Приложение. Положение об отделе капитального строительства администрации города Орска

Приложение
к решению Орского городского
Совета депутатов Оренбургской области
от 30 июня 2010 г. N 66-1185

Положение
об отделе капитального строительства администрации города Орска

1. Общие положения

Настоящее положение определяет основную цель, функции и полномочия отдела капитального строительства администрации города Орска.

1.1. Отдел капитального строительства администрации города Орска (далее отдел) является отраслевым (функциональным) органом администрации, входящим в ее структуру.

1.2. Отдел по всем вопросам своей деятельности подчиняется непосредственно заместителю главы администрации города по муниципальному хозяйству.

1.3. Источником финансирования отдела являются средства городского бюджета.

1.4. Начальник и специалисты отдела являются муниципальными служащими согласно реестру муниципальных должностей и должностей муниципальной службы и обладают правами и обязанностями, а также на них распространяются запреты и ограничения, предусмотренные законодательством для муниципальных служащих.

1.5. Должности сотрудников отдела могут занимать лица, имеющие соответствующее образование и владеющие необходимыми знаниями для исполнения своей деятельности, в объеме требований настоящего положения и должностных инструкций.

1.6. В своей деятельности отдел руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе";

- Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Законом Оренбургской области от 10.10.2007 года N 1611/339-IV-ОЗ "О муниципальной службе в Оренбургской области";

- Уставом города Орска Оренбургской области;

- настоящим положением;

- иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, города Орска.

1.7. Непосредственное руководство отделом осуществляет начальник отдела, назначаемый на должность главой города по представлению заместителя главы администрации города по муниципальному хозяйству.

1.8. Специалисты отдела напрямую подчиняется начальнику отдела.

1.9. Информационное, документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности отдела осуществляют соответствующие подразделения администрации города Орска.

1.10. Отдел имеет бланк со своим наименованием.

1.11. Реорганизация и ликвидация отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании решения городского Совета депутатов.

2. Цели и задачи отдела

Цель деятельности отдела формируется, исходя из вопросов местного значения, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также главной цели развития города Орска - стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения города.

2.1. Главная цель деятельности отдела капитального строительства - эффективная система поддержки и развития строительства в городе.

2.2. Для достижения цели, указанной в пункте 2.1. настоящего Положения, отдел решает следующие основные задачи:

- проведение единой государственной политики в области строительства города Орска;

- создание условий для жилищного строительства и объектов социальной сферы на территории муниципального образования "Город Орск";

- содействие коммерческим и некоммерческим инвесторам в реализации программ и проектов строительства жилья и объектов социальной сферы в рамках отведенных полномочий.

3. Функции отдела

3.1. Основные функции отдела:

- участие в формировании прогноза социально-экономического развития и бюджета города Орска:

- формирование проекта перечня строек и объектов для городских нужд с целью включения их в городскую адресную инвестиционную программу, согласование предложений субъектов бюджетного планирования по определению объемов расходов по стройкам и объектам, включенным в указанный перечень;

- осуществление анализа поступления и использования средств из всех источников финансирования на строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности;

- обеспечение выполнения программ в области строительства, реализуемых на территории муниципального образования, подготовка отчетов о ходе реализации программ;

- взаимодействие, в установленном порядке с федеральными министерствами и министерствами Оренбургской области по вопросам строительства и финансирования из федерального и областного бюджетов объектов, включенных в адресные инвестиционные программы;

- осуществление проверки на соответствие методическим и нормативным материалам, расценкам, коэффициентам и индексам локальных сметных расчетов на ремонтные строительные работы по объектам соцкультбыта, находящихся в муниципальной собственности и финансируемых за счет бюджетных средств;

- участие в проведении выборочных контрольных проверок расходования городскими заказчиками (или организациями, осуществляющими функции заказчиков) средств, выделенных из бюджетов всех уровней на строительство и ремонт объектов муниципальной собственности;

- проведение методической работы по вопросам ценообразования в строительстве, определения стоимости строительства, капитального, текущего ремонта и реконструкции с отделами и управлениями администрации города;

- формирование нормативно-правовой базы, способствующей развитию строительства в г. Орске;

- взаимодействие с застройщиками жилья в городе по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

- проведение мониторинга ввода жилых домов за счет всех источников финансирования на территории города Орска и жилой площади свободной от обязательств;

- работа с обращениями, заявлениями и жалобами граждан, оказание консультационной и информационной помощи по вопросам строительства;

- совместно с управлением по делам ГО, ПБ и ЧС администрации города Орска осуществление функции по созданию и руководству спасательной службой гражданской обороны по инженерному обеспечению.

4. Структура отдела

4.1. Штатную численность отдела утверждает Глава города Орска по представлению заместителя главы администрации города по муниципальному хозяйству и по согласованию с заместителем главы администрации города - руководителем аппарата.

4.2. В состав отдела входят: начальник отдела и специалисты.

4.3. Порядок распределения обязанностей между работниками отдела:

4.3.1. Начальник отдела осуществляет общее руководство и координацию деятельности отдела.

4.3.2. Распределение обязанностей между сотрудниками отдела производится начальником отдела.

4.3.3. Права и обязанности каждого сотрудника отдела определяются соответствующей должностной инструкцией, которая разрабатывается, согласуется и вводится в действие в порядке, установленном стандартом администрации "Порядок разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего администрации муниципального образования "Город Орск", введенного в действие постановлением главы города Орска от 14.08.2009 г. N 3703-п.

4.4. Штатная численность сотрудников отдела определяется согласно штатного расписания.

5. Права и обязанности отдела

5.1. Для осуществления своих основных функций отдел имеет право:

- участвовать в работе органов местного самоуправления города Орска при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела;

- привлекать к совместной работе экспертов, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

- создавать комиссии, коллегии, консультативные советы и совещания по вопросам деятельности отдела;

- создавать рабочие группы из числа сотрудников отраслевых (функциональных) территориальных органов администрации города для решения задач отдела;

- давать разъяснения руководителям отраслевых (функциональных) территориальных органов администрации города по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- вести служебную переписку по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- проводить и участвовать в совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- в необходимых случаях, при решении вопросов, связанных с поручением руководства администрации, привлекать в установленном порядке к совместной работе сотрудников отраслевых (функциональных) территориальных органов администрации города;

- использовать предоставленные отделу информационные и материальные ресурсы;

- пользоваться в установленном порядке базами данных администрации города и иных государственных органов в установленном законом порядке;

- использовать системы связи и коммуникации администрации города;

- запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых (функциональных) территориальных органов администрации города, муниципальных предприятий, учреждений, должностных лиц и предприятий различных форм собственности необходимые документы и материалы (информацию) по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

5.2. В ходе осуществления своих функций отдел выполняет следующие обязанности:

- участвовать в разработке прогноза социально-экономического развития города Орска;

- готовить и направлять главе города заключения на предложения субъектов бюджетного планирования по формированию расходов инвестиционного характера;

- разрабатывать предложения по распределению предельного объема расходов инвестиционного характера по субъектам бюджетного планирования городского бюджета;

- готовить письменные ответы на обращения граждан, организаций и предприятий в предусмотренные законом сроки в пределах своей компетенции;

- предоставлять отчетность по установленным формам о работе отдела, а также о ходе реализации программ в области строительства, действующих на территории муниципального образования;

- осуществлять проверку на соответствие методическим и нормативным материалам, расценкам, коэффициентам и индексам локальных сметных расчетов на ремонтные строительные работы по объектам соцкультбыта, находящихся в муниципальной собственности и финансируемых за счет бюджетных средств.

- возвращать исполнителям на доработку некачественно подготовленные документы;

5.3. Начальник отдела:

- определяет круг должностных обязанностей работников отдела, составляет их должностные инструкции и контролирует их исполнение;

- вносит на рассмотрение главе города представление о назначении и увольнении специалистов отдела;

- представляет специалистов отдела к поощрению и дисциплинарным взысканиям в соответствии с действующим законодательством;

- подписывает и визирует в пределах своей компетенции служебную документацию;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности отдела, повышению квалификации его работников.

5.3.1. Начальник отдела является ответственным за:

- реализацию политики и целей в области качества администрации города в отделе;

- функционирование системы менеджмента качества в отделе;

- организацию обучения сотрудников отдела;

- обеспечение сотрудников необходимыми материально-техническими ресурсами для успешного функционирования отдела;

- добросовестное исполнение должностных инструкций.

5.3.2. Перечень документов, визируемых или подписываемых начальником отдела:

- исходящая и входящая документация отдела;

- планы работы отдела;

- отчеты о проделанной работе отдела;

- проекты постановлений администрации города;

- должностные инструкции работников отдела.

5.4. Обязанности сотрудников отдела:

- добросовестное и качественное исполнение муниципальных функций, возложенных на отдел настоящим положением;

- соблюдение трудовой дисциплины;

- бережное отношение к имуществу администрации;

- выполнение установленных администрацией норм труда;

- добросовестное исполнение должностных инструкций.

7. Ответственность отдела

7.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за:

- несоответствие правовых актов, разработанных отделом, действующему законодательству;

- недостоверность отчетных данных, сведений и других материалов, подготавливаемых в отделе;

- несвоевременное и ненадлежащее исполнение отделом функций, возложенных на отдел, настоящим положением;

- ненадлежащее и несвоевременное исполнение обязанностей, связанных с руководством, и обязанностей, перечисленных в настоящем положении;

- составление и предоставление недостоверной информации о деятельности отдела;

- несвоевременное и некачественное исполнение постановлений администрации города Орска;

- невыполнение задач, возложенных на отдел, с учетом прав, предоставленных ему настоящим положением;

- нерациональное распределение (закрепление) поручений (задач) между сотрудниками отдела;

- разглашение сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну, информации, имеющей конфиденциальный характер, которая была получена им при выполнении своих должностных обязанностей.

7.2. Работники отдела несут персональную ответственность за:

- не выполнение задач и функций, возложенных на работников отдела;

- нарушение действующего законодательства;

- не обеспечение или ненадлежащее обеспечение руководства администрации информацией о деятельности отдела;

- несоблюдение правил производственной и трудовой дисциплины;

- несоблюдение правил техники безопасности, противопожарных мероприятий и охраны труда;

- неисполнение своих должностных обязанностей.