Раздел I. Общие положения

Раздел I.
Общие положения

1. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

Силы и средства пожарной охраны (далее - силы и средства) - личный состав государственной противопожарной службы (ГПС), добровольной и ведомственной пожарной охраны, пожарная техника, средства связи и управления, огнетушащие вещества и иные технические средства, находящиеся на вооружении подразделений пожарной охраны независимо от их ведомственной принадлежности.

Подразделение пожарной охраны - структурная единица государственной противопожарной службы, добровольной или ведомственной пожарной охраны.

Гарнизон пожарной охраны (далее - гарнизон) - совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, иных противопожарных формирований независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Расписание выезда - установленный порядок привлечения сил и средств гарнизона к тушению пожаров в городе или крупном населенном пункте.

План привлечения сил и средств - установленный порядок привлечения сил и средств гарнизона (гарнизонов) к тушению пожаров на территории области, сельского района.

Район выезда подразделения (далее - район выезда) - территория, на которой расписанием выезда (планом привлечения сил и средств) предусмотрено первоочередное направление подразделения по вызову на пожар.

Номер (ранг) пожара - условный признак сложности пожара, определяющий в расписании выезда (плане привлечения сил и средств) необходимый состав сил и средств гарнизона, привлекаемых к тушению пожара.

Служба жизнеобеспечения - служба населенного пункта (объекта), обеспечивающая условия социального и (или) технического характера для безопасной жизни и деятельность людей, а также функционирования различных коммуникаций.

Должностное лицо пожарной охраны - лицо государственной противопожарной службы, ведомственной или добровольной пожарной охраны, наделенное правами по организации тушения пожаров и (или) контроля за выполнением правил пожарной безопасности.

Руководитель тушения пожара - старшее должностное лицо пожарной охраны, управляющее на принципах единоначалия силами и средствами пожарной охраны, службами жизнеобеспечения, а также привлеченными к тушению пожара силами.

Караул - личный состав подразделения пожарной охраны, осуществляющий боевое дежурство с использованием пожарной техники этого подразделения.

Боевое дежурство - период непрерывного несения службы личным составом караула пожарного подразделения.

2. Привлечение сил и средств для тушения пожаров на территории административных образований Оренбургской области производится на основе расписания выездов - в городах и плана привлечения сил и средств пожарных подразделений на пожары - в районах области.

3. Расписание выездов (план привлечения сил и средств) на пожары разрабатывается подразделениями государственной противопожарной службы Оренбургской области для каждой административно-территориальной единицы области, утверждается распоряжением главы администрации территориального образования.

4. При определении порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров в административно-территориальных единицах области устанавливаются три уровня привлечения сил и средств:

4.1. Местный: планируется привлечение сил и средств, расположенных на территории города (района);

4.2. Областной: планируется привлечение сил и средств граничащих городов и районов области, а также опорных пунктов пожаротушения области;

См. Положение об опорных пунктах пожаротушения в Оренбургской области, утвержденное распоряжением Главы администрации Оренбургской области от 29 марта 2000 г. N 401-р

5. Разработка расписаний выездов(планов привлечения сил и средств) производится на основе данных предварительной оценки пожарной обстановки и расчетов необходимого количества сил и средств на тушение пожаров на селитебных территориях населенных пунктов и объектах.

6. Основной принцип при разработке порядка привлечения сил и средств всех уровней - сосредоточение необходимого количества сил и средств в минимальное время.

В первую очередь планируется привлечение сил и средств на местном уровне (с учетом требований последующих разделов Положения), при недостатке сил и средств местного гарнизона планируется привлечение сил и средств второго и третьего уровня. Силы и средства второго и третьего уровня включаются в расписание выездов (план привлечения сил и средств) в соответствии с областным планом.

7. Для вызова сил и средств пожарной охраны в телефонных сетях населенных пунктов области устанавливается единый номер- "01".

8. Для оперативного управления силами и средствами пожарной охраны применяются средства радиосвязи, работающие на частоте 148,825 МГц.

9. Для выполнения специальных задач на пожарах и авариях организуется взаимодействие ГПС области с ведомственными, территориальными, объектовыми службами жизнеобеспечения.

Взаимодействие регламентируется соглашениями (совместными инструкциями), которые являются обязательным приложением к расписанию выезда (плану привлечения сил и средств на тушение пожаров в районе).

Привлечение служб жизнеобеспечения на пожары осуществляется государственной противопожарной службой.

10. Непосредственное руководство силами и средствами на пожаре осуществляется руководителем тушения пожара (РТП), прибывшим на пожар старшим должностным лицом пожарной охраны. Указания РТП обязательны для исполнения должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожара. Никто не вправе вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжения при тушении пожара.

11. Руководителем тушения пожара является:

- прибывшее первым на пожар старшее должностное лицо ГПС;

- прибывшее первым на пожар старшее должностное лицо ведомственной или добровольной пожарной охраны (при отсутствии должностных лиц ГПС).

12. В случае повышения пожарной опасности решениями органов государственной власти или местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим. Предварительное планирование действий при введении особого противопожарного режима производится при разработке расписаний выездов (планов привлечения сил и средств).