Приложение 2. Положение о территориальной головной службе по страховому фонду документации для ликвидации чрезвычайных ситуаций области

Приложение 2
к распоряжению Главы
администрации Оренбургской области
от 21 июня 1999 г. N 540-р

Положение
о территориальной головной службе по страховому фонду
документации для ликвидации чрезвычайных ситуаций области

Настоящее Положение определяет основные цели, задачи, функции, права и прилагаемую структуру территориальной головной службы по страховому фонду документации для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - головная служба).

1. Общие положения

1.1. Головная служба является органом, непосредственно управляющим процессом создания, сохранения и использования территориального страхового фонда документации на потенциально опасные объекты и объекты систем жизнеобеспечения населения для документального обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТСФД-ЧС).

1.2. Головная служба создается распоряжением главы администрации области на правах отдела и действует при главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области (далее - главное управление по делам ГОЧС области) без права образования юридического лица.

1.3. Головная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальной технической лабораторией хранения микрофильмов страхового фонда, специальной лабораторией микрофильмирования, предприятиями, организациями - поставщиками документации, с головными службами по СФД других субъектов Российской Федерации, министерств и ведомств, научно-исследовательскими учреждениями по научно-методическому и научно-техническому обеспечению создания, сохранения и применения СФД на потенциально опасные объекты и объекты систем жизнеобеспечения населения.

1.4. Головная служба в своей работе руководствуется постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и директивами МЧС России по вопросам СФД, приказами и распоряжениями главы администрации области и главного управления по делам ГОЧС области, действующими нормативно-техническими документами, методическими и проектными материалами, разработанными НИИ, решениями областной комиссии по территориальному страховому фонду документации Оренбургской области, настоящим Положением.

1.5. Все работы по созданию, сохранению и использованию ТСФД-ЧС выполняются в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" и требованиями нормативных актов по вопросам секретного делопроизводства.

2. Основные задачи, функции и права

2.1. Основными задачами головной службы являются:

- участие в формировании, утверждении и доведении до руководителей объектов, входящих в сферу деятельности области, перечней потенциально опасных объектов и объектов систем жизнеобеспечения населения;

- выдача предприятиям, организациям (объектам) задания на подготовку предложений к проекту плана представления документации страхового фонда на микрофильмирование;

- контроль за ходом разработки проектов планов представления документации страхового фонда на микрофильмирование предприятиями, организациями (объектами);

- разработка плана микрофильмирования технической документации подведомственных объектов на территории области и представление его на утверждение;

- разработка и представление плана микрофильмирования на предприятия, организации (объекты), а также в специальную лабораторию микрофильмирования и техническую лабораторию хранения микрофильмов страхового фонда;

- формирование бюджетных заявок по созданию и сохранению территориального СФД;

- заключение договоров на проведение работ по микрофильмированию и сохранению страховой документации;

- участие в работах по обеспечению документальной информацией органов исполнительной власти области;

- осуществление учета и отчетности по создаваемым страховым фондам документации, их хранению и использованию;

- осуществление обмена информацией между головными службами других субъектов Российской Федерации с целью доукомплектования СФД недостающими документами;

- участие в подготовке предложений в НИИ, ВНИИ ГОЧС, координационную комиссию по территориальному страховому фонду документации области по совершенствованию нормативно-технических документов ТСФДЧС, а также по включению в планы работ, направленных на решение актуальных проблем в области ТСФД-ЧС;

- подготовка отзывов (заключений) на проекты научно-технической документации, касающиеся ТСФД-ЧС;

- оказание методической помощи службам системы ТСФД-ЧС, а также потенциально опасным объектам и объектам систем жизнеобеспечения населения по вопросам создания, использования и хранения ТСФД-ЧС;

- определение потребности и подготовка предложений по распределению технических средств и расходных материалов между службами системы ТСФД-ЧС;

- ведение учета наличия технических средств создания и использования территориального СФД-ЧС по всем структурным звеньям;

- координация работ, контроль и представление квартальных и годовых отчетов в Минэкономики России и МЧС России;

- создание и ведение автоматизированного банка данных ТСФД-ЧС;

- информирование начальника ГО области о создании, сохранении и использовании ТСФД-ЧС.

2.2. Головная служба в соответствии с возложенными на нее задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

- организационно-техническое руководство и планирование созданием, сохранением и использованием ТСФД-ЧС;

- нормативно-методическое обеспечение процессов создания, сохранения и использования ТСФД-ЧС;

- ведение банка данных о ТСФД-ЧС.

2.3. Головная служба имеет право:

- осуществлять контроль за состоянием работ по подготовке документации к микрофильмированию в специальной территориальной лаборатории микрофильмирования, за фактически выполненными объемами замикрофильмированных комплектов документации, количеством заложенных на хранение комплектов, а также за своевременностью и правильностью внесения изменений в документы ТСФД-ЧС, за своевременным переводом на архивное хранение и уничтожение (при необходимости);

- участвовать в учениях гражданской обороны, проводимых по планам, утвержденным главой администрации Оренбургской области или начальником главного управления по делам ГОЧС - первым заместителем начальника гражданской обороны области, а также в масштабах региона, при наличии приглашения на такие учения;

- вести переписку с головными службами других субъектов Российской Федерации;

- запрашивать и получать в пределах своих полномочий от предприятий и организаций, расположенных на территории области, независимо от их организационно-правовой формы, информацию, касающуюся создания, сохранения и использования ТСФД-ЧС;

- готовить предложения по вопросам совершенствования ТСФД-ЧС и представлять их начальнику главного управления по делам ГОЧС области; - заключать договоры на выполнение работ по вопросам функционирования ТСФД-ЧС.

3. Финансирование

3.1. Финансирование работ, выполняемых головной службой, осуществляется за счет бюджета области по статье "Гражданская оборона".

3.2. Головная служба может иметь дополнительный источник финансирования за счет реализации хозяйственных договоров с организациями и предприятиями области и других субъектов Российской Федерации.

4. Организация деятельности

4.1. Головную службу возглавляет начальник головной службы, который назначается и освобождается от должности в установленном порядке начальником главного управления по делам ГОЧС области и несет ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на головную службу.

4.2. Начальник головной службы:

- руководит деятельностью головной службы, обеспечивает выполнение стоящих перед ней задач;

- готовит к изданию в пределах своей компетенции постановления, распоряжения и приказы в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;

- представляет к назначению и освобождению от должности работников аппарата головной службы в соответствии с действующим законодательством;

- разрабатывает и утверждает должностные инструкции работников головной службы;

- распоряжается денежными средствами и кредитами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

- осуществляет свою деятельность на основе сочетания единоначалия и коллегиальности.

5. Ответственность

За невыполнение указанных в настоящем Положении прав и функций руководство головной службы несет ответственность в установленном законодательством порядке.

6. Структура

Головная служба включает в себя подразделения, обеспечивающие выполнение всего комплекса стоящих перед ней задач. Штатную численность и штатное расписание головной службы утверждает начальник главного управления по делам ГОЧС области исходя из объемов работ по созданию страхового фонда документации и в пределах установленного фонда оплаты труда ее работников.

7. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация территориальной головной службы по страховому фонду документации для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.