Приложение 4. Подпрограмма по пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде и оказанию социально-психологической помощи молодежи города Оренбурга долгосрочной целевой программы реализации молодежной политики в городе Оренбурге "Молодой Оренбург" на 2010 - 2014 годы

Приложение 4
к приложению

Подпрограмма
по пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде и оказанию
социально-психологической помощи молодежи города Оренбурга
долгосрочной целевой программы реализации молодежной политики
в городе Оренбурге "Молодой Оренбург" на 2010 - 2014 годы

Наименование подпрограммы	Пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде и оказание социально-психологической помощи молодежи города Оренбурга
Цель:	Формирование в молодежной среде навыков здорового образа жизни и создание условий для благоприятной адаптации молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации к жизни с учетом индивидуальных особенностей и социального статуса молодого человека
Задачи:	1. Пропаганда здорового образа жизни среди молодежи, организация и проведение молодежных акций профилактической направленности. 2. Развитие добровольческого профилактического движения в городе Оренбурге; 3. Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде. 4. Оказание поддержки в решении социальных, бытовых проблем молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации: - молодым, студенческим семьям; - молодым людям с ограниченными возможностями; - лицам из числа детей сирот, закончивших интернатные учреждения и оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет. 5. Содействие в трудоустройстве и профессиональной адаптации. 6. Обеспечение соблюдение прав и интересов. 7. Оказание информационно-консультативной помощи данной категории лиц.
Перечень основных мероприятий	Консультации, информационные встречи, фестивали, конкурсы, семинары - тренинги, ярмарки, профилактические акции, рейды, турниры
Основной исполнитель	Управление молодежной политики администрации города Оренбурга
Исполнители	Управление социальной защиты населения администрации города Оренбурга, комитет по физической культуре и спорту администрации города, муниципальное учреждение дополнительного образования "Центр детей и молодежи им. В.А. Перовского"
Объемы и источники финансирования	2787,6 тысяч рублей, бюджет города Оренбурга по разделу 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей": 2010 - 536,0 тысяч рублей; 2011 - 536,0 тысяч рублей; 2012 - 536,0 тысяч рублей; 2013 - 589,8 тысяч рублей; 2014 - 589,8 тысяч рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Программа позволит формировать позитивное отношение у молодежи к здоровому образу жизни. Создать позитивное информационное поле по отношению к здоровому образу жизни и отказу от вредных привычек. Снизить уровень правонарушений среди молодежи, уменьшить количество молодых людей употребляющих психоактивные вещества. Реализовать комплекс мер направленных на социальную адаптацию молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. Повысит общественную и социальную активность молодых людей с ограниченными возможностями, лиц из числа детей сирот, закончивших интернатные учреждения и оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет. Также будет способствовать развитию новых форм семейного отдыха, гармонизации внутрисемейных отношений молодых семей, улучшению социально-бытовых условий у вышеперечисленных категорий граждан.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации	- Количество молодых людей (от 14 до 30 лет) принявших участие в профилактических акциях; - Количество добровольцев (от 14 до 20 лет) профилактических программ; - Распространение ВИЧ-инфекции среди молодежи; - Уровень заболеваний, передающихся половым путем, снижение количества абортов у девушек до 18 лет; - Уровень правонарушений среди молодежи и уменьшение количества молодых людей употребляющих психоактивные вещества. - количество молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (от 14 до 35 лет) принявших участие в информационных встречах консультациях. - количество и качество мероприятий для данной категории лиц.

Пояснительная записка

В сложившихся социально-экономических условиях здоровье молодежи является фактором национальной безопасности, что отражено в национальном проекте "Здоровье".

Молодежи, не обладающей в целом физическими изъянами, всегда было свойственно легкомысленное отношение к здоровью. В ходе социологического исследования проведенного Управлением молодежной политики администрации города совместно с Центром социально-политических исследований "Индикатор", выяснилось, что для молодежи наиболее ценно, значимо в жизни. Данные показывают, что молодежь на первое место ставит свое здоровье (74,4%). Одной из остро волнующих проблем молодые люди считают проблему наркомании, алкоголизма, культа силы насилия в молодежной среде (44,5%).

На продолжительность жизни и здоровье человека влияет множество факторов: генетическая предрасположенность к некоторым заболеваниям, загрязнение окружающей среды, различные природные катаклизмы и несчастные случаи. Но, к сожалению, молодые люди часто сами сокращают свою жизнь или бездумно тратят свое здоровье на сомнительные сиюминутные удовольствия, за которые потом расплачиваются плохим самочувствием, болезнями и преждевременной старостью.

Во многом данная ситуация обусловлена неблагоприятными процессами и тенденциями в подростково-молодежной среде, когда закладываются основы дальнейшего воспроизводства общества. Это раннее начало половой жизни, увеличение числа беременностей и абортов среди несовершеннолетних, рост у них хронических заболеваний, быстрое распространение инфекций, передающихся половым путем, ВИЧ.

По данным Оренбургского областного Центра по борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями отмечается особое увеличение зарегистрированных с положительным результатом на ВИЧ в возрастной группе с 18 до 30 лет, с преобладанием полового пути передачи (76,4%). По состоянию на 01.01.2009 в городе Оренбурге зарегистрировано 8207 положительных результатов при обследовании населения г. Оренбурга на ВИЧ-инфекцию.

По данным Управления здравоохранения администрации г. Оренбурга, подростковый и молодежный контингент на сегодняшний день является самым незащищенным в плане заражения заболеваниями, передающимися половым путем. Это обусловлено высокой биологической восприимчивостью к инфекциям и наличием подростковой субкультуры, допускающей рискованное сексуальное поведение. Недостаточная информированность в вопросах контрацепции не позволяет снизить показатель искусственного прерывания беременности среди девушек до 18 лет, который составляет около 8% в структуре всех абортов. 40% девушек - подростков страдают гинекологическими заболеваниями, в 16% случаев имеют по два заболевания, у 51% - нарушен менструальный цикл. Общая репродуктивная инвалидность составляет 12%. В 20% случаев стойкая урологическая инвалидность у мужчины приводит к репродуктивной инвалидности.

Необходимо широкое просвещение по предупреждению распространения инфекций, передающихся половым путем, нежелательной беременности. Первичная профилактика менее затратная, но наиболее эффективная.

Предоставление информации для молодежи о здоровом образе жизни, способствует воспитанию личности безопасного типа. Эффективное становление безопасной личности на основе гуманистически - нравственной установки возможно лишь при соответствующем обучении безопасному поведению. Основываясь на возрастные особенности, следует учесть, что одной из наиболее эффективных форм работы по сохранению здоровья молодежи являются добровольческие программы с использованием технологий "равный - равному". Поэтому Управление молодежной политики выделяет одно из приоритетных направлений - развитие добровольческого движения.

Подпрограмма по пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде города Оренбурга призвана позитивно повлиять на сложившуюся в обществе систему отношений к образу жизни, так как позволит сформировать новое отношение к здоровью на уровне установок, навыков и умений. Вместе с тем социально-психологический аспект здоровья предполагает активность личности, полноценное и творческое ее раскрытие во взаимодействии с другими людьми.

Физическая культура и массовый спорт, так называемый "спорт для всех" - выступают одним из важнейших социальных факторов формирования жизни вообще и культуры здорового образа жизни. Приобщение к физической культуре подростков и молодежи - одна из главных задач сегодняшнего дня. В последнее время отмечается повышение интереса у молодежи к спортивным мероприятиям, соревнованиям, увеличивается количество молодых людей посещающих спортивные комплексы, секции, поэтому возникает необходимость в развития новых форм работы с молодежью.

От молодого поколения во многом зависит процветание и развитие родного города. Именно им предстоит решать городские проблемы не только завтра, но сегодня.

Молодежная политика в Оренбурге, став самостоятельной частью социальной сферы, позволяет создать условия для реализации интересов молодых граждан.

Цель подпрограммы: Формирование в молодежной среде навыков здорового образа жизни.

Задачи подпрограммы:

1. Пропаганда здорового образа жизни среди молодежи, организация и проведение молодежных акций профилактической направленности.

2. Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде.

Оказание социально-психологической помощи молодежи заключается в социальной адаптации. Значение адаптации в социальном развитии определяется тем, что она является одним из важнейших универсальных способов преодоления кризисных, негативных общественных явлений и подготовки людей к включению в инновационные социальные системы. Тем самым социальная адаптация снижает риск проявления негативных тенденций, стабилизирует складывающиеся социальные отношения. Как показывает многолетний опыт, наиболее существенную роль социальные изменения играют в судьбе молодежи.

Молодежь составляет от 20 до 25% населения региональных социумов, обладает большим адаптационным потенциалом и, вместе с тем, является одной из наиболее уязвимых групп населения.

В г. Оренбурге проживает 175 тыс. молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 30% от общей численности населения города, из которых: 722 молодых студенческих семей; 361 молодая студенческая семья с детьми; более 3 тыс. молодых семей состоят на учете в Управлении жилищной политики администрации города, как участники программы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2003 - 2010 гг."; более 2 тыс. молодых людей с ограниченными возможностями проживают в г. Оренбурге; 711 молодых людей с ограниченными возможностями здоровья обучаются в учебных заведениях города; более 10 общественных организаций людей имеющих ограниченные возможности; 88 лиц из числа детей сирот, закончивших интернатные учреждения и оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет и находящихся на социальном сопровождении в Управлении молодежной политики администрации города.

Всем им необходимо создать равные стартовые возможности социальной адаптации в условиях проживания г. Оренбурга.

Важным направлением работы является комплекс мер по поддержке, социальной адаптации молодых семей, молодых граждан с ограниченными возможностями, находящихся в трудной жизненной ситуации, лиц из числа детей сирот, закончивших интернатные учреждения и оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет.

Цель подпрограммы: создание условий для благоприятной адаптации молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации к жизни с учетом индивидуальных особенностей и социального статуса молодого человека.

Задачи подпрограммы:

1. Оказание поддержки в решении социальных, бытовых проблем молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации:

- молодым, студенческим семьям;

- молодым людям с ограниченными возможностями;

- лицам из числа детей сирот, закончивших интернатные учреждения и оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет.

2. Содействие в трудоустройстве и профессиональной адаптации.

3. Обеспечение соблюдение прав и интересов.

4. Оказание информационно-консультативных помощи данной категории лиц.

Подпрограмма позволит реализовать комплекс мер направленных на оказание социально-психологической помощи молодежи через социальную адаптацию молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. Повысит общественную и социальную активность молодых людей с ограниченными возможностями, лиц из числа детей сирот, закончивших интернатные учреждения и оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет. Также будет способствовать развитию новых форм семейного отдыха, гармонизации внутрисемейных отношений молодых семей, улучшению социально-бытовых условий у вышеперечисленных категорий граждан.

Мероприятия подпрограммы
по пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде
и оказанию социально-психологической помощи молодежи
города Оренбурга целевой программы реализации молодежной политики
в городе Оренбурге "Молодой Оренбург" на 2010 - 2014 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Исполнители мероприятия	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	В том числе по годам
						2010	2011	2012	2013	2014
Раздел 1. Пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде
1.1.	Городской конкурс социальной рекламы "Здорово!"	постоянно	УМП, МУДО "ЦДМ"	Бюджет г. Оренбурга	210,0	40,0	40,0	40,0	45,0	45,0
1.2.	Реализация проекта "Молодежный добровольческий профилактический отряд "ВитаМАХ"	постоянно	УМП, МУДО "ЦДМ"	Бюджет г. Оренбурга	395,0	75,0	75,0	75,0	85,0	85,0
1.3.	Проведение городских акций по пропаганде здорового образа жизни среди молодежи (охрана репродуктивного здоровья, профилактика табакокурения, алкоголизма, наркомании)	постоянно	УМП, МУДО "ЦДМ"	Бюджет г. Оренбурга	70,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
1.4.	Изготовление специальных профилактических материалов (буклеты, листовки, брошюры и др.)	постоянно	УМП, МУДО "ЦДМ"	Бюджет г. Оренбурга	90,0	18,0	18,0	18,0	18,0	18,0
1.5.	Участие во Всероссийских обучающих семинарах по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде.	Постоянно			58,0	10,0	10,0	10,0	14,0	14,0
1.6.	Открытый городской фитнес-фестиваль "Фитнес без границ"	Апрель, ежегодно	УМП, МУДО "ЦДМ"	Бюджет г. Оренбурга	185,0	35,0	35,0	35,0	40,0	40,0
Раздел 2. Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде
2.1.	Рейды по компьютерным, игровым, ночным клубам (залам)	ежеквартально	УМП, МУДО "ЦДМ"	-	-	-	-	-	-	-
2.2.	Межведомственные рейды по культурно-массовым молодежным мероприятиям и учреждениям досуга	Сентябрь - апрель, ежегодно	УМП, МУДО "ЦДМ"	-	-	-	-	-	-	-
2.3.	Организация работы с подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации в летней лагерной смене по программе "Надежда"	Май - август, ежегодно	УМП, МУДО "ЦДМ"	Бюджет г. Оренбурга	970,0	190,0	190,0	190,0	200,0	200,0
2.4.	Акция, посвященная Дню борьбы со СПИДом;	1 декабря, ежегодно	УМП, МУДО "ЦДМ"	Бюджет г. Оренбурга	35,0	5,0	5,0	5,0	10,0	10,0
2.5.	Акция, посвященная Дню памяти людей умерших от СПИДа	3-е воскресенье мая, ежегодно	УМП, МУДО "ЦДМ"	Бюджет г. Оренбурга	25,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
Раздел 3. Оказание социально-психологической помощи молодежи г. Оренбурга
3.1.	Информационные встречи консультации по проблемам и вопросам интересующие молодые семьи: - по охране репродуктивного здоровья молодой семьи; - по семейной психологии.	Постоянно	УМП, МУДО "ЦДМ"	-	-	-	-	-	-	-
3.2.	Проведение новогодних мероприятий в студенческих общежитиях города для детей студенческих семей с вручением подарков	постоянно	УМП, МУДО "ЦДМ"	Бюджет г. Оренбурга	270,0	50,0	50,0	50,0	60,0	60,0
3.3.	Фестиваль молодых семей	июнь, ежегодно	УМП, МУДО "ЦДМ"	Бюджет г. Оренбурга	225,0	45,0	45,0	45,0	45,0	45,0
3.4.	Мероприятия по повышению общественной активности молодых людей с ограниченными возможностями (семинары - тренинги, участие в слетах молодежных активов)	постоянно	УМП, МУДО "ЦДМ"	Бюджет г. Оренбурга	108,0	20,0	20,0	20,0	24,0	24,0
3.5.	Мероприятия по социокультурной адаптации молодых людей с ограниченными возможностями (фестивали, конкурсы, концерты, ярмарки)	постоянно	УМП, МУДО "ЦДМ"	-	-	-	-	-	-	-
3.6.	Оказание информационно-консультативной помощи молодым людям с ограниченными возможностями	постоянно	УМП, МУДО "ЦДМ"	-	-	-	-	-	-	-
3.7.	Организации выездных новогодних поздравлений семей, имеющих детей-инвалидов	декабрь, ежегодно	УМП, МУДО "ЦДМ"	Бюджет г. Оренбурга	75,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
3.8.	Социальное сопровождение лиц из числа детей сирот закончивших интернатные учреждения и оставшиеся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет.	Постоянно	УМП, МУДО "ЦДМ"	-	-	-	-	-	-	-
3.9.	Организация новогодних поздравлений с вручением подарков лиц из числа детей сирот закончивших интернатные учреждения и оставшиеся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет.	Декабрь, ежегодно	УМП, МУДО "ЦДМ"	Бюджет г. Оренбурга	50,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
3.10.	Мероприятия по содействию в трудоустройстве и профессиональной адаптации лиц из числа детей сирот закончивших интернатные учреждения и оставшиеся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет.	Постоянно	УМП, МУДО "ЦДМ"	-	-	-	-	-	-	-
3.11.	Оказание информационно-консультативной помощи лицам из числа детей сирот закончивших интернатные учреждения и оставшиеся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет	постоянно	УМП, МУДО "ЦДМ"	-	-	-	-	-	-	-
3.12.	Мероприятия для молодых инвалидов Северного округа города Оренбурга	Ноябрь, ежегодно	Северный округ	Бюджет Северного округа г. Оренбурга	41,6	8,0	8,0	8,0	8,8	8,8
	Итого:				2787,6	536,0	536,0	536,0	589,8	589,8

Основные индикаторы
социальной эффективности реализации подпрограммы по пропаганде
здорового образа жизни в молодежной среде и оказанию
социально-психологической помощи молодежи города Оренбурга
целевой программы реализации молодежной политики
в городе Оренбурге "Молодой Оренбург" на 2010 - 2014 годы

Показатель	Единица измерения	Текущий показатель (базовый), 2009 год	Программный период
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1. Доля молодежи города Оренбурга, охваченная деятельностью по данной подпрограмме	%	25,3	29,6	29,6	29,6	32,5	32,5
2. Количество молодых граждан охваченных профилактическими мероприятиями	тыс. чел.	41,7	48,8	48,8	48,8	53,4	53,4
3. Количество молодых граждан, прошедших подготовку по волонтерским и другим профилактическим программам	тыс. чел.	0,25	0,4	0,4	0,4	0,45	0,45
4. Количество молодых граждан привлеченных добровольцами профилактических программ	тыс. чел.	9	10	10	10	11	11
5. Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН, принявших участие в профилактических программах	тыс. чел.	0,12	0,12	0,12	0,12	0,15	0,15
6. Количество молодых граждан, принявших участие в профилактических акциях	тыс. чел.	18	19	19	19	20	20
7. Количество профилактических материалов, изготовленных и выданных молодежи	тыс. шт.	25	25	25	25	27	27
8. Количество профилактических мероприятий проведенных для подростов и молодежи в год	шт.	356	356	356	356	380	380
9. Количество профилактических рейдов в места проведения досуга молодежи.	шт.	24	24	24	24	27	27
10. Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН, трудоустроенных на постоянной и временной основах.	тыс. чел.	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
11. Количество молодых граждан охваченных мероприятиями по социальной адаптации	тыс. чел.	2,63	3,11	3,11	3,11	3,58	3,58
12. Количество детей студенческих семей получивших новогодние подарки	тыс. чел.	0,3	0,3	0,3	0,3	0,4	0,4
13. Количество молодых людей с ограниченными возможностями получивших информационно-консультативную помощь	тыс. чел.	0,5	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
14. Доля охвата детей студенческих семей охваченные деятельностью программы	%	59	59	59	59	78	78
15. Количество молодых семей принявших участие в информационных встречах-консультациях по проблемам и вопросам охраны репродуктивного здоровья молодой семьи	тыс. чел.	0,2	0,3	0,3	0,3	0,4	0,4
16. Количество молодых семей принявших участие в информационных встречах-консультациях по проблемам и вопросам семейной психологии.	тыс. чел.	0,2	0,3	0,3	0,3	0,4	0,4
17. Количество молодых семей принявших участие в общегородских мероприятиях	тыс. чел.	0,05	0,08	0,08	0,08	0,1	0,1
18. Количество молодых людей с ограниченными возможностями принявших участие в мероприятиях по повышению общественной активности	тыс. чел.	0,1	0,15	0,15	0,15	0,2	0,2
19. Количество молодых людей с ограниченными возможностями принявших участие в мероприятиях по социокультурной адаптации	тыс. чел.	1,2	1,3	1,3	1,3	1,4	1,4
20. Количество лиц из числа детей сирот закончивших интернатные учреждения и оставшиеся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет находящихся на социальном сопровождении в Управлении молодежной политики	тыс. чел.	0,08	0,08	0,08	0,08	0,08	0,08
21. Доля охвата лиц из числа детей сирот закончивших интернатные учреждения и оставшиеся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет охваченные деятельностью программы	%	100	100	100	100	100	100
22. Количество лиц из числа детей сирот закончивших интернатные учреждения и оставшиеся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет прошедших профессиональную адаптацию	тыс. чел.	0,08	0,08	0,08	0,08	0,08	0,08
23. Количество лиц из числа детей сирот закончивших интернатные учреждения и оставшиеся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет получивших информационно-консультативную помощь	тыс. чел.	0,08	0,08	0,08	0,08	0,08	0,08

Основные индикаторы
экономической эффективности реализации подпрограммы
по пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде
и оказанию социально-психологической помощи молодежи
города Оренбурга целевой программы реализации молодежной
политики в городе Оренбурге "Молодой Оренбург"
на 2010 - 2014 годы

Экономический индикатор	Единица измерения	Текущий показатель (базовый), 2009 год	Программный период
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1. Сумма расходов бюджета на 1 молодого человека города Оренбурга, охваченная деятельностью по данной подпрограмме	руб.	3	3	3	3	3,3	3,3
2. Сумма расходов бюджета по программе в расчете на 1 молодого человека, охваченных профилактическими мероприятиями по программе в год	руб.	9,3	7,9	7,9	7,9	10,9	10,9
3. Сумма расходов бюджета на 1 молодого человека города Оренбурга, охваченная мероприятиями по оказанию социально-психологической помощи молодежи	руб.	53,2	45	45	45	43	43