Приложение N 5. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, без проведения торгов"

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено с 19 июля 2018 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 6 июля 2018 г. N 2257-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 5
к постановлению администрации города Оренбурга
от 31 октября 2012 г. N 2803-п

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, без проведения торгов"

С изменениями и дополнениями от:

31 июля, 9 декабря 2014 г., 10 июня, 24 ноября 2015 г., 7 октября 2016 г., 6 июля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, без проведения торгов" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых администрацией города Оренбурга в лице Комитета по управлению имуществом города Оренбурга, при предоставлении муниципальной услуги по заключению договоров аренды, договоров безвозмездного пользования муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, без проведения торгов (далее - муниципальная услуга), заявителям, указанным в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.

1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Административном регламенте, применяются в том значении, в каком они используются в соответствующих отраслях законодательства Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальных правовых актах города Оренбурга.

В случае изменения понятий и их значений в действующем законодательстве Российской Федерации и используемых в настоящем Административном регламенте, данные понятия и их значения должны использоваться с учетом изменений.

1.3. Претендовать на предоставление муниципальной услуги без проведения торгов могут следующие заявители:

1) заявители, получившие такое право на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

2) государственные органы, органы местного самоуправления, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации;

3) государственные и муниципальные учреждения;

4) некоммерческие организации, созданные в форме ассоциаций и союзов, религиозные и общественные организации (объединения) (в том числе политические партии, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности, профессиональные союзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации), объединения работодателей, товарищества собственников жилья, социально ориентированные некоммерческие организации при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

5) адвокатские, нотариальные, торгово-промышленные палаты;

6) медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность;

7) заявители для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;

8) заявители, обладающие правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

9) заявители, которым предоставлена муниципальная преференция в соответствии с главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов администрации города Оренбурга (распоряжений Комитета) исключительно в целях:

- развития образования и науки;

- проведения научных исследований;

- защиты окружающей среды;

- сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей;

- развития физической культуры и спорта;

- обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства;

- производства сельскохозяйственной продукции;

- социального обеспечения населения;

- охраны труда;

- охраны здоровья граждан;

- поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- определяемых другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

10) заявители, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;

11) заявители, заключающие договор на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);

12) заявители, заключающие договор на имущество, которое предоставляется взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, медицинским организациям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;

13) заявители, которые являются правопреемниками приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в муниципальной собственности;

14) заявители, заключающие договор на имущество, которое является частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество;

15) субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), заключившие в соответствии с законодательством Российской Федерации договор аренды до 01.07.2008 и надлежащим образом исполнившие свои обязанности по договору аренды;

16) иные заявители, на которых не распространяются требования Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" об обязательности проведения торгов в форме конкурса или аукциона для получения права заключения договоров аренды или безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества.

1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:

1) информация о месте нахождения и графике работы администрации города Оренбурга, ее отраслевых (функциональных) или территориальных органов, а также других государственных и муниципальных органов и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:

N п/п	Наименование организации, в которую необходимо обратиться для получения муниципальной услуги	Местонахождение организации	График работы
1.	Администрация города Оренбурга	460000, г. Оренбург, ул. Советская, 60	понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни: суббота, воскресенье
2.	Комитет по управлению имуществом города Оренбурга	460006, г. Оренбург, ул. Терешковой, 39	понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни: суббота, воскресенье

2) справочные телефоны и адреса официальных Интернет-порталов администрации города Оренбурга и ее отраслевых (функциональных) или территориальных органов, а также других государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:

N п/п	Наименование	Телефон для справок	Адрес электронной почты и официального Интернет-портала
1.	Комитет по управлению имуществом города Оренбурга	98-73-14, 98-76-88, 98-73-16	kui@admin.orenburg.ru; Интернет-портал: www.orenburg.ru

3) официальный Интернет-портал города Оренбурга в сети "Интернет", содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги: http://www.orenburg.ru; адрес электронной почты: kui@admin.orenburg.ru.

1.5. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель может обратиться с устным или письменным запросом в Комитет.

С устным запросом заявитель может обратиться в Комитет по телефону для справок или лично при обращении с запросом о получении муниципальной услуги. Письменный запрос может быть направлен заявителем почтовым отправлением или с использованием электронной почты.

1.6. Комитет не позднее 3 дней со дня принятия настоящего Административного регламента либо внесения изменений размещает его текст в печатном виде в местах предоставления муниципальной услуги (в доступном для заявителей месте).

1.7. На официальном сайте администрации города Оренбурга размещаются следующие информационные материалы:

- полное наименование и почтовый адрес Комитета;

- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;

- адрес электронной почты Комитета;

- текст Административного регламента;

- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления муниципальной услуги.

1.8. На Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (далее - Портал) государственных услуг размещается следующая информация:

- полное наименование, почтовые адреса и график работы Комитета;

- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;

- электронной почты;

- порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.

1.9. На стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:

- текст Административного регламента с приложениями;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты органов, в которых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

- схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности соответствующих должностных лиц;

- перечень документов, направляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;

- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.

1.10. Органы государственной власти, местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги: Оренбургский городской Совет.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, без проведения торгов".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Комитет по управлению имуществом города Оренбурга.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора аренды, договора безвозмездного пользования муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, без проведения торгов (далее - заключение договора) либо отказ в заключении договора.

2.4. Услуга осуществляется в течение 2 месяцев со дня регистрации в Комитете документов согласно перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:

1) Гражданский кодекс Российской Федерации (первоначальный текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 1996, N 5, ст. 410, 411);

2) Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (первоначальный текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3434);

3) Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (первоначальный текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 2007, N 31 (ч. 1), ст. 4006);

4) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179);

5) Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (первоначальный текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 51);

6) Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (первоначальный текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 2007, N 31, ст. 4017);

7) Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (первоначальный текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880);

8) решение Оренбургского городского Совета от 12.03.2013 N 599 (в ред. от 28.04.2014 N 817, от 18.11.2014 N 926, от 24.12.2014 N 943, от 18.08.2015 N 1146, от 22.12.2015 N 62, от 26.04.2016 N 140, от 17.06.2016 N 189, от 20.12.2016 N 275, от 28.02.2017 N 300, от 28.08.2017 N 402) "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "город Оренбург" (первоначальный текст опубликован в газете "Вечерний Оренбург" от 20.03.2013 N 12а);

9) решение Оренбургского городского Совета от 28.04.2014 N 817 (в ред. от 18.08.2015 N 1147, от 31.08.2016 N 229, от 28.02.2017 N 299) "Об утверждении Положения "О порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Оренбурга" (первоначальный текст опубликован в газете "Вечерний Оренбург" от 07.05.2014 N 13а).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем:

1) заявление, составленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;

2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить:

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющимся заявителем.

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.

2.8. В ходе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя документов и информации, не предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

2.9. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации отсутствуют.

2.10. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством к таким документам.

Документы, составляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

1) разборчивое написание текста документа от руки шариковой ручкой или при помощи средств электронно-вычислительной техники;

2) указание фамилии, имени и отчества (наименования) заявителя, его места жительства (места нахождения), телефона либо реквизитов юридического лица без сокращений;

3) отсутствие в документах неоговоренных исправлений.

2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

подача документов в ненадлежащий орган.

2.12. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:

1) отсутствие на момент обращения свободного муниципального имущества, которое может быть предоставлено заявителю по договору;

2) по имуществу, указанному в заявлении, ранее принято решение о приватизации, передаче в аренду, безвозмездное пользование, о проведении торгов на право заключения договора, об использовании для муниципальных нужд;

3) имущество, указанное в заявлении, не является муниципальной собственностью;

4) заявление о предоставлении муниципального имущества подписано неуполномоченным лицом или лицом, не подтвердившим свои полномочия;

5) заявитель не относится к категории субъектов, определенных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", которым муниципальное имущество может быть передано без проведения торгов;

6) подача документов в ненадлежащий орган;

7) непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;

8) несоответствие документов требованиям пункта 2.10 настоящего Административного регламента.

Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

2.13. Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления муниципальной услуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине Комитета и (или) должностного лица Комитета, плата с заявителя также не взимается.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.15. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день поступления.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, а также требования к информационным стендам с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) оборудование мест для приема заявителей стульями и столами, оснащение канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;

2) требования к местам для ожидания:

- оборудование стульями и (или) кресельными секциями, столами для возможности оформления документов;

- нахождение мест для ожидания в холле;

- наличие в здании, где организуется прием заявителей, мест общественного пользования (туалетов) и мест для хранения верхней одежды, средств пожаротушения;

- размещение на информационном стенде визуальной, текстовой информации (текста Административного регламента предоставления муниципальной услуги, адресов и телефонов, мест предоставления услуги, адресов электронной почты и официального сайта администрации города Оренбурга, перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги, образца заполнения заявления на предоставление муниципальной услуги);

3) требования к местам приема заявителей с ограниченными возможностями, в том числе слепых (слабовидящих), глухих (слабослышащих), а также передвигающихся с помощью кресел-колясок:

- условия для беспрепятственного доступа (вход оборудуется специальным пандусом, передвижение по помещению должно обеспечивать беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок);

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;

- допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию и сфере социальной защиты населения;

- оказание специалистами, предоставляющими муниципальной услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.17. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:

1) получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

3) получение информации о результате предоставления муниципальной услуги;

4) обращение в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников Комитета.

2.18. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

1) получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

3) получение информации о результате предоставления муниципальной услуги;

4) возможность обращения в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое решение или на действия (бездействие) специалистов;

5) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

6) обеспечение возможности направления запроса по электронной форме;

7) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

8) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

9) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.

При направлении запроса почтовым отправлением или в электронной форме непосредственное взаимодействие гражданина с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, как правило, не требуется.

В случае личного обращения заявитель осуществляет взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения муниципальной услуги документов.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) рассмотрение поступившего заявления о предоставлении муниципальной услуги;

2) запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить;

3) принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги в виде письма;

4) принятие решения о предоставлении результата муниципальной услуги в виде:

- правового акта Оренбургского городского Совета о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов;

- правового акта администрации города Оренбурга о предоставлении муниципального имущества в аренду (для недвижимого имущества общей площадью свыше 100 кв. м) или безвозмездное пользование без проведения торгов;

- распоряжения Комитета о предоставлении недвижимого имущества в аренду общей площадью до 100 кв. м (включительно);

- распоряжения Комитета о заключении договора аренды недвижимого имущества на новый срок;

5) подготовка договора аренды, договора безвозмездного пользования без проведения торгов;

6) выдача документов заявителю.

Блок-схема предоставления услуги согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги:

1) основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному исполнителю Комитета заявления о заключении договора аренды, договора безвозмездного пользования муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, без проведения торгов;

2) при поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги (с комплектом документов, необходимых для выполнения административной процедуры от заявителя) ответственный исполнитель Комитета осуществляет их рассмотрение на предмет комплектности, а также оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

3) при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги ответственный исполнитель Комитета обеспечивает подготовку, согласование и направление в адрес заявителя соответствующего письма;

4) если представлен комплект необходимых документов и основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют, ответственный исполнитель Комитета обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом;

5) критерием принятия решения о рассмотрении заявления является наличие комплекта необходимых документов и права заявителя на заключение договора без проведения торгов;

6) результатом настоящей административной процедуры является подготовка отказа в предоставлении муниципальной услуги либо обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом;

7) способом фиксации результата административной процедуры, в случае представления неполного комплекта документов, является оформление на бумажном носителе письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

8) максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 дней.

3.3. Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить:

1) основанием для начала административной процедуры является отсутствие в Комитете документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти;

2) ответственный исполнитель Комитета осуществляет подготовку и направление запроса в государственные органы исполнительной власти, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги. Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

3) критерием принятия решения о направления запроса в федеральные органы исполнительной власти является отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента;

4) результатом административной процедуры является получение от федеральных органов исполнительной власти запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении;

5) способом фиксации административной процедуры является регистрация запрашиваемых документов либо согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов;

8) максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 4 дня.

3.4. Принятие решения о предоставлении результата муниципальной услуги в виде:

- правового акта Оренбургского городского Совета о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов;

- правового акта администрации города Оренбурга о предоставлении муниципального имущества в аренду (для недвижимого имущества общей площадью свыше 100 кв. м) или безвозмездное пользование без проведения торгов;

- распоряжения Комитета о предоставлении недвижимого имущества в аренду общей площадью до 100 кв. м (включительно);

- распоряжения Комитета о заключении договора аренды недвижимого имущества на новый срок.

3.4.1. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги в виде правового акта Оренбургского городского Совета о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов:

1) основанием для начала административной процедуры является наличие полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в Комитете;

2) ответственный исполнитель Комитета обеспечивает подготовку проекта правового акта Оренбургского городского Совета;

3) ответственный исполнитель Комитета обеспечивает согласование проекта правового акта Оренбургского городского Совета в порядке, установленном Регламентом Оренбургского городского Совета, с иными отраслевыми (функциональными) органами, курирующими их заместителями Главы города Оренбурга;

4) при наличии замечаний лиц, осуществляющих согласование, к проекту правового акта Оренбургского городского Совета он дорабатывается в течение 5 рабочих дней;

5) ответственный исполнитель передает согласованный проект правового акта Оренбургского городского Совета и сопроводительное письмо на имя председателя Оренбургского городского Совета на подпись Главе города Оренбурга;

6) в случае возврата проекта правового акта Оренбургского городского Совета и сопроводительного письма на доработку лицом, уполномоченным на его подписание, выполняются действия, указанные в подпункте 4 пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента;

7) подписанное уполномоченным лицом сопроводительное письмо на имя председателя Оренбургского городского Совета передается ответственным исполнителем на регистрацию в управление организационно-документационного обеспечения администрации города Оренбурга;

8) критерием принятия решения является наличие комплекта документов, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, права заявителя на заключение договора без проведения торгов;

9) результатом административной процедуры является решение Оренбургского городского Совета о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов;

10) способом фиксации результата административной процедуры является оформление сопроводительного письма на имя председателя Оренбургского городского Совета с присвоением ему регистрационного номера;

11) максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 дней.

3.4.2. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги в виде правового акта администрации города Оренбурга о предоставлении муниципального имущества в аренду (для недвижимого имущества общей площадью свыше 100 кв. м) или безвозмездное пользование без проведения торгов:

1) основанием для начала административной процедуры является наличие полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в Комитете;

2) ответственный исполнитель Комитета обеспечивает подготовку правового акта администрации города Оренбурга;

3) ответственный исполнитель Комитета обеспечивает согласование проекта правового акта администрации города Оренбурга в порядке, установленном Правилами подготовки, оформления, издания и опубликования правовых актов администрации города Оренбурга, с иными отраслевыми (функциональными) органами, курирующими их заместителями Главы города Оренбурга;

4) при наличии замечаний лиц, осуществляющих согласование, к проекту правового акта администрации города Оренбурга он дорабатывается в течение 5 дней;

5) ответственный исполнитель передает согласованный проект правового акта администрации города Оренбурга на подпись Главе города Оренбурга;

6) в случае возврата проекта правового акта администрации города Оренбурга на доработку лицом, уполномоченным на его подписание, выполняются действия, указанные в подпункте 4 пункта 3.4.2 Административного регламента;

7) подписанный уполномоченным лицом правовой акт администрации города Оренбурга передается ответственным исполнителем на регистрацию в управление организационно-документационного обеспечения администрации города Оренбурга;

8) критерием принятия решения в форме правового акта администрации города Оренбурга о предоставлении муниципального имущества в аренду (для недвижимого имущества общей площадью свыше 100 кв. м) или безвозмездное пользование без проведения торгов является наличие комплекта документов, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, права заявителя на заключение договора без проведения торгов;

9) результатом административной процедуры является принятие решения администрацией города Оренбурга о предоставлении муниципального имущества в аренду (для недвижимого имущества общей площадью свыше 100 кв. м) или безвозмездное пользование без проведения торгов;

10) способом фиксации результата административной процедуры является оформление правового акта администрации города Оренбурга на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера либо отказа в предоставлении муниципальной услуги в письменной форме;

11) максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 дней.

3.4.3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги в виде распоряжения Комитета о предоставлении недвижимого имущества в аренду общей площадью до 100 кв. м (включительно):

1) основанием для начала административной процедуры является наличие полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в Комитете;

2) ответственный исполнитель Комитета обеспечивает подготовку распоряжения Комитета;

3) ответственный исполнитель Комитета обеспечивает согласование проекта распоряжения Комитета в порядке, установленном Правилами подготовки, оформления, издания и опубликования распоряжений и приказов Комитета, с иными отделами Комитета;

4) при наличии замечаний лиц, осуществляющих согласование, к проекту распоряжения Комитета он дорабатывается в течение 2 рабочих дней;

5) ответственный исполнитель передает согласованный проект распоряжения Комитета на подпись заместителю председателя Комитета;

6) в случае возврата проекта распоряжения Комитета на доработку заместителем председателя Комитета выполняются действия, указанные в подпункте 4 пункта 3.4.3 настоящего Административного регламента;

7) подписанный заместителем председателя Комитета проект распоряжения Комитета передается ответственным исполнителем на регистрацию в отдел организационного и общего обеспечения деятельности Комитета;

8) критерием принятия решения в форме распоряжения Комитета о предоставлении недвижимого имущества в аренду общей площадью до 100 кв. м (включительно) без проведения торгов является наличие комплекта документов, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, права заявителя на заключение договора без проведения торгов;

9) результатом административной процедуры является принятие решения Комитетом о предоставлении недвижимого имущества в аренду общей площадью до 100 кв. м (включительно) без проведения торгов;

10) способом фиксации результата административной процедуры является оформление распоряжения Комитета на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера либо отказа в предоставлении муниципальной услуги в письменной форме;

11) максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 25 дней.

3.4.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги в виде распоряжения Комитета о заключении договора аренды недвижимого имущества на новый срок:

1) основанием для начала административной процедуры является наличие полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в Комитете;

2) ответственный исполнитель Комитета обеспечивает подготовку распоряжения Комитета;

3) ответственный исполнитель Комитета обеспечивает согласование проекта распоряжения Комитета в порядке, установленном Правилами подготовки, оформления, издания и опубликования распоряжений и приказов Комитета, с иными отделами Комитета;

4) при наличии замечаний лиц, осуществляющих согласование, к проекту распоряжения Комитета он дорабатывается в течение 2 дней;

5) ответственный исполнитель передает согласованный проект распоряжения Комитета на подпись заместителю председателя Комитета;

6) в случае возврата проекта распоряжения Комитета на доработку заместителем председателя Комитета выполняются действия, указанные в подпункте 4 пункта 3.4.4 настоящего Административного регламента;

7) подписанный заместителем председателя Комитета проект распоряжения Комитета передается ответственным исполнителем на регистрацию в отдел организационного и общего обеспечения деятельности Комитета;

8) критерием принятия решения в форме распоряжения Комитета о заключении договора аренды недвижимого имущества на новый срок является наличие комплекта документов, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, права заявителя на заключение договора без проведения торгов;

9) результатом административной процедуры является принятие решения Комитетом о заключении договора аренды недвижимого имущества на новый срок;

10) способом фиксации результата административной процедуры является оформление распоряжения Комитета на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера либо отказа в предоставлении муниципальной услуги в письменной форме;

11) максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 25 дней.

3.5. Подготовка договора аренды, договора безвозмездного пользования без проведения торгов:

1) основанием для начала административной процедуры является издание:

- правового акта Оренбургского городского Совета о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов;

- правового акта администрации города Оренбурга о предоставлении муниципального имущества (для недвижимого имущества общей площадью свыше 100 кв. м) или безвозмездное пользование без проведения торгов;

- распоряжения Комитета о предоставлении недвижимого имущества в аренду общей площадью до 100 кв. м (включительно);

- распоряжения Комитета о заключении договора аренды недвижимого имущества на новый срок;

2) ответственный исполнитель Комитета обеспечивает подготовку проекта договора;

3) ответственный исполнитель Комитета передает проект договора на подпись заместителю председателя Комитета;

4) подписанный заместителем председателя Комитета договор ответственный исполнитель Комитета направляет на подписание заявителю;

5) критерием принятия решения о подготовке проекта договора является наличие правового акта Оренбургского городского Совета, правового акта администрации города о предоставлении муниципального имущества (для недвижимого имущества общей площадью свыше 100 кв. м) или безвозмездное пользование без проведения торгов, распоряжения Комитета о предоставлении недвижимого имущества в аренду общей площадью до 100 кв. м (включительно) либо распоряжения Комитета о заключении договора аренды недвижимого имущества на новый срок;

6) результатом административной процедуры является оформление Комитетом проекта договора;

7) способом фиксации результата административной процедуры является оформление договора на бумажном носителе;

8) максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 дней.

3.6. Выдача заявителю документов:

1) основанием для начала административной процедуры является подписание со стороны Комитета договора;

2) после подписания со стороны Комитета договора ответственный исполнитель осуществляет его передачу заявителю лично или его отправку в установленном порядке посредством почтовой связи;

3) заявитель обязан предоставить в Комитет подписанный договор не позднее чем через 20 дней со дня его получения;

4) после получения Комитетом подписанного со стороны заявителя договора ответственный исполнитель осуществляет его регистрацию в установленном порядке;

5) критерием принятия решения о выдаче заявителю договора является наличие подписанного договора;

6) результатом административной процедуры является передача договора заявителю либо отправка договора в адрес заявителя;

7) способом фиксации административной процедуры является подпись заявителя в журнале регистрации выдачи договоров либо занесение отметок об отправке договора в реестры исходящей корреспонденции;

8) максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 25 дней.

3.7. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде с использованием Портала и через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг не предусматривается.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления Комитетом муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Комитета.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом предоставления муниципальной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляет Глава города Оренбурга или первый заместитель Главы города Оренбурга, председатель Комитета.

4.3. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, определяются в соответствии с планом работы администрации города Оренбурга на текущий год.

4.4. Решение о проведение внеплановой проверки принимает Глава города Оренбурга или уполномоченное им должностное лицо администрации города Оренбурга.

4.5. Для проведения плановых проверок предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты администрации города Оренбурга.

4.6. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

4.7. Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.8. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Персональная ответственность работников Комитета за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях.

4.9. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.