Приложение 2. Мероприятия администрации Оренбургской области по выполнению прогнозных показателей социально-экономического развития области на 2000 год

Приложение 2
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 1 ноября 1999 г. N 31-п

Мероприятия
администрации Оренбургской области
по выполнению прогнозных показателей социально-экономического
развития области на 2000 год
(приоритетные направления)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

N  |                    МЕРОПРИЯТИЯ                                  |Срок исполнения|        Ответственные

   |                                                                 |               |         исполнители

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

I. Социальная сфера

1.  Поэтапно перейти  к адресной системе социальной защиты населения,   В течение года      Иванова А.Г.

    определив три категории помощи - нуждающимся гражданам, льготы по

    профессиональному  признаку,  льготы  за  особые  заслуги;  четко

    определить и разграничить источники финансирования

2. Продолжить   развитие   специализированной   медицинской    помощи   В течение года      Иванова А.Г.

   населению в первую очередь в сфере охраны материнства и детства:

   - организация круглогодичного оздоровления  детского  наеления  на

   базе областной физиотерапевтической больницы;

   - увеличение дополнительных ассигнований в размере 300 тыс. рублей

   на совершенствование службы эндоскопии

3. Развивать сеть учреждений социального обслуживания                   В течение года      Иванова А.Г.

   для лиц, нуждающихся в посторонней помощи, открыть:

   - 7 отделений социальной помощи на дому;

   - 4 отделения медико-социальной помощи;

   - 2 дома милосердия;

   - 3 отделения социальной реабилитации инвалидов

4. В  рамках  реализации  областной   программы   "Дети   Оренбуржья"   В течение года      Иванова А.Г.

   продолжить:

   - выплату ежеквартальной надбавки  детям  инвалидам  (2030  чел.),

   воспитывающимся в неполных семьях;

   - выплату   областной   социальной   пенсии   детям,    лишившимся

   родительского  попечения  и не получающих государственных пенсий и

   пособий.

   Открыть:

   - 2 социально-реабилитационных центра для

   несовершеннолетних,

   - 3 социальных приюта для детей и подростков.

   Организовать отдых  не  менее  65  %  детей и подростков школьного

   возраста

5. В  рамках  реализации  областной   целевой   программы   "Основные   В течение года      Иванова А.Г.

   направления   укрепления,   переоснащения   базы   образовательных

   учреждений учебно-наглядными пособиями и  школьным  оборудованием"

   полностью   обеспечить   потребности   интернатных   учреждений  в

   обеспечении воспитанников одеждой, обувью, продуктами питания

6. Развивать систему подготовки педагогических и руководящих кадров:    В течение года      Иванова А.Г.

   - осуществить   переподготовку   и   повышение  квалификации  7800

   педагогов-предметников;

   - провести  курсовую  подготовку  по повышению категории (высшая -

   600 чел., первая - 1210 чел.);

   - осуществить подготовку менеджеров образования - 50 человек

7. Сформировать  механизм обеспечения адресности социальной поддержки   I полугодие         Зеленцов А.И.

   безработных граждан с учетом размера  пособия  по  безработице  со

   стажем работы, периодом страхования и причинами увольнения, правил

   признания граждан безработными и их трудоустройства

8. Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения:

   - реализовать   меры  в  рамках  программы  "Основные  направления   В течение года      Иванова А.Г.

   социальной поддержки населения Оренбургской области", направленные

   на обеспечение поддержки малообеспеченных слоев населения;

   - организовать   безвозмездное   наделение   землей    из    фонда   В течение года      Еременко В.К.

   перераспределения  земель  семей,  не имеющих постоянного дохода и

   состоящих на учете в органах занятости по вопросам трудоустройства

   в целях самообеспечения продовольствием;

   - разработать и реализовать мероприятия  по  содействию  занятости   I квартал           Зеленцов А.И.

   граждан,  особо  нуждающихся  в  социальной  поддержке  и  имеющих

   несовершеннолетних  детей  (одинокие   и   многодетные   родители,

   воспитывающие   несовершеннолетних   детей;  семьи,  воспитывающие

   детей-инвалидов;  семьи,   в   которых   оба   родителя   признаны

   безработными и другие);

   - предусмотреть за счет фонда занятости:

   - корректировку  схем создания и сохранения рабочих мест в городах   В течение года      Зеленцов А.И.

   Медногорск,  Кувандык и поселке Тюльган, имеющих моноэкономическую

   структуру;

   - помощь безработным гражданам  в  организации  летнего  отдыха  и   В течение года      Зеленцов А.И.,

   оздоровления их детей                                                                    Иванова А.Г.

9. Разработать   для   всех  уровней  хозяйствования  единую  систему   I квартал           Иванова А.Г.

   перечней  минимально  необходимых  работ  в   период   забастовок,

   обеспечивающих безопасность людей, сохранение их здоровья

II. Инвестиционная политика

1. Продолжить работу по контролю за ходом  реализации  федеральных  и   Ежеквартально       Зеленцов А.И.

   региональных целевых программ

2. Повысить эффективность областного конкурса инвестиционных проектов   В течение года      Зеленцов А.И.

   с учетом законов Оренбургской области  "О  создании  благоприятных

   условий   для   производителей   товаров  и  услуг  на  территории

   Оренбургской области",  "О порядке предоставления гарантий за счет

   средств областного бюджета" и других нормативных документов

3. Привлекать   предприятия   области   к  проводимому  Министерством   В течение года      Зеленцов А.И.

   экономики   Российской   Федерации   конкурсу   по   распределению

   централизованных  инвестиционных  ресурсов  и  получению  гарантий

   Правительства  Российской  Федерации  за  счет   средств   бюджета

   развития Российской Федерации

4. Организовать  работу  с  Министерством  экономики  и Министерством   В течение года      Зеленцов А.И.

   финансов  Российской   Федерации   по   обеспечению   безусловного

   выделения  средств Федерального бюджета на реализацию мероприятий,

   предусмотренных постановлением Правительства Российской  Федерации

   от  28  декабря 1996 года N 1561 в соответствии с утвержденными на

   2000 год лимитами

III. Промышленный комплекс

1. Продолжить   работу   по   реализации   мероприятий  постановления   В течение года      Зеленцов А.И.

   Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1996 года N 1561,

   направленных на:

   - развитие  минерально-сырьевой  базы  топливно-энергетического  и

   металлургического  комплексов,  в  том  числе  за  счет разведки и

   освоения  низкодебетных   месторождений   углеводородного   сырья,

   вовлечения  в  эксплуатацию вновь разведанных и осваиваемых рудных

   месторождений цветных металлов, наращивания мощностей ОАО "Гайский

   ГОК";

   - повышение глубины  переработки  углеводородного  сырья  за  счет

   реконструкции   ОАО  "Орскнефтеоргсинтез",  ввода  в  эксплуатацию

   мощностей   газоперерабатывающего   предприятия   на    Зайкинском

   месторождении и малотоннажных нефтеперерабатывающих установок;

   - дальнейшее     совершенствование      производственной      базы

   металлургического  комплекса области,  включая завершение работ по

   реконструкции  и  техническому  перевооружению  ОАО  "Носта",  ОАО

   "Медногорский медносерный комбинат", ОАО "Южуралникель";

   - организацию   производства   и    увеличение    выпуска    новой

   конкурентоспособной продукции предприятиями машиностроения,  в том

   числе   сложной   наукоемкой   техники   (вертолеты,    автобусы),

   сельскохозяйственной    техники    (комбайны,    жатки,    сеялки,

   опрыскиватели,  плуги  и  др.)  и   запасных   частей   для   нужд

   сельхозтоваропроизводителей, новых видов сложной бытовой техники;

   - наращивание объемов выпуска  продукции  предприятиями  легкой  и

   текстильной  промышленности  за счет расширения номенклатуры новых

   высококачественных, конкурентоспособных изделий

2. Продолжить   поставки   сельхозпредприятиям   области    продукции     В течение года     Зеленцов А.И.,

   машиностроительного комплекса на лизинговой основе                                        Еременко В.К.

3. Организовать  разработку  и  реализацию  программы по вовлечению в      1 полугодие       Зеленцов А.И.

   хозяйственную    деятельность    излишнего    и    неиспользуемого

   оборудования предприятий и организаций

4. Продолжить  дальнейшее  совершенствование  структур  управления  и     В течение года     Зеленцов А.И.

   межотраслевого взаимодействия предприятий области за счет создания

   финансово-промышленных   групп,   холдинговых   компаний  с  целью

   снижения себестоимости и увеличения выпуска конечной продукции

5. Продолжить реализацию мероприятий:                                    В течение года      Зеленцов А.И.

   - по  наращиванию  объемов  и расширению номенклатуры производства

   импортозамещающей и экспортоориентированной продукции;

   - по  размещению областных государственных заказов на предприятиях

   машиностроения и легкой промышленности области  с  целью  оказания

   поддержки местным товаропроизводителям

6. Реализовать  областную  программу по созданию и сохранению рабочих   В течение года      Зеленцов А.И.

   мест на предприятиях области

7. Разработать механизм поддержки предприятий пищевой промышленности,   I квартал           Зеленцов А.И.,

   включая    предприятия:    ЗАО    "Орпик",   ОАО   "Бугурусланский                       Миркитанов В.И.,

   мясокомбинат",      ЗАО      "Птицефабрика      "Степная",      ГП                       Коннов М.Ф.

   "Оренбургоблпродконтракт"  (Оренбургская макаронная фабрика),  ГУП

   "Умновский спирто-водочный завод" с целью развития конкуренции  на

   товарных рынках области

IV. Агропромышленный комплекс

1. Подготовить и реализовать нормативные,  правовые акты по  вопросам   В течение года      Еременко В.К.

   финансового    оздоровления,    реформирования    и    банкротства

   неплатежеспособных  сельскохозяйственных   организаций,   расширив

   нормативно-правовую базу области за счет принятия законов:

   - "О государственной поддержке сельхозтоваропроизводителей";         I квартал

   - "О     продовольственном     налоге    с    сельскохозяйственных   II квартал

   товаропроизводителей";

   - "О лизинге сельскохозяйственной техники";                          I квартал

   - "О сохранении и повышении плодородия земель"                       III квартал

2. Разработать и реализовать комплекс мероприятий по:                   В течение года      Еременко В.К.

   - восстановлению производства семян высшей репродукции,  повышению

   эффективности семеноводства на уровне райсемхозов, семеноводческих

   отделений и бригад;

   - активизации  работ  коренного  улучшения  естественных  кормовых

   угодий,  мелиорации солонцовых и солонцеватых почв,  реконструкции

   орошаемых земель;

   - повышению   эффективности  животноводства  за  счет  обеспечения

   полноценного  кормления,  повышения  продуктивности  и   племенных

   качеств скота и птицы

V. Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство

1. Продолжить   структурную   перестройку   базы   стройиндустрии   и   I квартал           Васильев А.С.

   промышленности   строительных   материалов   для  решения  проблем

   жилищного  строительства  и  с  этой  целью   принять   отраслевую

   инвестиционную программу развития строительного комплекса области

2. В  рамках  программы проработать возможности создания мощностей по   В течение года      Васильев А.С.

   производству:

   - эффективных утеплителей;

   - качественной керамики;

   - глубокой  переработки  древесины  для  изготовления  комплектных

   каркасно-панельных домов;

   - мягких кровельных материалов и др.

3. Продолжить   работу   по   совершенствованию   системы  ипотечного   В течение года      Васильев А.С.

   кредитования  с  целью  повышения  ее  роли  в   решении   проблем

   строительства  и  приобретения  жилья,  реализации  инвестиционных

   проектов по развитию индустриальной базы жилищного строительства

4. Продолжить  координацию  работ  по  оснащению  приборами  учета  и   В течение года      Васильев А.С.

   регулирования   электроэнергии,  тепла,  газа  и  воды,  зданий  и

   строений,   предприятий   и   учреждений   социальной   сферы    и

   муниципального   жилого   фонда   в  целях  снижения  расходов  на

   содержание служб жилищно-коммунального хозяйства и экономию тепло-

   и энергоресурсов

5. Для более эффективного использования бюджетных средств,  повышения   В течение года      Васильев А.С.

   качества  строительной  продукции  развивать  механизм  проведения

   конкурсов среди строительных подрядных организаций

6. Организовать  разработку  и  формирование  новой сметнонормативной   I полугодие         Васильев А.С.

   базы с учетом территориальных особенностей региона

7. В   целях   дальнейшей   реализации    программы    реформирования   В течение года      Васильев А.С.

   жилищно-коммунального хозяйства:

   - повысить размер оплаты жилья и коммунальных услуг до федеральных

   стандартов,  одновременно осуществляя применение мер по социальной

   защите граждан в виде предоставления им компенсаций (субсидий)  на

   оплату жилья и коммунальных услуг;

   - увеличить долю жилищного  фонда,  обслуживаемого  на  конкурсной

   основе и др.

VI. Внешнеэкономическая деятельность

1. Разработать  и  реализовать  мероприятия  по  выполнению   целевой   В течение года      Миркитанов В.И.

   областной программы развития экспорта

2. Продолжить работу по привлечению средств зарубежных инвесторов для   В течение года      Миркитанов В.И.

   реализации    крупных    инвестиционных    проектов;    реализации

   договоренностей  по  результатам визитов в Узбекистан,  Казахстан,

   Беларусь, Украину

3. Активизировать торгово-экономическое  сотрудничество  с  Украиной,   В течение года      Миркитанов В.И.

   Туркменистаном, Азербайджаном, Китаем, Индией, Италией, Югославией

   и Германией;

   продолжить практику    обучения,   стажировок   и   переподготовки

   управленческих кадров, специалистов области за рубежом

4. Реализовать мероприятия по защите  внутреннего  рынка  области  от   В течение года      Миркитанов В.И.

   проникновения некачественных товаров и недоброкачественных услуг

5. Создать режим наибольшего благоприятствования для участников рынка   В течение года      Миркитанов В.И.

   промышленной продукции в рамках СНГ и дальнего зарубежья

   VII.  Управление и распоряжение государственной собственностью

1. Улучшить управление государственным имуществом через:                В течение года      Коннов М.Ф.

   - активизацию    работы    по     совершенствованию     управления

   государственными унитарными предприятиями и учреждениями;

   - эффективное управление пакетами акций, принадлежащими государству

2. Разработать пакет нормативных документов  по  вопросам  реализации   В течение года      Коннов М.Ф.

   государственного имущества

3. Провести   инвентаризацию  объектов  недвижимости,  находящихся  в   В течение года      Коннов М.Ф.

   государственной  собственности  Оренбургской  области,  отработать

   реестр

4. Подготовить   материалы   о   продаже   государственных   долей  в   I квартал           Коннов М.Ф.

   акционерных   обществах,   где   участие   государства    является

   нецелесообразным

5. Разработать  новую  редакцию  положения  о реестре государственной   I полугодие         Коннов М.Ф.

   собственности

6. Провести  серию  семинаров  по  вопросам  работы   государственных   В течение года      Коннов М.Ф.

   представителей  в  акционерных  обществах,  инвентаризации и учета

   государственного имущества

VIII. Финансово-бюджетная политика

1. Реализовать  мероприятия  по  решению  проблемы неплатежей за счет   В течение года      Бачурин В.М.,

   реструктуризации задолженности предприятий в областной  и  местный                       Овинова В.А.

   бюджеты                                                                                  (по согласованию)

2. Разработать  механизм  исчисления  размера  вмененного  дохода  по   I квартал           Бачурин В.М.

   отдельным  видам  деятельности,  подлежащим  переводу  на   уплату

   единого налога на вмененный доход

3. Предусмотреть  повышение  заработной  платы  работникам  бюджетной   I квартал           Бачурин В.М.

   сферы с 1 апреля 2000 года в 1.2 раза

4. Увеличить налогооблагаемую  базу  за  счет  активизации  работы  с   В течение года      Бачурин В.М.

   предприятиями производителями ликеро-водочной продукции по вопросу

   уплаты в бюджет акцизов

5. Продолжить  работу  по  сокращению  и   рационализации   бюджетных   В течение года      Бачурин В.М.

   расходов  и  повышению качества управления бюджетной сферой в 2000

   году; погашению внутреннего долга ОГКО

6. Продолжить работу по разграничению доходных и расходных полномочий   В течение года      Бачурин В.М.

   между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований

7. Предусмотреть  выпуск  жилищного займа и долговых обязательств под   I полугодие         Бачурин В.М.

   гарантии  администрации  области  с  целью   привлечения   средств

   населения

8. Продолжить  работу  по реализации мероприятий по совершенствованию   В течение года      Зеленцов А.И.,

   налично-денежного обращения                                                              Павлов Н.С.

                                                                                            (по согласованию)

9. Реализовать мероприятия, предусмотренные программой неотложных мер   В течение года      Зеленцов А.И.,

   по реструктуризации банковской системы области                                           Павлов Н.С.

                                                                                            (по согласованию)

10. Реализовать   меры,   направленные  на  защиту  прав  и  законных   В течение года      Зеленцов А.И.,

    интересов собственников (акционеров, инвесторов)                                        Коннов М.Ф.

11. Обеспечить реализацию программы развития и  поддержки  страхового   В течение года      Зеленцов А.И.

    рынка области,  включая привлечение страховых резервов в качестве

    источника инвестиционных ресурсов

IX. Организационно-правовая политика

1. Проводить  мониторинги  по  проблемам  межнациональных отношений и   Ежеквартально       Шориков В.А.

   этнополитической ситуации, экономические, социологические

2. Отработать    нормативно-правовую    основу    системы    местного   I квартал           Капишников П.Н.

   самоуправления в области