Приложение. Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2011 год (1 транш)"

Приложение
к постановлению администрации города
от 12 апреля 2011 г. N 2281-п

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2011 год (1 транш)"

Паспорт программы

Наименование программы:

"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2011 год (1 транш)".

Основные разработчики:

Управление жилищной политики администрации города Оренбурга, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга, комитет по управлению имуществом города Оренбурга.

Цели и задачи:

Цели программы:

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными;

- стимулирование реформирования жилищно-коммунального комплекса.

Задачи программы:

- предоставление благоустроенных жилых помещений при переселении граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург";

- улучшение городской среды путем развития и застройки территорий, занятых аварийным жилищным фондом.

Характеристика программных мероприятий:

- формирование перечня многоквартирных домов, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

- обоснование объема средств на реализацию муниципальной программы по переселению граждан с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- определение объема долевого финансирования за счет средств областного и местного бюджетов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

- формирование планируемых показателей выполнения муниципальной программы по переселению граждан;

- привлечение и аккумулирование бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации программы.

Сроки реализации: 2011 год.

Объемы и источники финансирования, в том числе:

Общий объем финансирования по программе - 43 344 250 рублей

29 989 884 рубля - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

13 354 366 рублей - средства областного бюджета

Ожидаемые конечные результаты:

- обеспечение органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- переселение семей, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

1. Содержание проблемы

Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причиной ежегодного роста объемов аварийного жилищного фонда. Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должно привести к снижению этих показателей.

Эти проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер, и не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных и внебюджетных расходов.

Консолидация бюджетных средств, внебюджетных источников, предусмотренных Федеральным законом, окажет положительное влияние на социальное благополучие в городе Оренбурге, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Настоящая программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории города Оренбурга, при условии соблюдения установленного законодательством порядка признания таких домов аварийными и подлежащими сносу.

В целях оказания помощи гражданам и в соответствии с Федеральным законом предполагается участие Фонда, органов местного самоуправления в мероприятиях по переселению из аварийного жилищного фонда путем привлечения на эти цели бюджетных и внебюджетных финансовых средств различных уровней.

Дополнительное финансирование расходов осуществляется за счет местных бюджетов:

- в случае приобретения жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством регионального развития Российской Федерации для Оренбургской области (в размере 28 100 рублей за квадратный метр), расчет производится как сумма разницы стоимости одного квадратного метра общей площади каждого жилого помещения, где есть такое превышение, умноженной на метраж указанного жилого помещения, и стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации для Оренбургской области, умноженной на метраж указанного жилого помещения;

- в случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, расчет объема дополнительного финансирования за счет средств местного бюджета рассчитывается как сумма разницы общей площади каждого предоставляемого жилого помещения и общей площади изымаемого жилого помещения, умноженной на стоимость одного квадратно# метра, указанную в региональной программе, для предоставляемого жилого помещения.

2. Основные цели и задачи программы

Программа разработана в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для привлечения финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципальному образованию "город Оренбург".

Основными целями программы являются:

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными;

- стимулирование реформирования жилищно-коммунального комплекса.

В рамках реализации программы будут решаться следующие основные задачи:

- привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- обеспечение граждан жилыми помещениями по договору социального найма, заключение договоров мены между собственниками жилых помещений.

3. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы - 2011 год.

В рамках настоящей программы в 2011 году подлежат отселению в соответствии с заявкой, представленной в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, граждане из 7 аварийных многоквартирных домов общей площадью 1542, 50 кв.м по реестру согласно Приложению 1.2 к настоящему приложению.

4. Основные направления реализации программы

1. При реализации мероприятий программы необходимо исходить из следующих положений:

- принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета производится в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами переселения:

- предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками помещений, расположенных в аварийных многоквартирных домах, решениями).

3. Организационные мероприятия по реализации программы предусматривают следующие меры:

- оказание консультативной поддержки по вопросам реализации программы;

- приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах;

- установка очередности сноса аварийного жилищного фонда в соответствии с требованиями планируемого развития территорий;

- информирование собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в программе путем размещения публикаций в средствах массовой информации.

4. Осуществление сбора и обобщения информации о сносе жилых домов, не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, и использовании освобожденных земельных участков для строительства новых объектов градостроительной деятельности и иных целей в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

5. Объем и источник финансирования программы

Средства Фонда и средства областного бюджета, направляемые на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, могут использоваться только на переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации по Перечню многоквартирных домов согласно Приложению 1.1 к настоящему приложению.

Лимит предоставления финансовой поддержи# за счет средств Фонда для Оренбургской области установлен в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства определяется исходя из минимальной доли долевого финансирования, рассчитанной на основании данных Министерства финансов Российской Федерации в соответствии со статьей 18 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Для Оренбургской области установлен предельный лимит софинансирования в размере 30,81% от общего объема средств.

Источники финансирования	Соотношение финансирования, %	2011 год (руб.)
Средства Фонда	69,19	29 989 884
Средства областного бюджета	30,81	13 354 366
Всего	100	43 344 250

Общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2011 году составляет 43 344 250.

При этом планируется ликвидировать 1542,50 кв.м общей площади аварийных жилых помещений, в том числе:

- путем приобретения у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах - 1542,50 кв.м.

Стоимость 1 кв.м жилья составляет 28 100 рублей.

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации программы

Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда.

В 2011 году планируется переселить 135 человек (44 семьи) из 7 многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2010.

Так же критериями эффективности расходования бюджетных средств должны служить:

- объемы приобретения жилых помещений для муниципальных нужд;

- сокращение аварийного жилищного фонда;

- комплексное освоение территории после ликвидации аварийного жилищного фонда.

Оценка результативности действия программы будет проводиться ежегодно по результатам отчетного года.

Заместитель главы администрации города по городскому хозяйству

С.А. Николаев