Постановление Главного государственного санитарного врача по Оренбургской области от 11 мая 2006 г. N 7 "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в 2006 году"

ГАРАНТ:

Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков области в 2006 году см. постановление Правительства Оренбургской области от 8 мая 2006 г. N 160-п

Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2006 году см. постановление Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. N 215

Я, Главный государственный санитарный врач по Оренбургской области Н.Е. Вяльцина, проанализировав итоги летней оздоровительной кампании 2005 года и ход подготовки к летней оздоровительной кампании 2006 года, установила.

Территориальным управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области и его территориальными отделами проведена большая работа по повышению уровня государственного санитарно-эпидемиологического надзора в детских летних оздоровительных учреждениях (далее ЛОУ).

В ходе подготовки к летней оздоровительной кампании 2005 года, при участии территориального управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, проведены совещания и заседания комиссий по организации летнего отдыха детей, с обсуждением вопросов санитарно-эпидемиологического благополучия при подготовке летних оздоровительных учреждений к сезону. В городах и районах приняты постановления и распоряжения глав администраций. В адрес руководителей организаций, на балансе которых находятся летние оздоровительные учреждения, направлены планы-задания по улучшению санитарно-технического состояния ЛОУ и проведению противоэпидемических мероприятий, из которых выполнены 92,2%.

Проводилась работа по организации дератизационных, дезинсекционных мероприятий, и акарицидная обработка в местах размещения летних оздоровительных учреждений.

В 2005 году по сравнению с 2004 годом заболеваемость детей в летних оздоровительных учреждениях снизилась на 28,5% и составила 18,1 на 1000 отдохнувших. Снижение уровня заболеваемости детей отмечено во всех типах летних оздоровительных учреждений.

Благодаря проведенным оздоровительным мероприятиям в ЛОУ, по сравнению с 2004 годом показатели эффективности оздоровления детей и подростков улучшились. Число детей и подростков с выраженным оздоровительным эффектом возросло с 62,7% (2004 г.) до 65,7% (2005 г.).

Массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений в ЛОУ области не зарегистрировано.

При организации перевозки железнодорожным транспортом организованных детских групп к местам отдыха и обратно в основном было организовано горячее питание в вагонах-ресторанах, согласовывался с Территориальным управлением Роспотребнадзора ассортимент набора пищевых продуктов ("сухие пайки"); проводился инструктаж медицинских работников по вопросам организации питания, питьевого режима детей. За летний период 2005 года за пределы области (Краснодарский край, Анапа, Геленжик, Туапсе, Москва, Киев) выехало 35 групп с общей численностью 1365 детей.

В динамике за 2001 - 2005 г.г. на территории Оренбургской области, как и в целом по Российской Федерации, снижается процент проб питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим и микробиологическим показателям в разводящей сети, а также воды питьевой из бачков, питьевых фонтанчиков, графинов.

В 2005 году общее количество летних оздоровительных учреждений находящихся на государственном надзоре, уменьшилось на 85 по сравнению с 2004 годом и составило 1415 ЛОУ. Вместе с тем число детей, охваченных организованным детским отдыхом, увеличилось на 5% по отношению к 2004 году. Превышение фактической вместимости над проектной на 17% отмечено в 5 летних загородных учреждениях - ("Факел", "Чайка", "Юность" (Южный административный округ) г.Оренбурга, "Волна" Кувандыкского района, "Дружба" (во вторую смену) г.Орска).

Отмечается увеличение доли учреждений, открытых без согласования с Территориальным управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области по сравнению с 2004 г. (с 0,13% в 2004 году до 0,64% в 2005 году). Наибольшее число таких учреждений выявлено среди загородных лагерей - 7 "Зарница", "Факел", "Березка", "Орленок", г.Оренбург, "Радуга" Октябрьского района, "Олимп" Соль-Илецкого района, спортивный лагерь ДЮСШ г.Медногорска и ряд лагерей дневного пребывания.

В летних оздоровительных учреждениях области имели место недостатки по подготовке пищеблоков, систем водоснабжения и канализации, по прохождению сотрудниками лагерей медицинских осмотров и гигиенического обучения. Не своевременно решались вопросы проведения дератизационных мероприятий в детских оздоровительных учреждениях Адамовского, Кваркенского, Сорочинского, Курманаевского, Тоцкого, Илекского районов.

Отмечались недостатки в организации питания детей и подростков. В ряде территорий области (Абдулинский, Бузулукский, Первомайский, Тоцкий, Оренбургский, Сорочинский, Александровский районы, г.Медногорск, г.Новотроицк) было выявлено невыполнение натуральных норм питания по рыбе, сыру, яйцу, птице, творогу, молоку, овощам и фруктам; отсутствие необходимых сопроводительных документов на скоропортящиеся продукты питания. Не проводилась витаминизация готовых блюд аскорбиновой кислотой в оздоровительных учреждениях Матвеевского, Пономаревского, Новоорского, Адамовского, Кваркенского районов.

В целях обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков в период летней оздоровительной кампании 2006, на основании ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 482) реализации Постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 15.03.2006 г. N 5, постановляю:

1. Рекомендовать главам муниципальных образований городов и районов области;

1.1. Заслушать организации, на балансе которых находятся летние оздоровительные учреждения, о ходе их подготовки к летней оздоровительной кампании, оказав содействие в проведении ремонтно-восстановительных работ, в первую очередь на водопроводных и канализационных сооружениях и сетях, пищеблоках.

1.2. Предусмотреть выделение денежных средств на проведение акарицидных обработок и мероприятий по борьбе с грызунами, комарами в районах размещения детских летних оздоровительных учреждений.

2. Администрациям организаций, на балансе которых находятся летние оздоровительные учреждения, а так же руководителям летних оздоровительных учреждений:

2.1. Провести необходимую подготовку летних оздоровительных учреждений к приему детей, обеспечив соблюдение санитарных норм и правил, обратив при этом особое внимание на организацию питания, водоснабжения и канализации.

2.2. Не допускать открытия летних оздоровительных учреждений без санитарно-эпидемиологических заключений, выданных территориальным управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.3. Принять действенные меры по подготовке и подбору квалифицированного персонала пищеблоков, имеющего опыт работы в летних оздоровительных учреждениях, обеспечить их гигиеническую подготовку и медицинский осмотр.

2.4. При организации питания в летних оздоровительных учреждениях, вводить в рацион питания детей пищевые продукты, обогащенные витаминами, микро и макроэлементами, использование йодированной соли.

2.5. Обеспечить мероприятия по очистке территории лагерей от мусора, валежника, сухостоя, в том числе и санитарной зоны в радиусе 300 метров (от границы лагеря).

2.6. Провести санитарно-гигиеническое обучение персонала, выезжающего в оздоровительные учреждения о мерах личной и коллективной безопасности по природно-очаговым инфекциям.

3. Организациям, осуществляющим организацию отдыха детей за пределами области, обеспечить:

3.1. Направление за 3 суток до отправки организованных детских коллективов информации в Территориальное управление Роспотребнадзора по Оренбургской области и его Территориальные отделы и в Южно-Уральский территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по Оренбургскому отделению об их численности.

3.2. Обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей.

3.3. Оказание медицинской помощи детям в пути следования и доотправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации.

3.4. Организацию полноценного горячего питания организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов при нахождении в пути свыше 1 суток и наборами пищевых продуктов (сухими пайками) с согласованием их ассортимента с Территориальным управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области в установленном порядке.

4. Начальнику Оренбургского отделения Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" Соколову А.M.

4.1. Организовать обеспечение формирования пассажирских составов, осуществляющих перевозку организованных детских групп к местам отдыха и обратно, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил СП 2.5.1277-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов", особенно обращая внимание на заправку вагонов доброкачественной питьевой водой, исправную работу систем вентиляции и кондиционирования воздуха, охладителей питьевой воды, наличие дезинфицирующих средств.

4.2. Продолжить на железной дороге практику продажи билетов для организованных детских контингентов только при наличии официального подтверждения организаторами поездки медицинского сопровождения.

4.3. Разработать и реализовать комплекс мероприятий по оптимизации сил и средств пассажирского комплекса, обеспечивающих подготовку пассажирских составов (вагонов-ресторанов) в рейс и содержание их в пути следования в соответствии с санитарным законодательством.

ГАРАНТ:

См. Инструкцию по организации работы вагонов-ресторанов (вагонов-кафе) пассажирских поездов российских железных дорог, утвержденную МПС РФ от 22 октября 2001 г. N ЦЛ-861

5. Министру здравоохранения Оренбургской области Н.Н. Комарову, руководителям учреждений здравоохранения Оренбургской области:

5.1. Обеспечить действенный контроль за проведением летней оздоровительной кампании, организацией полноценного сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей, созданием полноценных условий для отдыха и оздоровления детей, находящихся в особо трудных социальных условиях.

5.2. Обеспечить своевременное и качественное проведение медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в летние оздоровительных учреждения.

5.3. Принять действенные меры по подборку квалифицированного медицинского персонала, имеющего опыт работы с детьми в летних оздоровительных учреждениях.

5.4. Обеспечить выделение специалистов для медицинского сопровождения детских организованных групп во время оздоровительных кампаний, а также резервных мест в лечебных учреждениях на случай экстренной госпитализации больных детей.

5.5. Обязать медицинских работников летних оздоровительных учреждений:

осуществлять действенный контроль за работой пищеблоков, организацией питания, соблюдением температурного режима в помещениях, физическим воспитанием и закаливанием детей, соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности; проводить работу по гигиеническому воспитанию детей, популяризации навыков здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, наркомании и табакокурения; проводить оценку эффективности оздоровления детей.

6. Начальникам территориальных отделов и начальнику отдела надзора за условиями воспитания и обучения (Сетко И.М.) Территориального управления Роспотребнадзора по Оренбургской области:

6.1. Обеспечить

- действенный контроль за организацией и исполнением комароистребительных работ, мероприятий по дератизации и противоклещевым обработкам, обратив особое внимание на обработку тропинок, по которым осуществляются маршруты передвижения детей за пределами лагеря (расчистка и обработка на глубину 10 - 15 метров);

- открытие летних оздоровительных учреждений при наличии санитарно-эпидемиологических заключений, выданных в порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- действенный санитарно-эпидемиологический надзор за работой летних оздоровительных учреждений, обратив особое внимание на работу пищеблоков и состояние источников питьевого водоснабжения, мест купания;

- контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, входящих в наборы питания (сухие пайки) в случаях организации питания детей вне вагонов-ресторанов пассажирских поездов, с обязательным согласованием наборов продуктов, не допуская включение в них скоропортящихся продуктов.

6.2. Довести текст настоящего постановления до сведения всех организаций, принимающих участие в организации летней оздоровительной компании и обеспечить строгий контроль за реализацией настоящего постановления.

7. Главному врачу Федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области" Верещагину Н.Н.:

7.1. не допускать взимание платы при приемке летних оздоровительных учреждений, при проведении лабораторно-инструментального контроля, проведении профилактических медицинских осмотров и гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения, а так же медицинских осмотров подростков при оформлении временной занятости на летний период.

7.2. проводить инструктажи медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы, и родителей отъезжающих детей по организации питания и питьевого режима детей в пути следования.

8. Заместителю начальника Южно-Уральского территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по Оренбургскому отделению Шпенькову Н.В. обеспечить контроль за санитарно-эпидемиологическим состоянием:

8.1. пассажирских составов, обеспечивающих перевозку организованных детских групп, при подготовке в рейс и противоэпидемическим режимом в пути следования, особенно обращая внимания на заправку вагонов доброкачественной питьевой водой, исправную работу систем вентиляции и кондиционирования воздуха, охладителей питьевой воды, наличие дезинфицирующих средств;

8.2. вагонов-ресторанов поездов, обеспечивающих питание организованных групп детей, соблюдением в них санитарно-гигиенического режима, качеством и безопасностью продуктов питания и питьевой воды, с обязательным согласованием меню при получении предварительных заявок на перевозку детей.

9. Начальникам территориальных отделов Территориального управления Роспотребнадзора по Оренбургской области и заместителю начальника Южно-Уральского территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по Оренбургскому отделению, Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области" Верещагину Н.Н.:

- о ходе подготовки к летней оздоровительной кампании доложить до 19.05.2006 г.

- информацию о ходе санитарно-эпидемиологического надзора и результатов лабораторного контроля за летними оздоровительными учреждениями направлять в Территориальное управление Роспотребнадзора по Оренбургской области по окончании 1 смены в срок до 28 июня 2006 г., II смены - 27 июля 2006 г., III смены - 23.08.2006 г., IV смены - вместе с отчетной формой 8-05.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя территориального управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Т.М. Макарову.

Руководитель

Н.Е. Вяльцина