Приложение N 1. Положение о государственной жилищной инспекции по Оренбургской области

Приложение N 1
к Указу Губернатора
Оренбургской области
от 15 февраля 2010 г. N 25-ук

Положение
о государственной жилищной инспекции по Оренбургской области

I. Общие положения

1. Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области (далее - инспекция) формируется в соответствии с Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005 года N 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области", указом Губернатора Оренбургской области от 20 апреля 2009 года N 58-ук "О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области", Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Положением о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года N 1086.

2. Инспекция является органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области, распоряжениями председателя Правительства Оренбургской области.

4. Инспекция осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти Оренбургской области, иными государственными органами и учреждениями, созданными для реализации отдельных функций государственного управления, общественными объединениями и иными организациями, органами местного самоуправления.

5. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет расчетный счет в банке, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки и штампы, приобретенное и переданное в установленном порядке имущество.

6. Финансирование деятельности инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Местонахождение инспекции: 460021, г. Оренбург, просп. Гагарина, 17.

II. Основные задачи инспекции

8. Основными задачами инспекции являются:

а) контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием, сохранностью, качеством содержания и ремонта жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от его формы собственности;

б) выявление, предупреждение и пресечение правонарушений в жилищной сфере в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иными правовыми актами;

в) разработка совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области предложений по совершенствованию государственного контроля в целях повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, использования и сохранности жилищного фонда.

III. Основные функции инспекции

9. Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами:

а) осуществляет контроль за:

использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;

техническим состоянием жилищного фонда и (или) общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, своевременным выполнением работ по содержанию и ремонту в соответствии с действующими договорами, нормативно-техническими и проектными документами;

осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;

обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления коммунальных услуг;

соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами;

исполнением требований, содержащихся в выданных инспекцией предписаниях;

соблюдением лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

соблюдением лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;

соблюдением порядка и правил признания жилых домов и жилых помещений непригодными для проживания, а также перевода их в нежилые;

б) по результатам проведенных проверок проводит анализ данных и подготавливает предложения по совершенствованию мероприятий по контролю в сфере жилищно-коммунального хозяйства в пределах компетенции инспекции;

в) участвует в разработке мобилизационного плана экономики области в пределах своих полномочий;

г) организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в инспекции;

д) осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством.

IV. Основные права инспекции

10. Инспекция имеет право:

проводить инспекционные обследования и проверки любого подконтрольного объекта независимо от формы собственности и принадлежности в соответствии с задачами и функциями, определенными данным Положением;

беспрепятственно входить в помещения общего пользования, нежилые помещения, связанные единым технологическим процессом и (или) инженерным оборудованием;

создавать комиссии для проведения инспекционных проверок и рассмотрения обращений граждан с привлечением представителей собственников, владельцев жилищного фонда, организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, арендаторов нежилых помещений в многоквартирных домах, ресурсоснабжающих организаций, представителей правоохранительных органов и иных заинтересованных лиц;

выдавать обязательные к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, ресурсоснабжающим организациям, составлять акты проверки исполнения выданных предписаний;

контролировать наличие у организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения, а также проведение технического обслуживания внутридомового газового оборудования в пределах своей компетенции;

участвовать в работе комиссий по приемке жилых зданий, их инженерного оборудования после проведения капитального ремонта или реконструкции, финансируемых за счет средств собственников жилья, бюджетов муниципальных образований, средств областных и федеральных программ;

рассматривать обращения граждан и юридических лиц, принимать меры по пресечению нарушения жилищных прав в пределах своей компетенции;

проверять наличие разрешительных документов на перевод жилых помещений в нежилые, а также на проведение переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах;

разрабатывать и утверждать формы, бланки и иные документы, регламентирующие деятельность инспекции, вести учет многоквартирных домов;

запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, собственников жилищного фонда, организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, иных организаций необходимую информацию (в пределах компетенции инспекции);

участвовать в разработке законопроектов, указов и распоряжений Губернатора Оренбургской области, постановлений Правительства Оренбургской области, распоряжений председателя Правительства Оренбургской области, проектов областных программ по вопросам, относящимся к ведению инспекции;

планировать командировки и осуществлять учебу, переподготовку, повышение квалификации сотрудников инспекции для выполнения контрольных функций, изучения опыта работы, участия в семинарах, конференциях;

запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением;

привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности;

создавать координационные и совещательные органы (комиссии) в установленной сфере деятельности;

пользоваться иными правами, предусмотренными законами и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

V. Организация деятельности инспекции

11. Инспекцию возглавляет начальник инспекции - главный государственный жилищный инспектор Оренбургской области, осуществляющий на принципах единоначалия руководство инспекцией.

Начальник инспекции имеет двух заместителей начальника инспекции.

12. Начальник инспекции назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Оренбургской области по представлению председателя Правительства - первого вице-губернатора Оренбургской области.

Заместители начальника инспекции назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Правительства - первым вице-губернатором Оренбургской области.

13. Начальник инспекции:

обеспечивает деятельность инспекции;

является представителем нанимателя, назначает на должность и освобождает от должности работников инспекции, заключает трудовые договоры (контракты);

решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в инспекции, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области о государственной гражданской службе;

в пределах своей компетенции издает приказы, утверждает положения о структурных подразделениях инспекции, должностные регламенты и инструкции и другие документы, обязательные к исполнению всеми работниками инспекции;

распределяет обязанности между своими заместителями, специалистами инспекции и контролирует их исполнение;

распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами и имуществом инспекции;

утверждает смету расходов на содержание инспекции в пределах средств областного бюджета, выделенных на ее содержание, и штатное расписание инспекции в пределах установленной численности;

представляет инспекцию в различных органах и организациях, выдает доверенности, открывает в банках счета инспекции, совершает сделки и иные юридические действия, предусмотренные действующим законодательством;

представляет в установленном порядке работников инспекции к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

организует прием населения по вопросам, входящим в его компетенцию.

VI. Ликвидация и реорганизация инспекции

14. Реорганизация и ликвидация инспекции осуществляются Губернатором Оренбургской области в порядке, установленном действующим законодательством.