Приложение 1. Информация о развитии торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества Оренбургской области со странами СНГ

Приложение 1
к распоряжению Главы
администрации Оренбургской области
от 22 января 1999 г. N 70-р

Информация
о развитии торгово-экономического, научно-технического
и культурного сотрудничества Оренбургской области
со странами СНГ

Администрация Оренбургской области проводит в рамках своей компетенции целенаправленную работу по развитию взаимовыгодных внешнеэкономических связей с зарубежными партнерами. Объем внешней торговли области вырос по сравнению с 1992 годом в 5,3 раза, достигнув по итогам 1997 года 1277,1 млн. долларов. При этом торговый баланс оставался положительным. Доля внешнеторгового оборота в валовом внутреннем продукте области составляет около 30%, что характеризует высокую степень вовлеченности Оренбуржья в мирохозяйственные связи.

К сожалению, в 90-е годы наблюдалась тенденция ослабления международных экономических связей между странами СНГ. В частности, за рассматриваемый период доля стран СНГ в общем объеме международной торговли Оренбуржья составила 32%.

Безусловный приоритет в развитии международных экономических отношений Оренбургской области отводится Республике Казахстан. В общем товарообороте области со странами СНГ доля Казахстана составляет 74,3%.

Другим ведущим внешнеэкономическим партнером Оренбуржья является Республика Беларусь, объем торговых отношений с которой увеличился с 1995 по 1997 г. в 2 раза, составив 42 млн. долларов США.

Динамично развиваются торгово-экономические связи области с Республикой Узбекистан. Взаимная торговля за рассматриваемый период увеличилась на 17% и составила 15,9 млн. долларов.

Такие результаты стали следствием настойчивых усилий администрации Оренбургской области, направленных на развитие внешнеэкономических связей со странами СНГ, в том числе с Республиками Казахстан, Беларусь, Узбекистан. В течение 1997- 1998 гг. реализован комплекс мероприятий по укреплению приграничного сотрудничества. Подготовлены и проведены переговоры на правительственном уровне данных государств.

Состоялись встречи руководства Оренбургской области с Президентами Республик: Н.А.Назарбаевым (Казахстан), А.Г.Лукашенко (Беларусь), И.А.Каримовым (Узбекистан), в результате которых подписаны соответствующие Соглашения и Протоколы намерений. Установлены горизонтальные межрегиональные связи Оренбургской области с 11 акиматами Республики Казахстан, 6 хокимиятами Республики Узбекистан, 3 областями Республики Беларусь.

В стадии разработки находится проект создания в Оренбуржье свободной торговой зоны "Меновой Двор" с особыми таможенным и налоговым режимами, реализация которого позволит значительно активизировать торгово-экономическое сотрудничество со странами ближнего зарубежья.

В развитие достигнутых договоренностей по сотрудничеству с Республикой Казахстан реализуется программа конкретных мер производственно-хозяйственного взаимодействия.

Оренбургские металлурги возобновили договорные отношения с АО "Жайремский горно-обогатительный комбинат", АО "Алюминий Казахстана", АО "Казахогнеупор". АО "НОСТА" получило от АО "Испат-Кармет" (г. Караганда) более 85 тысяч тонн угольного концентрата. Кроме того, АО "Алаш" (г. Караганда) отгрузило Орско-Халиловскому металлургическому комбинату первую партию марганцевой руды в количестве 8,4 тысячи тонн. В свою очередь ОХМК направил партнерам из Республики Казахстан металлопродукцию на сумму 37,4 млн.рублей.

Активно развиваются прямые связи нефтяной компании "ОНАКО" с АО "Актюбемунайгаз". Большая часть нефти, поставляемой на Орский нефтеперерабатывающий завод, - казахстанская. АО "Орскнефтеоргсинтез" полностью обеспечивает нефтепродуктами Оренбургскую область и сопредельные территории Республики Казахстан. С начала года на Орский НПЗ поставлено 1,46 млн. тонн актюбинской нефти, в том числе 1,23 млн.тонн по схеме замещения. В перспективе объемы поставок сырой нефти из Казахстана должны возрасти до 2 млн.тонн в год.

На АО "Авиаремонтный завод 406 ГА" (г. Актюбинск) осуществлен ремонт 40 единиц авиатехники ГУП "Оренбургские авиалинии". Рассматривается возможность организации регулярных пассажирских авиаперевозок силами Оренбургского авиапредприятия по маршрутам Актюбинск - Москва, Костанай - Москва.

АО "Оренбургэнерго" обеспечена поставка в Республику Казахстан электроэнергии на сумму 17,7 млн.рублей, ведутся переговоры с хозяйствующими субъектами Западно-Казахстанской, Актюбинской областей Казахстана по уточнению тарифов и возможности увеличения экспорта электроэнергии.

Есть примеры поступления в Оренбургскую область оборудования с АО "Актюбрентген", АО "Актюбсельмаш". Частично возобновлены поставки казахстанской хромовой руды от АО "Феррохром". Между ГП "Оренбургоблконтракт" и АО "Снабженческо-сбытовая компания "Акжель" успешно реализуется соглашение о взаимных поставках продукции широкого ассортимента.

Города и районы сопредельных приграничных территорий также контактируют между собой. Действуют соглашения о принципах экономического, научно - технического и культурного сотрудничества между администрациями г.г. Оренбурга, Орска, Новотроицка и г. Актюбинска. Активно сотрудничают Акбулакский район Оренбургской области с Мартукским, Хобдинским и Исетаевским районами Актюбинской области.

Кроме экономического, получило развитие и гуманитарное сотрудничество. Вошли в практику различные формы международных контактов ученых, спортсменов, представителей религиозных конфессий.

Возобновлены связи между учебными заведениями. На базе Орского педагогического колледжа открыто казахское отделение для подготовки кадров учителей начальных классов со знанием казахского языка. В Актюбинске в высшем гуманитарном колледже и образовательном центре "Дуние" открыт учебно-консультационный центр Таможенного колледжа Оренбургского государственного аграрного университета, где обучается более 100 студентов. Заключен договор о сотрудничестве между Оренбургским государственным университетом и Евразийским государственным университетом им. Л.Н. Гумилева (г. Астана)

Стало традицией проведение дней казахской культуры в г. Оренбурге, в которых принимает участие общественность приграничных областей Республики Казахстан. Торжества организованы в 1995 г. в честь юбилея Абая Кунанбаева в г. Орске; в 1996 г.- по случаю 150-летия Жамбыла в г. Оренбурге; в 1997 г. они были посвящены 100 - летию Мухтара Ауэзова в г. Орске и в 1998 г. - приурочены к 175 - летию со дня рождения Курмангазы Сагырбаева - в г. Оренбурге.

Регулярно осуществляются творческие обмены выставками художников, пуховых изделий, практикуются обменные гастроли театральных коллективов.

В развитие Протокола переговоров между администрацией Оренбургской области и Правительством Республики Беларусь АО "Оренбургэнерго" поставлено из Оренбуржья в Беларусь электроэнергии на сумму 2,2 млн. долларов. Взамен получена первая партия товаров и материально-технических ресурсов белорусского производства на сумму 0,96 млн.долларов.

Осуществлена поставка запасных частей для кормоуборочных комбайнов и тракторов производства Республики Беларусь на сумму 1,7 млн. рублей через АООТ "Радиатор" в счет погашения задолженности перед областным бюджетом. Белорусская сторона, в свою очередь, получила на эту сумму радиаторов для нужд ПО "Гомсельмаш". Кроме того, между АООТ "Радиатор" и ПО "Минский тракторный завод" заключен и успешно реализуется долгосрочный договор на поставку теплообменников. За 1998 г. поступило 20,2 тысячи радиаторов, что в два раза больше, чем в прошлом году.

Подписано Соглашение между АО "Орентекс", предприятием "Оренбурггазпром", ТОО "Брянское производственно-коммерческое предприятие" и белорусскими товаропроизводителями по поставкам в область полиэфирного волокна. Первые 26 тонн сырья, согласно установленному графику, оренбургские текстильщики уже получили.

Увеличился объем поставок металлопродукции в Беларусь. Только за период с июня по сентябрь 1998 года АО "Носта" отгрузило металлопроката на сумму 24 млн. рублей. На 1 января 1999 года общие поставки металла превысили 40 млн. рублей. Взамен в Оренбургскую область направлено 8 большегрузных автомобилей "Белаз", иная продукция производственно-технического назначения.

Достигнута договоренность по лимитам РАО "Газпром" на поставки из Республики Беларусь для нужд ДП "Оренбурггазпром" материально-технических ресурсов в объеме 18,3 млн.рублей. Из них на производственно - эксплуатационные нужды - 11,9 млн. рублей, капитальное строительство - 6,4 млн. рублей. Кроме того, области выделена квота РАО "Газпром" в счет погашения белорусской задолженности за природный газ на сумму 5,5 млн. рублей. На эту сумму будут поставлены камвольные, шерстяные ткани и искусственный мех белорусского производства для нужд предприятий легкой промышленности Оренбуржья. Завершена работа по подготовке к регистрации оренбургско-белорусского торгового дома.

В рамках гуманитарных контактов летом 1998 года состоялся обмен гастролями Белорусского национального драматического театра им.Я.Купалы в г. Оренбурге и Оренбургского государственного драматического театра им. М. Горького в г. Минске. Подписан Договор о сотрудничестве между Белорусской государственной политехнической академией и Оренбургским государственным университетом.

В ходе переговоров оренбургской делегации в Правительстве Республики Узбекистан 26-27 ноября 1998 года был достигнут ряд конкретных договоренностей.

Стороны взяли на себя обязательства оказывать содействие в создании условий для установления прямых связей между хозяйствующими субъектами всех форм собственности, предпринимательской или иной хозяйственной деятельности, инвестирования совместных проектов, представляющих взаимный интерес, создания совместных предприятий, торговых домов и других структур в том числе с участием третьих стран.

Даны поручения заинтересованным министерствам, ведомствам, ассоциациям, концернам и предприятиям Республики Узбекистан и Оренбургской области до 1 февраля 1999 года разработать проекты и подписать межведомственные договоры, соглашения, протоколы, контракты, программы в конкретных областях сотрудничества, в том числе:

- предусмотрено, что узбекское государственное акционерное общество "Ташкентское производственное объединение имени Чкалова (ТАПОиЧ)" и акционерное общество "Радиатор" в течение первого полугодия 1999 года изучат возможность создания совместного предприятия по производству теплообменников для автомобильной и тракторной техники;

- решено, что АО "Орентекс", АО "Трикотажная фирма "НИКА" совместно с МВЭС Республики Узбекистан проработают вопросы поставки на контрактной основе за СКВ хлопкового волокна;

- Министерство культуры Республики Узбекистан и комитет по культуре и искусству администрации Оренбургской области должны изучить возможность проведения в 1998 - 2000 годах дней узбекской культуры в Оренбуржье, дней Оренбургской области в Республике Узбекистан, организовать взаимные гастроли театров, выставки, выступление на сценических площадках Республики Узбекистан Оренбургского государственного академического русского народного хора и камерного оркестра оренбургской филармонии;

- достигнута договоренность, что Министерство высшего и среднего специального образования, Государственный комитет по науке и технике Республики Узбекистан в течение первого полугодия 1999 г. изучат предложения оренбургской стороны об основных направлениях научно - технического сотрудничества и определяет приоритетные совместные проекты для дальнейшей их реализации на предмет возможности заключения договора о сотрудничестве и взаимопомощи между Ташкентским государственным университетом и Оренбургским государственным университетом;

- кроме того, компания "Узплодоовощвинпром-холдинг", АК "Узбексавдо" и администрация Оренбургской области договорились регулярно обмениваться информацией о проводимых в Республике Узбекистан и Оренбургской области оптовых ярмарках по закупке плодоовощной продукции, товаров народного потребления и оказывать содействие субъектам хозяйствования сторон по участию в них. Сторонам до 01.03.99. необходимо осуществить обмен информацией о действующих субъектах хозяйствования оптовой и розничной торговли, заинтересованных в налаживании торговых отношений.

Координация работ по выполнению достигнутых договоренностей и общий контроль за ходом исполнения Протокола возложены на Министерство внешних экономических связей Республики Узбекистан и управление МиВЭС администрации Оренбургской области.

Таким образом, перспективы двусторонних торгово-экономических отношений Оренбургской области со странами СНГ остаются значительными. Следует продолжить политику дальнейшего интегрирования и расширения связей со странами Содружества. Следует обратить внимание на формирование конкретных механизмов реализации достигнутых соглашений, эффективно задействовать возможности Межправительственных комиссий по экономическому сотрудничеству России со странами СНГ.

Назрела необходимость создания определенных организационных, политических и правовых условий для превращения Оренбургской области в своеобразную интеграционную лабораторию, в которой могут отрабатываться перспективные идеи экономического сотрудничества стран Содружества.