятиях Программы по улучшению жилищных условий, реализуемых за счет средств федерального и областного бюджетов, в порядке, предусмотренном Правилами предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 года N 144, (далее - Правила) осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований в Оренбургской области.

3. Для участия в Программе граждане, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с условиями Программы, представляют в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства:

а) заявление об участии в реализации мероприятий Программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

в) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

г) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты;

д) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;

е) документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

ж) копию трудовой книжки (для работающих).

Копии представляемых документов должны быть заверены в установленном порядке.

Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях, предусмотренных приложением N 1 к Программе, и направляют их вместе с документами в администрации муниципальных образований районов для включения в районные списки.

При выявлении недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

Администрации муниципальных образований районов на основании заключенных с министерством сельского хозяйства Оренбургской области (далее - министерство) договоров (соглашений) проверяют правильность оформления представленных документов, достоверность содержащихся в них сведений, запрашивают недостающие документы (проектно-сметную документацию; по переходящим строительством объектам - акт выполненных работ на 1 января текущего года с выделением выполнения за счет целевого займа; свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок или договор аренды земельного участка, зарегистрированный в органах Федеральной регистрационной службы), а также на основании перечня граждан, имеющих в соответствии с условиями Программы преимущественное право на получение социальной выплаты, формируют районные списки граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по строительству жилья в сельской местности.

Указанные списки, утвержденные главой администрации муниципального образования района, представляются вместе с необходимыми документами в министерство для формирования сводного списка граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по строительству (приобретению) жилья в сельской местности, предусмотренных приложением N 1 к Программе.

4. Сведения о предварительных размерах бюджетных средств, выделяемых для реализации мероприятий, предусмотренных приложением N 1 к Программе, направляются в администрации муниципальных образований районов в сроки, установленные министерством.

5. Администрации муниципальных образований районов на основании заключенных с министерством договоров (соглашений) с учетом сведений о предварительных размерах средств, направляемых на предоставление социальных выплат, и полученных от органов местного самоуправления сельских поселений заявок формируют и утверждают списки участников мероприятий по строительству (приобретению) жилья в сельской местности, предусмотренных приложением N 1 к Программе на планируемый год, и направляют утвержденные списки в министерство.

6. Министерство до 1 ноября года, предшествующего планируемому, представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявку по форме согласно приложению N 2 и сведения по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

7. Министерство после получения лимитов из федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы на соответствующий год на основании сводного списка участников мероприятий по строительству (приобретению) жилья в сельской местности в планируемом году формирует и утверждает список получателей социальных выплат по области с учетом следующих критериев:

а) численность сельского населения и уровень обеспеченности его жильем;

б) дефицит трудовых кадров в сельских поселениях;

в) доля вклада соответствующего муниципального образования в общий объем сельскохозяйственного производства в области.

О принятом решении министерство уведомляет получателей социальных выплат, включенных в указанные списки.

Изменения в утвержденный сводный список получателей социальных выплат вносятся министерством при представлении органами местного самоуправления документов, подтверждающих необходимость данных изменений.

8. Министерство вправе перераспределять социальные выплаты, оставшиеся в результате невыполнения или неполного выполнения гражданами - получателями государственной поддержки своих обязательств по финансированию строительства (приобретения) жилья.

9. Министерство заключает с кредитной организацией соглашение о порядке обслуживания социальных выплат, в котором предусматриваются основания заключения договора банковского счета с получателем социальных выплат, условия зачисления средств на банковский счет и их списания, а также еженедельное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию средств социальных выплат, сумма средств, зачисленных на банковские счета получателей социальных выплат и списанных со счета.

III. Порядок выдачи свидетельств о предоставлении
социальных выплат на строительство (приобретение) жилья
в сельской местности

10. Право граждан на получение социальной выплаты за счет средств федерального и областного бюджетов на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой (приложение N 4 к настоящему Порядку). Срок действия свидетельства не может превышать один год с даты его выдачи.

11. Основанием для выдачи свидетельства служит сводный список получателей социальных выплат на планируемый год, утвержденный министерством.

Определение размера социальных выплат для граждан, молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится министерством на дату выдачи свидетельства в соответствии с условиями, определенными Программой.

12. Оформление свидетельств и ведение реестра осуществляет министерство по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

13. Администрации муниципальных образований районов на основании заключенных с министерством договоров (соглашений) осуществляют вручение получателям свидетельств, оформленных в установленном порядке, и разъясняют населению условия и порядок получения и использования субсидий, в том числе с использованием средств массовой информации.

IV. Порядок формирования и утверждения списков молодых семей
и молодых специалистов - участников мероприятий
по обеспечению их жильем

14. Формирование списков молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении и изъявивших желание улучшить жилищные условия в рамках реализации мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе (далее - молодые семьи, молодые специалисты), предусмотренных приложением N 12 к Программе, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области.

15. Работодатели по согласованию с органами местного самоуправления определяют потребность в работниках, соответствующих условиям, указанным в Программе, и изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность, и заключают с ними трудовые договоры, в которых дата начала работы связывается с окончанием образовательного учреждения (для молодых специалистов - учащихся последнего курса образовательных учреждений) и (или) переездом на постоянное место жительства в сельскую местность.

16. Работодатель с учетом заключенных трудовых договоров подает в органы местного самоуправления заявку о необходимом ему количестве работников, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, с указанием возможности участия в софинансировании мероприятий, предусмотренных приложением N 12 к Программе, и размере такого участия.

17. Органы местного самоуправления и работодатели разъясняют членам молодых семей и молодым специалистам условия и порядок обеспечения их жильем в рамках реализации мероприятий, предусмотренных приложением N 12 к Программе.

18. Молодые семьи и молодые специалисты, имеющие право на улучшение жилищных условий в соответствии Программой, представляют в органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

в) копию документа об образовании либо справку из образовательного учреждения об обучении заявителя на последнем курсе этого образовательного учреждения;

г) копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);

д) копии свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);

е) копию трудового договора с работодателем;

ж) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справку органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;

з) документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

и) документ, подтверждающий участие работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого