Приложение. Городская целевая программа по обеспечению пожарной безопасности жилого фонда города Орска на 2009 - 2011 годы

Приложение
к решению Орского городского
Совета депутатов Оренбургской области
от 29 августа 2008 г. N 40-650

Городская целевая программа
по обеспечению пожарной безопасности жилого фонда
города Орска на 2009 - 2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля, 8 мая 2009 г.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 8 мая 2009 г. N 51-846 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование заказчика программы

- администрация города Орска.

Наименование главного распорядителя средств муниципального бюджета

- администрация города Орска.

Наименование программы

- городская целевая программа по обеспечению пожарной безопасности жилого фонда города Орска на 2009 - 2011 годы (далее программа).

Заказчик

- администрация города Орска.

Основной разработчик

- администрация города Орска.

Срок реализации

- 2009 - 2011 годы.

Система организации контроля

Контроль за ходом выполнения программы осуществляет заказчик (администрация города Орска), ход и результаты реализации программы рассматриваются на заседаниях Орского городского Совета депутатов.

Цели и задачи

Создание условий для укрепления пожарной безопасности жилого фонда, защита жизни и здоровья граждан, уменьшение материальных потерь от пожаров. Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:

- усиление и совершенствование противопожарной пропаганды, повышение уровня информационного обеспечения населения;

- совершенствование организации профилактики пожаров и осуществление надзора за противопожарным состоянием жилья;

- обеспечение противопожарной устойчивости и технической укрепленности жилого фонда;

- обеспечение условий для эффективной работы пожарной и специальной техники в жилом фонде в случаях возникновения пожаров;

- своевременное финансирование мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности жилья.

Объемы и источники финансирования. Источник финансирования - бюджет г. Орска

Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 12576 тыс. руб., в том числе распределение затрат по годам:

- 2009 год - 1050 тыс. руб.

- 2010 год - 61l00 тыс. руб.

- 2011 год - 5426 тыс. руб.

2. Характеристика проблемы

Обстановка с пожарами на территории жилого фонда муниципального образования "Город Орск" продолжает оставаться напряженной. За 2007 год в жилом секторе зарегистрировано 197 пожаров, что составляет 68% от общего числа, с материальным ущербом 6 млн. 779 тысяч рублей - 50,2% от общего ущерба. На этих пожарах погибло 23 (57,5%) и травмировано 28 человек (70%). Количество пожаров в жилом секторе увеличилось по сравнению с 2006 годом на 4%.

Увеличилось количество пожаров в муниципальном жилье - 89 пожаров против 85 пожаров (4,7%), произошедших за 2006 год, при этом в подвальных помещениях произошло 12 пожаров - увеличение в 4 раза.

Произошло увеличение пожаров и в частных домовладениях - 108 пожаров в 2007 году, 104 пожара в 2006 году. Материальный ущерб от этих пожаров увеличился на 43%, на 15% (15 против 13) увеличилось число погибших, в 2 раза увеличилось число травмированных.

Складывающаяся ситуация с пожарами требует принятия безотлагательных мер, направленных на предотвращение трагедий и снижение материальных потерь от пожаров. 60 - 80% пожаров происходит в результате неправильных действий или бездействия человека. Чаще всего это случается из-за незнания и несоблюдения населением правил пожарной безопасности. Существующая проблема пожарной безопасности пока считается не до конца осознанной большей частью населения. В связи с этим существует надежда предупреждения их с помощью различных форм и методов противопожарной пропаганды.

На протяжении 2006 - 2007 гг. и первое полугодие 20087 г. проведена масштабная работа по приведению зданий и территории жилого сектора в соответствие с требованиями действующих нормативных документов по пожарной безопасности, обучению населения правилам пожарной безопасности в быту, в которой приняли участие работники как муниципальных, так и федеральных служб. Кроме того, было проведено 9 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, главой города подписано 15 распоряжений по проведению различных противопожарных мероприятий на территории жилого сектора.

Однако на реализацию многих противопожарных мероприятий требуются значительные финансовые затраты и разработка целевой программы связана именно с отсутствием необходимого финансирования мероприятий по укреплению противопожарной защиты жилого сектора.

3. Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в течение 2009 - 2011 гг.

4. Система управления реализацией программы

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орска (УЖКХ), управление образования администрации г. Орска (УО), центр гражданской защиты населения г. Орска (ЦГЗН), управление по делам ГО, ПБ и ЧС администрации г. Орска (УГО, ПБ и ЧС), являющиеся главными распорядителями средств, обеспечивают организацию выполнения мероприятий программы, формируют заявки на производство работ, предусмотренных мероприятиями программы в рамках средств, выделенных из городского бюджета. Информируют администрацию города о ходе реализации программы. Несут ответственность за выполнение программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств.

Обеспечение долевого участия со стороны муниципалитета осуществляется на условиях и в порядке, определенном приложением N 1.

Отчеты о выполнении данной программы предоставляются главными распорядителями бюджетных средств в финансовое управление администрации г. Орска в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 8 мая 2009 г. N 51-846 мероприятия настоящей программы изложены в новой редакции

См. текст мероприятий в предыдущей редакции

5. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
жилого фонда г. Орска на 2009 - 2011 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Код бюджетной классификации	Объем финансирования (тыс. рублей)				Исполнители
			Всего	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8
I.	Совершенствование противопожарной пропаганды, повышения уровня информационного обеспечения населения		793	115	348	330
1.1	Организация изготовления противопожарных панно на муниципальном электрическом транспорте	0114 7950000 500226	18		18		Администрация города (УГО, ПБ и ЧС)
1.2	Организация изготовления и распространение среди населения наглядной агитации противопожарной тематики (памятки, листовки и т.п.), в том числе: - в Октябрьском районе города - в Советском районе города - в Ленинском районе города	0501 7950000 500226	45 15 15 15	15 5 5 5	15 5 5 5	15 5 5 5	УЖКХ
1.3	Организация изготовления памяток на противопожарную тематику на оборотной стороне квитанций об оплате коммунальных услуг	0501 7950000 500226	200	0	100	100	УЖКХ
1.4	Организация изготовления и установки магистральных информационных щитов на противопожарную тематику на улицах города	0501 7950000 500226	280	96	92	92	УЖКХ
1.5	Организация изготовления баннера размером 3 х 6 метра с изображением социальной рекламы на противопожарную тематику	0501 7950000 500226	12	4	4	4	УЖКХ
1.6	Организация изготовления ролика на противопожарную тематику	0114 7950000 500226	36		18	18	Администрация города (УГО, ПБ и ЧС)
1.7	Организация проката (показ) ролика на противопожарную тематику	0114 7950000 500226	162		81	81	Администрация города (УГО, ПБ и ЧС)
1.8	Организация изготовления на полиэтиленовых хозяйственных пакетах социальной рекламы на противопожарную тематику	0114 7950000 500226	40		20	20	Администрация города (УГО, ПБ и ЧС)
II.	Организация работы по профилактике пожаров		598		299	299
2.1	Оборудование и содержание учебно-консультационных пунктов по обучению населения правилам пожарной безопасности	0501 7950000 500226	88		44	44	УЖКХ
2.2	Организация обучения по пожарно-техническому минимуму руководителей и лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений	7120309302 9900001500	180		90	90	Администрация города (центр гражданской защиты населения г. Орска)
2.3	Организация и проведение городских конкурсов противопожарной тематики:
2.3.1	- смотр-конкурс дружин юных спасателей - пожарных	34006 290	42		21	21	Управление образования администрации г. Орска
2.3.2	- конкурс школьных агитбригад	290	6		3	3	Управление образования администрации г. Орска
2.3.3	- городской конкурс рисунка на противопожарную тематику	290	6		3	3	Управление образования администрации г. Орска
2.3.4	- загородная спортивная эстафета среди детских оздоровительных лагерей	34006 290	16		8	8	Управление образования администрации г. Орска
2.3.5	Оплата пребывания в загородном пожарно-спортивном лагере "Мечта" пожарно-спортивного класса муниципальной школы N 1	22606	260		130	130	Управление образования администрации г. Орска
III.	Обеспечение противопожарной устойчивости и технической укрепленности жилого фонда города		4970		2468	2502
3.1	Обеспечение долевого (50%) участия в ремонте электросетей в домах многоквартирного городского жилого фонда (приложение N 2)	0501 7950000 500240	4574		2268	2306	УЖКХ
3.2	Обеспечение долевого (50%) участия в изготовлении металлических дверей на входы в подвалы домов многоквартирного городского жилого фонда (приложение N 3)	0501 7950000 500240	396		200	196	УЖКХ
IV.	Обеспечение условий для эффективной работы пожарной и специальной техники в жилом фонде, в случае возникновения пожара		6215	935	2985	2295
4.1	Ремонт неисправных пожарных гидрантов, расположенных на городском хозяйственно-противопожарном водопроводе (приложение N 4)	0501 7950000 500240	1974	500	737	737	УЖКХ
4.2	Восстановление аншлагов, указателей пожарных гидрантов, номерных знаков в многоквартирном жилом фонде	0501 7950000 500240	45	15	15	15	УЖКХ
4.3	Восстановление аншлагов, указателей пожарных гидрантов, номерных знаков в частном жилом фонде, в том числе: - в Октябрьском районе - в Советском районе - в Ленинском районе	0501 7950000 500240	45 15 15 15	15 5 5 5	15 5 5 5	15 5 5 5	УЖКХ
4.4	Разработка проектно-сметной документации на строительство пожарных пирсов на открытых водоисточниках в районах сельских населенных пунктов	0502 7950000 500310	1200	0	800	400	УЖКХ
4.5	Строительство пожарных пирсов (пос. Новоказачий, с. Крыловка, Ора, Тукай, Урпия) (приложение N 5)	0502 7950000 500310	900	0	600	300	УЖКХ
4.6	Разработка проектно-сметной документации на строительство пожарных водоемов в сельских населенных пунктах	0502 7950000 500310	150	150			УЖКХ
4.7	Строительство пожарных водоемов (с. Ора, Тукай, Джанаталап) (приложение N 6)	0502 7950000 500310	455	255	100	100	УЖКХ
4.8	Приобретение пожарных мотопомп для сельских населенных пунктов (с. Урпия - 1 переносная пожарная мотопомпа; с. Ора, Тукай, пос. Новоказачий - по 1 прицепной мотопомпе; с. Крыловка, Ударник, Джанаталап - по 2 прицепных мотопомпы)	0502 7950000 500310	1446		718	728	УЖКХ
	Итого по программе		12576	1050	6100	5426