Решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 17 декабря 2008 г. N 44-751 "О бюджете города Орска на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов"

Решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области
от 17 декабря 2008 г. N 44-751
"О бюджете города Орска на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов"

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля, 5 марта, 3 июля, 27 августа, 30 октября, 26 ноября, 10 декабря 2009 г.

ГАРАНТ:

О бюджете города Орска на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов см. решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 11 декабря 2009 г. N 58-1041

В соответствии со статьями 2, 184.1 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Орске", статьями 24, 26, 47 Устава города Орска, Орский городской Совет депутатов решил:

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 10 декабря 2009 г. N 58-1069 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Орск" (далее местный бюджет, бюджет города) на 2009 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 2 669 534 тыс. рублей;

2) общий объем расходов местного бюджета в сумме 2 737 742 тыс. рублей;

3) прогнозируемый дефицит местного бюджета в сумме 68 208 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 26 февраля 2009 г. N 47-800 в пункт 2 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2010 и на 2011 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2010 год в сумме 2788143 тыс. рублей и на 2011 год - в сумме 3051317 тыс. рублей;

2) общий объем расходов местного бюджета на 2010 год в сумме 2911659 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 75271 тыс. рублей, и на 2011 год - в сумме 3179541 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 165316 тыс. рублей;

3) прогнозируемый дефицит местного бюджета на 2010 год в сумме 123516 тыс. рублей, на 2011 год - в сумме 128224 тыс. рублей.

3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 1 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 2 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета города на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 3 к настоящему решению.

В случае изменения в 2009 году, в плановом периоде 2010 и 2011 годов состава и (или) функций главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета финансовое управление администрации города Орска (далее финансовое управление) вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов местного бюджета и источников финансирования дефицита местного бюджета вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

6. Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2009 году и плановом периоде 2010 и 2011 годов, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и настоящим решением согласно приложению N 4 к настоящему решению.

7. Учесть поступление доходов в бюджет города на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 5 к настоящему решению.

8. Установить, что:

1) возврат суммы налога, подлежащей к возмещению в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, отражается по соответствующему коду налога классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

2) уплата процентов, начисленных в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации при нарушении срока возврата налога (сбора), и процентов, начисленных на сумму излишне взысканного налога (сбора), подлежат отражению по отдельному коду подвида доходов соответствующего кода налога (сбора) классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

9. Установить, что средства в валюте Российской Федерации, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления города Орска и финансируемыми за счет средств местного бюджета (далее бюджетные учреждения), от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности подлежат отражению в доходах местного бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых бюджетным учреждениям в финансовом управлении и расходуются ими в соответствии с разрешениями, оформленными в установленном финансовым управлением порядке, и сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств местного бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.

Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Оренбургской области и муниципальными правовыми актами города Орска, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении, в порядке, установленном финансовым управлением.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 10 декабря 2009 г. N 58-1069 в пункт 10 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Установить, что в 2009 году и в плановом периоде 2010 и 2011 годов доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, в полном объеме учитываются в доходах местного бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов этих бюджетных учреждений.

Установить, что в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации с 01.01.2010 г. остатки средств на лицевых счетах бюджетных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по состоянию на начало очередного финансового года могут быть списаны в общий остаток средств местного бюджета, за исключением средств, поступивших из вышестоящих бюджетов и отраженных по данному типу средств. Списанные средства не могут быть отражены (использованы) на вышеуказанных лицевых счетах.

Установить, что остатки средств на лицевых счетах бюджетных учреждений от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, по состоянию на начало очередного финансового года подлежат списанию в общий остаток средств местного бюджета и не могут быть отражены (использованы) на вышеуказанных лицевых счетах.

Установить, что в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации с 01.01.2010 г. остатки средств на лицевых счетах бюджетных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по состоянию на начало очередного финансового года подлежат списанию в общий остаток средств местного бюджета и не могут быть отражены (использованы) на вышеуказанных лицевых счетах, за исключением средств, поступивших из вышестоящих бюджетов и отраженных по данному типу средств.

11. Установить, что в 2009 году и плановом периоде 2010 и 2011 годов операции с межбюджетными трансфертами в рамках исполнения местного бюджета учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местного бюджета в финансовом управлении, если контроль за расходованием данных средств возложен на главных распорядителей средств и финансовое управление, и на лицевых счетах, открытых получателям средств местного бюджета в территориальном органе Федерального казначейства в случае, если контроль за расходованием данных средств возложен и на органы Федерального казначейства.

12. Установить, что факт уплаты государственной пошлины бюджетным учреждением, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации открыт лицевой счет в финансовом управлении, подтверждается платежным поручением с отметкой финансового управления.

13. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, избирательная комиссия города Орска, органы местного самоуправления города Орска, а также находящиеся в их ведении бюджетные учреждения осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью начисления, полнотой уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию, за совершение прочих юридически значимых действий, платежей по отдельным видам неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет, включая пени и штрафы по ним, и принимают решения о возврате указанных платежей в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации для осуществления соответствующих полномочий администраторов доходов.

14. Утвердить распределение расходов бюджета города на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 6 к настоящему решению.

15. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 7 к настоящему решению.

16. Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 11 настоящего решения, распределение ассигнований бюджета города на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации согласно приложению N 8 к настоящему решению.

17. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств местного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход местного бюджета.

18. Установить, что не использованные в 2008 году межбюджетные трансферты, полученные городом Орском из областного бюджета в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов и имеющие целевое назначение, подлежат использованию в 2009 году на те же цели. При установлении соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета отсутствия потребности в указанных межбюджетных трансфертах в 2009 году их остаток подлежит возврату в доход областного бюджета. В случае, если принято решение о возврате указанных средств, а неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Оренбургской области.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 10 декабря 2009 г. N 58-1069 в пункт 19 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Установить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 294 976 тыс. рублей, на 2010 год - в сумме 221331 тыс. рублей и на 2011 год - в сумме 242090 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 10 декабря 2009 г. N 58-1069 в пункт 20 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, на 2009 год в сумме 1 238 036 тыс. рублей, на 2010 год - в сумме 1 179 960 тыс. рублей и на 2011 год - в сумме 1 279 716 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 10 декабря 2009 г. N 58-1069 в пункт 21 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Установить предельный объем муниципального долга города Орска на 2009 год - 260 228 тыс. руб., на 2010 год - 290919 тыс. руб., на 2011 год - 297049 тыс. руб.

Установить верхний предел муниципального долга города Орска на 1 января 2010 года в сумме 300128 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 245132 тыс. рублей.

Установить верхний предел муниципального долга города Орска на 1 января 2011 года в сумме 299225 тыс. рублей и на 1 января 2012 года - в сумме 306153 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2011 года в сумме 195354 тыс. рублей и на 1 января 2012 года - в сумме 199094 тыс. рублей.

Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Орска на 2009 год - в сумме 2000 тыс. рублей, на 2010 год - в сумме 2000 тыс. рублей и на 2011 год - в сумме 2000 тыс. рублей.

22. Утвердить программу муниципальных гарантий города Орска на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 9 к настоящему решению.

Предоставление муниципальных гарантий города Орска осуществляется в порядке, утвержденном Орским городским Советом депутатов.

23. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Орска на 2009 и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 27 августа 2009 г. N 54-941 в пункт 24 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Утвердить городскую инвестиционную программу на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 11 к настоящему решению.

В сумме расходов на реализацию городской инвестиционной программы предусмотреть расходы:

- в сумме 1060 тыс. рублей в 2009 году и 15850 тыс. рублей в 2010 году на реализацию муниципальной городской целевой программы по улучшению водоснабжения и водоотведения на 2007 - 2010 годы для предоставления инвестиций ООО "Водоканал".

25. Органы местного самоуправления, их структурные подразделения, обладающие правами юридического лица, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Орска, избирательная комиссия города Орска не вправе принимать в 2009 году и в плановом периоде 2010 и 2011 годов решения по увеличению установленной на день вступления в силу настоящего решения численности муниципальных служащих, а также работников бюджетных учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления города, выполняющих административно-хозяйственные функции в данных бюджетных учреждениях, сверх установленных нормативов.

26. Утвердить перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета города на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов, согласно приложению N 12 к настоящему решению. Принять к сведению, что расходы по финансированию городских программ учтены по главным распорядителям средств местного бюджета по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов местного бюджета.

27. Установить, что кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется финансовым управлением с использованием лицевых счетов по учету бюджетных средств, открытых в финансовом управлении, и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области и муниципальными правовыми актами города Орска.

Установить, что кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется отделением по городу Орску Управления федерального казначейства по Оренбургской области и расчетно-кассовым центром города Орска на основании соглашения и на безвозмездной основе.

28. Инициатива по увеличению расходов бюджета должна сопровождаться указанием конкретного источника финансирования. Муниципальные правовые акты города Орска, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов.

29. Установить в со