Приложение 1. Положение о коммунально-технической службе гражданской обороны Оренбургской области

Приложение 1
к распоряжению Главы
администрации Оренбургской области
от 17 июня 1999 г. N 530-р

Положение
о коммунально-технической службе гражданской
обороны Оренбургской области

1. Общие положения

1.1. Коммунально-техническая служба гражданской обороны Оренбургской области является составной частью областной территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и предназначена для организации и выполнения специализированных инженерно-технических мероприятий гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по предупреждению и ликвидации крупных производственных аварий и стихийных бедствий.

1.2. Решение задач гражданской обороны КТС ГО области осуществляет в соответствии с Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" N 1113 от 5 ноября 1995 г. и распоряжением главы администрации Оренбургской области N 886-р от 10.10.97 "Об упорядочении деятельности областных служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" и настоящим Положением.

1.3. Ответственность за организацию и готовность коммунальнотехнической службы гражданской обороны Оренбургской области возлагается на начальника коммунально-технической службы гражданской обороны - генерального директора государственного предприятия "Облжилкомхоз".

1.4. Материально-техническое обеспечение и финансирование мероприятий коммунально-технической службы гражданской обороны Оренбургской области осуществляется в органах местного самоуправления за счет средств бюджета Оренбургской области, городов и районов, а также за счет средств, выделяемых из резервного Фонда Правительства Российской Федерации.

2. Основные задачи службы

Основными задачами коммунально-технической службы гражданской обороны Оренбургской области являются:

- защита воды и сооружений городских водопроводов от заражения отравляющими и радиоактивными веществами, бактериальными (биологическими) средствами; организация лабораторного контроля за зараженностью питьевой воды на городских водопроводных станциях;

- осуществление мероприятий по повышению надежности работы водопроводных, канализационных, тепловых сетей и сооружений коммунального хозяйства и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время и в чрезвычайных ситуациях мирного времени;

- подготовка коммунально-бытовых предприятий и сооружений для санитарной обработки в них людей и обеззараживания одежды;

- подготовка коммунальной техники для обеззараживания территорий, сооружений и транспортных средств ЖКХ;

- организация учета наличия и контроля за эксплуатационно-техническим состоянием убежищ, имеющихся в жилом секторе ЖКХ;

- создание на базе предприятий жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области гражданских организаций гражданской обороны (ГО ГО), их подготовка и поддержание в постоянной готовности к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- обеспечение водой пострадавшего населения при ЧС.

Свои задачи коммунально-техническая служба гражданской обороны Оренбургской области решает в тесном взаимодействии с другими службами гражданской обороны области и городскими, районными управлениями (отделами) ГО ЧС.

3. Руководство службой и ее организационная структура

3.1. Начальником коммунально-технической службы гражданской обороны Оренбургской области является генеральный директор государственного предприятия "Облжилкомхоз".

3.2. Коммунально-технические службы гражданской обороны в городах, райцентрах создаются на базе многоотраслевых производственных объединений, предприятий, управлений жилищно-коммунального хозяйства администраций городов, райцентров, акционерных и частных предприятий ЖКХ.

Коммунально-технические службы городов и районных центров сельской местности создаются решением местной администрации. Начальниками коммунально-технических служб гражданской обороны городов, поселков городского типа и районных центров сельской местности являются соответственно начальники управлений, многоотраслевых производственных объединений и предприятий ЖКХ.

3.3. При начальниках коммунально-технических служб гражданской обороны Оренбургской области, городов и райцентров создаются штабы служб, комплектуемые из штатных руководящих и инженерно-технических работников (без освобождения от основной работы) управлений, объединений, предприятий ЖКХ, акционерных и частных предприятий ЖКХ.

Личный состав указанных штабов назначается приказами начальников соответствующих служб гражданской обороны.

3.4. Начальник коммунально-технической службы гражданской обороны Оренбургской области - генеральный директор государственного предприятия "Облжилкомхоз" осуществляет руководство службой непосредственно через штаб службы и существующие органы управления. В пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и инструкции, обязательные для исполнения всеми подчиненными ему начальниками коммунально-технических и отраслевых служб гражданской обороны.

Приказы и инструкции государственного предприятия "Облжилкомхоз" по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех предприятий и организаций ЖКХ, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также для населения, проживающего на территории Оренбургской области.

В случае необходимости начальники коммунально-технических служб городов, райцентров могут привлекать в военное время и в чрезвычайных ситуациях мирного времени для выполнения задач КТС ГО подразделения жилищно-коммунального хозяйства предприятий и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, по согласованию с администрациями городов и районов.

3.5. Начальник штаба коммунально-технической службы гражданской обороны Оренбургской области является заместителем начальника коммунально-технической службы гражданской обороны Оренбургской области и имеет право от его имени издавать распоряжения (приказы) по вопросам деятельности коммунально-технической службы гражданской обороны Оренбургской области. Начальник штаба организует работу штаба коммунально-технической службы гражданской обороны Оренбургской области и несет ответственность за ее состояние.

3.6. Органами управления коммунально-технической службы гражданской обороны являются:

- на территориальном уровне - исполнительный аппарат государственного предприятия "Облжилкомхоз";

- на местном уровне - исполнительные органы предприятий (организаций) жилищно-коммунальных хозяйств городов и райцентров;

3.7. Органами повседневного управления коммунально-технической службы ГО являются диспетчерские службы предприятий (организаций) ЖКХ.

3.8. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются резервы финансовых и материально-технических средств:

- резерв КТС ГО Оренбургской области - за счет финансовых средств ГП "Облжилкомхоз";

- объектовые резервы - за счет финансовых средств предприятий (организаций) ЖКХ городов и райцентров.

4. Обязанности руководящего состава службы

4.1. Начальник коммунально-технической службы гражданской обороны Оренбургской области подчиняется непосредственно начальнику гражданской обороны Оренбургской области. Он несет ответственность за готовность службы к выполнению возложенных на нее задач. Начальники коммунально-технических служб гражданской обороны городов, районных центров сельской местности подчиняются соответствующим начальникам гражданской обороны, а также начальнику коммунально-технической службы гражданской обороны области.

Они несут полную ответственность за организацию и подготовку подчиненных сил и средств для решения возложенных на службу задач как в мирное, так и в военное время.

4.2. На начальника коммунально-технической службы гражданской обороны Оренбургской области и его штаб возлагаются:

- обеспечение постоянной готовности коммунально-технической службы ГО к действиям в военное время и в чрезвычайных ситуациях мирного времени;

- руководство и контроль за работой коммунально-технических служб гражданской обороны городов и районных центров Оренбургской области;

- разработка плана коммунально-технической службы гражданской обороны на военное время и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время в Оренбургской области, своевременная корректировка их, методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны в подчиненных службах;

- организация управления, связи и оповещения в системе коммунально-технической службы ГО;.

- организация учета наличия и контроля за эксплуатационно-техническим состоянием санитарно-обмывочных пунктов и станций обеззараживания одежды в городах и районных центрах области;

- создание и подготовка гражданских организаций ГО КТС ГО;

- организация оперативной и боевой подготовки личного состава службы, участие в подготовке и проведении командно-штабных учений;

- изучение, обобщение и распространение положительного опыта работы подведомственных служб, организация и проведение учебно-методических сборов с руководящим составом этих служб,

- прогнозирование, сбор, изучение и оценка данных обстановки; подготовка предложений начальнику гражданской обороны Оренбургской области по использованию сил и средств службы в период проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- создание резервов финансовых и материально-технических средств КТС ГО;

- участие в разработке и реализации нормативных и правовых актов по вопросам гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);

- организация взаимодействия с другими службами ГО при осуществлении мероприятий гражданской обороны.

5. Силы и средства службы

5.1. Силами и средствами коммунально-технических служб гражданской обороны являются гражданские организации гражданской обороны, создаваемые на базе муниципальных, акционерных и частных коммунальных предприятий, в том числе:

- команды гражданской обороны водопроводно-канализационных сетей, создаваемые на базе производственных управлений водопроводноканализационного хозяйства, многоотраслевых производственных муниципальных и частных предприятий ЖКХ;

- команды гражданской обороны тепловых сетей, создаваемые на базе предприятий тепловых сетей;

- санитарно-обмывочные пункты гражданской обороны, создаваемые на базе бань и душевых павильонов, независимо от форм собственности;

- станции (команды) гражданской обороны по обеззараживанию одежды, создаваемые на базе прачечных, фабрик, ателье, химчисток и дезинфекционных отделений бань;

- станции (команды) гражданской обороны по обеззараживанию территории и транспортных средств, принадлежащих предприятиям ЖКХ, создаваемые на базе спецавтохозяйств;

- команды гражданской обороны по ремонту и восстановлению дорог и мостов, создаваемые на базе дорожно-мостовых предприятий и дорожных ремонтно-строительных организаций ЖКХ.

На объектах жилищно-коммунальных предприятий создаются объектовые гражданские организации ГО в соответствии с Наставлением по организации и ведению гражданской обороны, утвержденным Министром МЧС России.

5.2. Общее количество гражданских организаций ГО и их численность определяются с учетом характера и объема выполняемых задач гражданской обороны, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов, техники, материальных средств, местных условий, а также с учетом заданий на военное время.

При определении возможности по созданию гражданских организаций ГО на предприятиях и организациях за основу принимаются численность рабочих и служащих, установленная на военное время, и наличие техники, остающейся после поставок в Вооруженные Силы Российской Федерации по мобилизации.

Комплектование гражданских организаций ГО личным составом, оснащение специальной техникой и имуществом осуществляется соответствующими начальниками коммунально-технических служб ГО за счет предприятий и организаций, на базе которых они созданы.

5.3. Ответственность за готовность и подготовку гражданских организаций ГО коммунально-технических служб гражданской обороны, укомплектование их личным составом, техникой и материальнотехническими средствами возлагается на руководителей предприятий и организаций ЖКХ, на базе которых созданы эти формирования.

5.4. Подготовка личного состава гражданских организаций ГО коммунально-технических служб производится по соответствующим учебным планам и программам с привлечением к командно - штабным учениям, проводимым по планам соответствующих управлений и отделов по делам ГОЧС.