Решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 10 марта 1999 г. N 221 "О неотложных мерах по подготовке и проведению весенних полевых работ в 1999 году"

Решением Законодательного Собрания Оренбургской области от 22 марта 2000 г. N 472 настоящее решение снято с контроля

В сельском хозяйстве Оренбургской области сложилась крайне тяжелая обстановка вследствие допущенных ошибок и просчетов в аграрной политике за последние годы и жесточайшей засухи 1998 года.

Значительное влияние оказали ломка системы управления сельскохозяйственным производством, экономически необоснованная реорганизация колхозов и совхозов, приватизация перерабатывающих и снабженческих предприятий и организаций, а также недостаточное внимание подбору и расстановке кадров.

Допущены огромный диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, отказ от гарантированных закупку продукции сельского хозяйства, недостаточное финансирование села и его социальной сферы.

В 613 акционерных обществах, колхозах, 7142 крестьянских (фермерских) хозяйствах резко сократилось количество сельскохозяйственной техники, снизились объемы применения средств защиты растений, практически не вносятся минеральные, органические удобрения. Нарушены системы агросервиса, сортосметы и сортообновления. Ежегодно сокращаются посевные площади под зерновые и кормовые культуры. Более миллиона гектаров пашни не засевается, зарастает сорняками.

Финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей критическое. Убытки в 1998 году составили 675.4 млн. рублей. Кредиторская задолженность по всем категориям хозяйств увеличилась на 1 января 1999 года до 2659 млн. рублей. С положительным результатом завершили прошлый год только 44 предприятия.

В хозяйствах области при потребности: 37000 тракторов - 25452, 22000 комбайнов - 9568 с износом более 60 процентов. За последние четыре года списано 7980 тракторов, 3847 комбайнов, приобретено всего лишь 506 тракторов и 112 комбайнов. Образовано 15 машинно-технологических станций, но техникой они не укомплектованы и весомой помощи сельхозтоваропроизводителям в обработке земли оказать не могут.

Продолжается сокращение всех видов скота и птицы, падает производство животноводческой продукции. Обеспеченность населения молоком составляет 91, яйцом - 75, мясом - 46 процентов от медицинских норм.

Уровень жизни сельского населения с каждым годом снижается. Растет социально-экономическое напряжение на селе.

Федеральный закон "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" и Закон Оренбургской области "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Оренбургской области" недостаточно выполняются.

Законодательное Собрание области решило:

1. Предложить администрации области:

1.1. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации N 1469-р от 12.10.98 года до 15 апреля 1999 года компенсировать ущерб сельхозтоваропроизводителей, пострадавшим от засухи и стихийных бедствий в 1998 году, из всех видов бюджетов области в сумме 139.3 млн. рублей.

1.2. Выделить до 10 апреля горюче-смазочных материалов для проведения весенних полевых работ на сумму 72 млн. рублей в счет дотации на животноводческую продукцию 1999 года.

1.3. Выделить сельским товаропроизводителям семенной материал за счет зерна товарного кредита 1996 года и регионального фонда на условиях займа в количестве 600000 тонн.

1.4. Обратиться в Правительство Российской Федерации с ходатайством:

- о выделении льготного кредита для проведения весенних полевых работ в сумме 600 млн. рублей и зерновой ссуды в количестве 500000 тонн и выступить гарантом ее возврата;

- о выделении средств на борьбу с саранчой в сумме 18 млн. рублей за счет средств Министерства по делам гражданкой обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

- по вводу в действие Федерального закона "О зерне" в полном объеме.

2. Одобрить инициативу ряда промышленных предприятий о направлении денежных и товарных ресурсов в размере до 2 процентов от годового товарного выпуска продукции во внебюджетный фонд области для поддержки сельскохозтоваропроизводителей.

3. Рекомендовать администрации области ввести в состав правления внебюджетного фонда области на правах заместителя председателя правления с правом подписи финансовых документов для осуществления контроля за поступлением и расходованием средств для агропромышленного комплекса заместителя главы администрации области - директора департамента АПК.

4. Внести соответствующие изменения в действующий Закон Оренбургской области "О внебюджетных и валютном фондах области".

5. При утверждении областного бюджета на 1999 год предусмотреть финансирование мероприятий, предусмотренных Законом Оренбургской области "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Оренбургской области".

6. Комитету Законодательного Собрания области по аграрно-промышленному комплексу совместно с департаментом АПК администрации области подготовить в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О продовольственном налоге с сельскохозяйственных товаропроизводителей".

7. Поручить администрации области совместно с комитетом Законодательного Собрания области по аграрно-промышленному комплексу разработать мероприятия по совершенствованию механизма управления сельским хозяйством.

8. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

9. Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя председателя Законодательного Собрания области Нефедова В.Л. и комитет Законодательного Собрания области по аграрно-промышленному комплексу (Шегуров В.Л.).

Председатель Законодательного

Собрания области

В. Н. Григорьев