Решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 11 декабря 2009 г. N 58-1041 "О бюджете города Орска на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов"

Решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области
от 11 декабря 2009 г. N 58-1041
"О бюджете города Орска на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов"

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля, 4, 25 марта, 22 апреля, 27 мая, 24 июня, 14 июля, 26 августа, 30 сентября, 25 ноября, 9, 23 декабря 2010 г., 9 февраля 2011 г.

В соответствии со статьями 2, 184.1 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Орске", статьями 24, 26, 47 Устава города Орска:

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 9 февраля 2011 г. N 6-82 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Орск" (далее местный бюджет, бюджет города) на 2010 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 3 480 898 тыс. рублей;

2) общий объем расходов местного бюджета в сумме 3 621 295 тыс. рублей;

3) прогнозируемый дефицит местного бюджета в сумме 140 397 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 25 ноября 2010 г. N 3-14 в пункт 2 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2011 и на 2012 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2011 год в сумме 2 639 296 тыс. рублей и на 2012 год - в сумме 2 784 931 тыс. рублей;

2) общий объем расходов местного бюджета на 2011 год в сумме 2 662 074 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 72777 тыс. рублей, и на 2012 год - в сумме 2 807 661 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 156076 тыс. рублей;

3) прогнозируемый дефицит местного бюджета на 2011 год в сумме 22778 тыс. рублей, на 2012 год - в сумме 22730 тыс. рублей.

3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 1 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 2 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета города на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 3 к настоящему решению.

В случае изменения в 2010 году, в плановом периоде 2011 и 2012 годов состава и (или) функций главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета финансовое управление администрации города Орска (далее финансовое управление) вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов местного бюджета и источников финансирования дефицита местного бюджета вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

6. Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2010 году и плановом периоде 2011 и 2012 годов, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и настоящим решением согласно приложению N 4 к настоящему решению.

7. Учесть поступление доходов в бюджет города в 2010 году и в плановом периоде 2011 и 2012 годов согласно приложению N 5 к настоящему решению.

8. Установить, что:

1) возврат суммы налога, подлежащей к возмещению в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, отражается по соответствующему коду налога классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

2) уплата процентов, начисленных в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации при нарушении срока возврата налога (сбора), и процентов, начисленных на сумму излишне взысканного налога (сбора), подлежат отражению по отдельному коду подвида доходов соответствующего кода налога (сбора) классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

9. Установить, что средства в валюте Российской Федерации, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления города Орска и финансируемыми за счет средств местного бюджета (далее бюджетные учреждения), от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности подлежат отражению в доходах местного бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых бюджетным учреждениям в финансовом управлении и расходуются ими в соответствии с разрешениями, оформленными в установленном финансовым управлением порядке, и сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств местного бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.

Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Оренбургской области и муниципальными правовыми актами города Орска, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении, в порядке, установленном финансовым управлением.

Установить, что в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываемые на лицевых счетах бюджетных учреждений и неиспользованные ими по состоянию на конец текущего финансового года, подлежат списанию с данных лицевых счетов и учету в общем остатке средств городского бюджета. На начало очередного финансового года часть вышеуказанных средств зачисляется на соответствующие лицевые счета бюджетных учреждений в пределах остатка неиспользованных целевых, спонсорских и поступивших от иных бюджетов средств. Остальные средства не подлежат зачислению на лицевые счета бюджетных учреждений и подлежат расходованию в соответствии с порядком санкционирования расходования средств.

10. Установить, что в 2010 году и в плановом периоде 2011 и 2012 годов доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, в полном объеме учитываются в доходах местного бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов этих бюджетных учреждений.

Установить, что использование доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, осуществляется в следующем порядке: поступившие средства отражаются на лицевых счетах данных бюджетных учреждений, открытых в финансовом управлении, и направляются на содержание этих учреждений и развитие их материально-технической базы в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов.

Установить, что остатки средств на лицевых счетах бюджетных учреждений от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, по состоянию на начало очередного финансового года подлежат списанию в общий остаток средств местного бюджета и не могут быть отражены (использованы) на вышеуказанных лицевых счетах.

11. Установить, что в 2010 году и плановом периоде 2011 и 2012 годов операции с межбюджетными трансфертами в рамках исполнения местного бюджета учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местного бюджета в финансовом управлении, если контроль за расходованием данных средств возложен на главных распорядителей средств и финансовое управление, и на лицевых счетах, открытых получателям средств местного бюджета в территориальном органе Федерального казначейства в случае, если контроль за расходованием данных средств возложен и на органы Федерального казначейства.

12. Установить, что факт уплаты государственной пошлины бюджетным учреждением, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации открыт лицевой счет в финансовом управлении, подтверждается платежным поручением с отметкой финансового управления.

13. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, избирательная комиссия города Орска, органы местного самоуправления города Орска, а также находящиеся в их ведении бюджетные учреждения осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью начисления, полнотой уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию, за совершение прочих юридически значимых действий, платежей по отдельным видам неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет, включая пени и штрафы по ним, и принимают решения о возврате указанных платежей в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации для осуществления соответствующих полномочий администраторов доходов.

14. Утвердить распределение расходов бюджета города на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 6 к настоящему решению.

15. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2010 год согласно приложению N 7 и плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.

16. Утвердить распределение ассигнований бюджета города на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации согласно приложению N 9 к настоящему решению.

17. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств местного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход местного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 9 февраля 2011 г. N 6-82 в пункт 18 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Установить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 732 193 тыс. рублей, на 2011 год - в сумме 377 252 тыс. рублей и на 2012 год - в сумме 410 384 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 9 февраля 2011 г. N 6-82 в пункт 19 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, на 2010 год в сумме 2 061 452 тыс. рублей, на 2011 год - в сумме 1223996 тыс. рублей и на 2012 год - в сумме 1286264 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 24 июня 2010 г. N 66-1193 пункт 20 настоящего решения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Установить предельный объем муниципального долга города Орска на 2010 год - 342 109 тыс. рублей, на 2011 год - 518 981 тыс. рублей, на 2012 год - 530 981 тыс. рублей

Установить верхний предел муниципального долга города Орска на 1 января 2011 года в сумме 280 981 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 186 000 тыс. рублей.

Установить верхний предел муниципального долга города Орска на 1 января 2012 года в сумме 252 981 тыс. рублей и на 1 января 2013 года - в сумме 272 981 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2012 года в сумме 158 000 тыс. рублей и на 1 января 2013 года - в сумме 178 000 тыс. рублей.

Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Орска на 2010 год - в сумме 2 030 тыс. рублей, на 2011 год - в сумме 1 100 тыс. рублей и на 2012 год - в сумме 1 375 тыс. рублей.

21. Утвердить программу муниципальных гарантий города Орска на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.

Предоставление муниципальных гарантий города Орска осуществляется в порядке, утвержденном Орским городским Советом депутатов.

22. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Орска на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 11 к настоящему решению.

23. Утвердить городскую инвестиционную программу на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 12 к настоящему решению.

24. Органы местного самоуправления, их структурные подразделения, обладающие правами юридического лица, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Орска, избирательная комиссия города Орска не вправе принимать в 2010 году и в плановом периоде 2011 и 2012 годов решения по увеличению установленной на день вступления в силу настоящего решения численности муниципальных служащих, а также работников бюджетных учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления города, выполняющих административно-хозяйственные функции в данных бюджетных учреждениях, сверх установленных нормативов.

25. Утвердить перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета города на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, согласно приложению N 13 к настоящему решению. Принять к сведению, что расходы по финансированию городских программ учтены по главным распорядителям средств местного бюджета по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов местного бюджета.

26. Установить, что кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется финансовым управлением с использованием лицевых счетов по учету бюджетных средств, открытых в финансовом управлении, и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области и муниципальными правовыми актами города Орска.

Установить, что кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется отделением по городу Орску Управления федерального казначейства по Оренбургской области и Расчетно-кассовым центром города Орска на основании соглашения и на безвозмездной основе.

27. Инициатива по увеличению расходов должна сопровождаться указанием конкретного источника финансирования. Муниципальные правовые акты города Орска, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов.

28. Установить в соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2010 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета, связанные с особенностями исполнения местного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета:

- распределение и перераспределение по предварительному согласованию с главой города Орска полученных в течение финансового года межбюджетных трансфертов из бюджета вышестоящего уровня;

- перераспределение ассигнований по средствам, полученным в виде доходов от приносящей доход деятельности и (или) доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям;

- изменение типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий, преобразование некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий из местного бюджета, в муниципальные учреждения;

- уточнение кодов бюджетной классификации по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета в случае изменения бюджетного законодательства;

- получение местным бюджетом бюджетных ассигнований в случае передачи органам местного самоуправления полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий