Приложение. Городская целевая программа развития физической культуры, спорта и туризма в городе Орске на 2008 - 2010 годы

Приложение
к решению Орского городского
Совета депутатов Оренбургской области
от 9 июля 2007 г. N 26-398/396

Городская целевая программа
развития физической культуры, спорта и туризма
в городе Орске на 2008 - 2010 годы
(далее программа)

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2007 г., 17 декабря 2008 г., 2 июня,
4 сентября, 24 декабря 2009 г., 1 июня 2010 г.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 24 декабря 2009 г. N 58-1068 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

I. Паспорт программы

Наименование заказчика программы:	администрация г.Орска.
Наименование главного распорядителя средств муниципального бюджета:	МУ "Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации г.Орска".
Наименование программы:	городская целевая программа "Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Орске" на 2008 - 2010 годы.
Цели программы:	- создание условий для реализации конституционного права граждан на занятие физической культурой и спортом; - улучшение общего состояния здоровья населения в городе; - привлечение жителей города к активным и постоянным занятиям массовой физической культурой и спортом; - повышение уровня подготовленности спортсменов для обеспечения их успешного выступления на областных, всероссийских и международных соревнованиях; - привлечение неорганизованных детей и подростков к регулярным занятиям спортом по месту жительства.
Задачи программы:	- разработать и обеспечить принятие нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование системы управления; - осуществить координацию взаимодействия органов управления физической культурой и спортом с общественными организациями, федерациями, коллективами физкультуры; - совершенствовать систему проведения комплексных спортивно-массовых мероприятий, фестивалей, спартакиад, сельских игр; - привлечь к занятиям в спортивных и оздоровительных учреждениях дополнительного образования как можно большее количество детей, подростков и молодежи города; - создать условия для качественной подготовки и успешного выступления спортсменов города на соревнованиях областного, всероссийского и международного масштаба; - создать условия для работы с детьми и подростками во дворах по месту жительства; - совершенствовать процесс организационного и кадрового обеспечения системы физического воспитания, повышения квалификации работников физической культуры и спорта; - совершенствовать методическое, информационное обеспечение; - активизировать работу по пропаганде физической культуры и здорового образа жизни.
Сроки реалзации программы:	2008 - 2010 годы.
Объемы источников финансирования	Объемы источников. Бюджет муниципального образования "город Орск": финансирование расходов из средств городского бюджета в размере: 12751 тыс. руб.: - 2008 год - 4771 тыс. руб.; - 2009 год - 1867 тыс. руб.; - 2010 год - 1870 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности:	- увеличение числа постоянно занимающихся физической культурой и спортом жителей города до 20 процентов, в том числе подростков и молодежи; - улучшение состояния физического здоровья населения, снижение заболеваемости за счет привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом; - за счет регулярного командирования работников всех категории физической культуры, спорта и туризма на курсы повышения квалификации, довести кадровую обеспеченность отрасли до 80 процентов от установленной нормативной численности; - повышение общего уровня обеспеченности населения, ДЮСШ и ДЮСШОР города спортивным оборудованием и инвентарем; - создание в городе Орске системы подготовки спортсменов высшего спортивного мастерства, ежегодное увеличение победителей и призеров областных и всероссийских соревнований; - повышение степени информированности и уровня знаний населения о физической культуре, спорте и здоровом образе жизни.

Список сокращений, используемых в программе

ГСТК	Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации г. Орска
УО	Управление образования администрации г. Орска
КДМ	Комитет по делам молодежи администрации г. Орска
УСЗН	Управление социальной защиты населения администрации города Орска
ОК	Отдел культуры администрации города Орска

Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Развитие сферы физической культуры, спорта и туризма в городе до настоящего времени осуществлялось на основе программы "Комплексные меры повышения роли физической культуры, спорта и туризма в формировании здорового образа жизни населения Оренбургской области на 2002 - 2005 годы", распоряжений глав области и города, решений городского Совета депутатов. В настоящее время поставленные этими нормативными документами цели выполнены. Имеется устойчивое поступательное движение по всем главным направлениям развития отрасли. Основой для разработки новой городской целевой программы являются результаты, достигнутые в сфере развития физической культуры, спорта и туризма.

Сформирована межведомственная система взаимодействия по вопросам развития физической культуры и спорта органов исполнительной власти города с коллективами физкультуры, общественными федерациями и союзами.

В последние годы проводилась планомерная работа по совершенствованию процесса физического воспитания населения, укреплению и сохранению здоровья детей, подростков и молодежи. Общее количество занимающихся физической культурой, спортом и туризмом составило 40500 человек (16% от количества жителей).

В учебную программу большинства школ введен третий час занятий физической культурой в неделю, которым охвачено более 94% школьников. В кружках, секциях, объединениях по интересам спортивной направленности общеобразовательных учреждений города занимаются 22,3% школьников. Постоянно проводится спортивно-оздоровительный фестиваль школьной физической культуры "Президентские состязания", где по итогам 2005 - 2006 учебных годов участвовала 16,1 тысяча школьников.

В системе образования и по месту жительства работают свыше 350 спортивных секций и кружков, которые посещают более 15,2 тысяч учащихся и студентов. В городе 9 спортивных школ, 1 детско-юношеский клуб физической подготовки, где занимаются свыше 6 тысяч человек.

Продолжает совершенствоваться система проведения комплексных спортивно-оздоровительных мероприятий среди различных категорий населения. В городе проводятся спартакиады рабочего и студенческого спорта, спартакиады школьников, учащихся начального и среднего профессионального образования, игры коллективов силовых структур, популярные детские соревнования на призы клубов "Кожаный мяч", "Золотая шайба", "Белая ладья", "Чудо-шашки"... Возобновилось проведение спартакиад профессиональных союзов города и отдельных коллективов. Все большую популярность завоевывают конкурсы: "Оренбургская параллель" (областной) и "От Москвы до самых до окраин!" (городской) - движение для здоровья". Количество участников этих мероприятий составляет более 26 тысяч человек.

Имеется существенный прогресс в подготовке спортивного резерва и спортсменов высшего мастерства. Спортсмены города являются постоянными членами сборных команд области, округа, страны по различным видам спорта, более 30 человек ежегодно становятся участниками крупнейших международных соревнований.

В оперативное управление приняты спортивные комплексы "Металлург", "Пищевик", во дворах работает 22 инструктора с детьми и подростками по месту жительства.

Вместе с тем проблема физического здоровья и развития детей, молодежи и взрослого населения продолжает оставаться актуальной. Угроза наркотизации, алкоголизации подростков и молодежи, ведущие к снижению уровня их физической подготовленности, неготовности и неспособности исполнять обязанности по несению воинской службы и трудовые обязанности, по-прежнему вызывают тревогу в обществе. Остается высокой доля учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе.

Невзирая на предпринимаемые меры, в городе по-прежнему не хватает спортивных сооружений и оборудования. Обеспеченность населения спортивными сооружениями составляет: по плоскостным сооружениям - 36,6%, спортивным залам - 51,2%, бассейнам - 9,7% от нормативов. Кадровое обеспечение жителей города составляет 52% от установленных требований. В городе нет ни одного стадиона, нужна спортивная школа на 700 мест.

Финансирование физической культуры и спорта на территории Оренбургской области на одного человека в городе Орске составляет 21,9 рубля. Для сравнения: в Бугуруслане - 54 руб., в Бузулуке - 64,1 руб., в Гае - 94,2 руб., в Медногорске - 3069,1 руб., в Оренбурге - 1451,1 руб. на человека, все же в спортивном рейтинге городов и районов Оренбургской области г.Орск занимает почетное второе место после г.Оренбурга.

Настоящая программа разработана в соответствии с законом Оренбургской области от 11 января 2007 года N 911/198-IV-ОЗ.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 24 декабря 2009 г. N 58-1068 в основные программные мероприятия настоящей программы внесены изменения

См. текст мероприятий в предыдущей редакции

Основные программные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования (тыс. руб.)					Источник финансирования	Исполнитель	Срок исполнения
		КЭСР	Всего	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Нормативно-правовое и организационное обеспечение
1.1.	Ежегодная подготовка аналитического материала о состоянии развития физической культуры и спорта в городе							ГСТК	2008 - 2010 гг.
1.2.	Разработка и издание единого календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий города							ГСТК	Ежегодно
1.3.	Разработать положение о ДЮСШ и ДЮСШОР							ГСТК	2008 г.
1.4.	Разработка проектов нормативных актов о порядке проведения смотров-конкурсов среди различных категорий учреждений							ГСТК	2008 г.
1.5.	Участие в подготовке пакета документов по сертификации услуг в сфере физической культуры и спорта							ГСТК	2008 - 2010 гг.
1.6.	Разработка нормативно-правовых актов по оказанию платных услуг спортивными учреждениями							ГСТК	Ежегодно
1.7.	Формирование городской базы данных о потребностях в специалистах в сфере физической культуры и спорта							ГСТК	2009 г.
2.	Физкультурно-массовая и спортивная работа по месту жительству
2.1	Расходы на организацию спортивно-массовой работы с детьми и подростками по месту жительства	226	40	20		20	Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
2.2	Расходы на оплату контрактов, заключенных с инструкторами по месту жительства за физкультурно-массовую работу с детьми и подростками по месту жительства	226	632,4	533	99,4		Местный бюджет	ГСТК
2.3	Расходы на приобретение спортинвентаря для физкультурно-массовой работы по месту жительства	340	92	72		20	Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
2.4	Расходы на проведение занятий по видам спорта и общефизической подготовки с неорганизованными детьми	226	55,6		55,6		Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
	Итого:	226 340	820 728 92	625 553 72	155 155	40 20 20
3.	Физкультурно-массовая и спортивная работа с детьми и молодежью города
3.1	Расходы на организацию и проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий г. Орска согласно календарному плану по видам спорта и туризму	222 226 340 290	1188 15 1103 55 15	721 15 656 50	235 230 5	232 217 15	Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
3.2	Расходы на участие сборных команд города и отдельных спортсменов в областных, зональных федеральных округов и сопровождение спортсменов на вышестоящие соревнования по видам спорта и туризму.	212 222 226 290	4627 12 706 2476 1433	2378 12 706 1356 304	1129 1129	1120 1120	Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
	Итого:	212 222 226 290 340	5815 12 721 3579 1448 55	3099 12 721 2012 304 50	1364 230 1129 5	1352 1337 15
	Код функциональной и экономической классификации бюджетных расходов КВСР 792 КФСР 09.08. КЦСР 795.24.00. КВР 079 Итого В том числе по КОСГУ Классификации операций сектора Государственного управления: (КОСГУ)	210 212 220 222 226 290 300 340	8508 12 12 5251 916 5335 1888 357 357	4771 12 12 3947 810 3137 514 298 298	1867 658 106 552 1180 29 29	1870 1646 1646 194 30 30
4.	Комплексные физкультурно-массовые мероприятия
4.1	Спартакиада общеобразовательных школ	226 290 340	155 107 28 20	65 35 10 20	45 36 9	45 36 9	Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
4.2	Спартакиада среди молодежи "Юность Орска"	226 290	96 84 12	40 34 6	28 25 3	28 25 3	Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
4.3	Спартакиада среди учащихся "Рабочая смена" города Орска	226 290 340	95 74 17 4	40 24 12 4	27 25 2	28 25 3	Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
4.4	Спартакиада воспитанников школ-интернатов и детских домов	226 290 340	23 10 5 8	15 5 2 8		8 5 3	Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
4.5	Спартакиада клубов по месту жительства	226 290 340	106 92 7 7	35 26 2 7	36 34 2	35 32 3	Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
4.6	Спартакиада загородных оздоровительных комплексов	226 290	61 18 43	23 5 18	20 5 15	18 8 10	Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
4.7	Спартакиада оздоровительных лагерей дневного пребывания и трудового лагеря "Орленок"	226	6	6			Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
4.8	Спартакиада допризывной молодежи	226	11	6		5	Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
4.9	Проведение городского "Фестиваля Рабочего спорта". Участие в областном фестивале по восьми видам спорта и туризму	222 226 290 340	170 106 20 10 34	50 20 10 20	120 106 14		Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
4.10	Спартакиада "Сельских районов"	226 290 340	28 3 10 15	23 3 5 15		5 5	Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
	Итого:	222 226 290 340	751 106 425 132 88	303 164 65 74	276 106 125 31 14	172 136 36
5.	Спортивно-массовые мероприятия в программе движения для здоровья "Оренбургская параллель"
5.1	Традиционная легкоатлетическая эстафета на приз администрации г. Орска	226 290 340	49 29 14 6	24 14 4 6		25 15 10	Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
5.2	Лыжный праздник "Лыжня России"	226 290 340	52 32 13 7	22 12 3 7		30 20 10	Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
5.3	"Фестиваль бега"	226 290	4 2 2	4 2 2			Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
5.4	Соревнования среди семейных команд "Папа, мама, я - спортивная семья"	222 226	13 3 10	8 3 5	2 2	3 3	Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
5.5	Спортивные мероприятия, посвященные дню детства среди дошкольных учреждений	226 290 340	17 5 6 6	17 5 6 6			Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
5.6	Спортивный праздник, посвященный Дню физкультурника	226 290 340	30 8 16 6	17 5 6 6		13 3 10	Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
5.7	Спортивно-массовые мероприятия, посвященные Дню города, "Орские игрища"	226	7 7	2 2		5 5	Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
5.8	Легкоатлетический кросс "Золотая осень"	226 290 340	33 20 9 4	18 10 4 4		15 10 5	Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
5.9	Кросс Наций	226 340	35 30 5	25 20 5		10 10	Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
5.10	Награждение по итогам смотра конкурса движения для здоровья "От Москвы до самых до окраин"	340	5 5	5 5			Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
5.11	Комплексная эстафета, посвященная Дню Победы	226 290	25 17 8			25 17 8
	Итого:	222 226 290 340	270 3 160 68 39	142 3 75 25 39	2 2	126 83 43
6.	Организационно-методическая работа
6.1	Расходы на приобретение наградной атрибутики, изготовление баннеров, изготовление грамот	226 290	330 120 210	180 60 120	20 20	130 40 90	Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
6.2	Расходы на приобретение канцтоваров	340	35	15	10	10	Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
6.3	Обеспечение участия в курсах повышения квалификации, семинарах физкультурных кадров.	222 226	100 35 65	100 35 65			Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
6.4	Расходы на командирование для сдачи отчетов статистических наблюдений по формам	222 226	12 5 7	12 5 7			Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
	Итого:	222 226 290 340	477 40 192 210 35	307 40 132 120 15	30 20 10	140 40 90 10
7.	Физкультурно-оздоровительная работа с инвалидами
7.1	Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди инвалидов и детей-инвалидов по видам спорта и туризму	226	83	33	20	30	Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
7.2	Обеспечение участия ведущих спортсменов-инвалидов в областных соревнованиях по видам спорта и туризму	222 226	55 16 39	55 16 39			Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
	Итого:	222 226	138 16 122	88 16 72	20 20	30 30
8.	Пропаганда физической культуры и здорового образа жизни
8.1	Проведения смотра конкурса среди СМИ	226	5	5			Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
8.2	Обеспечение качественной экипировкой ведущих спортсменов города	340	30	30			Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
8.3	Поощрение лучших представителей физкультурных кадров за высокие результаты на соревнованиях	226	50	50			Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
8.4	Проведение смотра-конкурса среди ДЮСШ и ДЮСШОР г. Орска	226 340	42 24 18	42 24 18			Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
8.5	Организация встреч с чемпионами России, Европы, Мира, Олимпийских игр с главой города, губернатором области.	222 226 290	110 30 50 30	80 30 50	20 20	10 10	Местный бюджет	ГСТК	ежегодно
	Итого:	222 226 290 340	237 30 129 30 48	207 30 129 48	20 20	10 10
	Код функциональной и экономической классификации бюджетных расходов КВСР 792 КФСР 09.08. КЦСР 795.24.00. КВР 079 Итого В том числе по КОСГУ Классификации операций сектора Государственного управления: (КОСГУ)	210 212 220 222 226 290 300 340	8508 12 12 5131 916 4215 3008 357 357	4771 12 12 3947 810 3137 514 298 298	1870 658 106 552 1180 29 29	526 526 1314 30 30