Приложение. Порядок предоставления льгот инвалидам во исполнение пункта 2.2. программы "Основные направления социальной поддержки населения Оренбургской области на 1999-2000 годы", утвержденной решением Законодательного Собрания Оренбургской области от 14.04.99 N 234

Приложение
к распоряжению Главы
администрации Оренбургской области
от 21 мая 1999 г. N 438-р

Порядок
предоставления льгот инвалидам во исполнение пункта 2.2. программы
"Основные направления социальной поддержки населения Оренбургской
области на 1999-2000 годы", утвержденной решением Законодательного
Собрания Оренбургской области от 14.04.99 N 234

I. Общие положения

Настоящий Порядок определяет механизм реализации льгот инвалидам во исполнение пункта 2.2. программы "Основные направления социальной поддержки населения Оренбургской области на 1999-2000 годы", утвержденной решением Законодательного Собрания Оренбургской области от 14.04.99 N 234.

Исходя из того, что некоторые вопросы предоставления отдельных льгот инвалидам до сих пор не урегулированы нормативными правовыми актами федерального уровня, отдельные положения Порядка, до принятия этих актов, разработаны на основании норм ранее принятого действующего законодательства СССР и Российской Федерации. В случае принятия соответствующих документов на федеральном уровне, положения Порядка приводятся в соответствие с ними.

Льготы, предусмотренные Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами, предоставляются на территории области организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в соответствии с настоящим Порядком.

Льготы, установленные инвалидам законодательством СССР и Российской Федерации, а также местные льготы для инвалидов, установленные на территории области, города или района, сохраняются в полном объеме независимо от вида получаемых инвалидами пенсий и отмене в связи с принятием настоящего Порядка не подлежат.

В случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, улучшающие по сравнению с настоящим Порядком положение инвалидов, применяются нормы этих правовых актов.

Сложение льгот не допускается. Если инвалид имеет право на одну и ту же льготу по Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в соответствии с настоящим Порядком) и одновременно по другому правовому акту, льгота предоставляется либо по Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", либо по другому правовому акту (по наиболее выгодному варианту независимо от основания установления льготы).

Органами местного самоуправления и территориальными органами государственного управления - администрациями районов могут устанавливаться дополнительные льготы для инвалидов за счет средств собственных бюджетов и других, не запрещенных законом, источников финансирования.

II. Порядок предоставления льгот по оплате жилья,
коммунальных услуг и приобретаемого топлива, а также
за пользование телефоном и радиотрансляционной точкой

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" для получения льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, обращаются в организации, осуществляющие сбор указанных платежей (жилищные ремонтно-эксплуатационные предприятия, коммунальные предприятия и другие).

Льготы по оплате жилья (занимаемой общей площади жилых помещений или жилой площади в коммунальных квартирах) предоставляются инвалидам в пределах социальной нормы (независимо от того является ли сам инвалид ответственным квартиросъемщиком) и на совместно проживающих с ним членов семьи не распространяются. При этом дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом (в том числе и предоставляемая в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 года N 214 "Об утверждении Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты"), не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.

Льготы в оплате коммунальных услуг (снабжение горячей и холодной водой, водоотведение (канализации), вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая энергия, отопление) и приобретаемого топлива предоставляются инвалидам в пределах нормативов их потребления и на членов их семей не распространяются.

Семьям, имеющим детей-инвалидов, указанные льготы предоставляются также в пределах социальных норм и нормативов потребления и распространяются на всех совместно проживающих членов семьи независимо от их количества и принадлежности к льготным категориям (основанием для предоставления указанной льготы является наличие в семье ребенка-инвалида).

Расходы, связанные с предоставлением льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива, на территории Оренбургской области в соответствии с настоящим Порядком возмещаются:

- по государственному жилищному фонду, находящемуся в федеральной собственности, за счет средств федерального бюджета;

- по государственному жилищному фонду, находящемуся в областной собственности, за счет средств областного бюджета;

- по муниципальному, а также по общественному (состоящему в собственности общественных объединений) жилищному фонду в порядке, определяемом соответствующими органами местного самоуправления.

Для получения льгот за пользование телефоном и радиотрансляционной точкой инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, обращаются в организации, предоставляющие данные услуги, либо осуществляющие сбор платежей по ним (районные, городские узлы связи и другие). Данные льготы предоставляются инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, имеющим телефон и радиотрансляционную точку. Возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот за пользование телефоном и радиотрансляционной точкой, осуществляется за счет средств областного бюджета. Основанием для предоставления льгот, указанных в данном разделе, является справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы.

III. Порядок предоставления льгот по бесплатному проезду
в транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения,
кроме такси, а также в автобусах пригородных и междугородных
внутрирегиональных маршрутов

Льготы по бесплатному проезду на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения, кроме такси, предоставляются в следующем порядке: дети-инвалиды, их родители, опекуны, попечители и социальные работники, осуществляющие уход за детьми-инвалидами, а также инвалиды и лица, сопровождающие инвалида I группы или ребенка-инвалида, имеют право на бесплатный проезд.

Для инвалидов и детей-инвалидов основанием предоставления этого права является справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы (МСЭ), форма которой утверждена приказом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 сентября 1996 года N 230 (приложение 1 к Порядку), либо справка ВТЭК. Кроме того, для детей-инвалидов основанием для предоставления указанной льготы может служить еще и медицинское заключение на ребенка-инвалида в возрасте