Приложение. Положение об отделе культуры администрации г. Орска

Приложение
к решению Орского городского
Совета депутатов Оренбургской области
от 3 февраля 2010 г. N 60-1078

Положение
"Об отделе культуры администрации г. Орска"

1. Общие положения

Настоящее положение определяет основные задачи, функции и полномочия отдела культуры администрации г. Орска (далее отдел культуры).

Полное наименование - отдел культуры администрации города Орска, сокращенное наименование - отдел культуры администрации г. Орска

1.1. Отдел культуры является отраслевым (функциональным) органом администрации города Орска, входящим в ее структуру.

1.2. Отдел культуры наделен правами юридического лица, имеет обособленное имущество, лицевой счет, самостоятельный баланс, печать с изображением герба города Орска со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления своей деятельности.

1.3. Отдел культуры по всем вопросам своей деятельности подчиняется:

- главе муниципального образования "Город Орск"; непосредственно - заместителю главы администрации города по социальной политике.

1.4. Источником финансирования отдела культуры являются средства городского бюджета.

1.5. Работники отдела культуры, должности которых в установленном порядке включены в реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы являются муниципальными служащими, обладают правами и обязанностями, предусмотренными законодательством для муниципальных служащих.

1.6. Кадровый состав отдела культуры включает в себя муниципальных служащих и работников централизованной бухгалтерии отдела культуры.

1.7. Должности сотрудников отдела культуры могут занимать лица, соответствующие квалификационным требованиям и владеющие необходимыми знаниями для исполнения своей деятельности, в объеме требований настоящего положения и должностных инструкций

1.8. В состав отдела культуры входит структурное подразделение без права юридического лица: централизованная бухгалтерия отдела культуры администрации г. Орска

1.9. В своей деятельности отдел культуры руководствуется:

- Конституцией РФ;

- Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации";

- Уставом города Орска Оренбургской области;

- настоящим положением;

- иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, города Орска.

1.10. Отдел культуры имеет подведомственные учреждения:

- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 1 им. Е.Ф. Куревлева г. Орска";

- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 2 г. Орска";

- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 3 г. Орска";

- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 4 г. Орска";

- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 5 г. Орска";

- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа г. Орска";

- муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система г. Орска";

- муниципальное учреждение культуры "Централизованная клубная система г. Орска";

- муниципальное учреждение культуры "Орский историко-краеведческий музей";

- муниципальное учреждение культуры "Дворец культуры нефтехимиков";

- муниципальное учреждение культуры "Орский муниципальный духовой оркестр";

- муниципальное учреждение культуры "Центральный парк культуры и отдыха им. В. Поляничко".

1.11. Имущество отдела культуры закрепляется за ним на праве оперативного управления, отражается на самостоятельном балансе и является муниципальной собственностью.

1.12. Отдел культуры владеет и пользуется имуществом, закрепленным за ним, на праве оперативного управления в соответствии с его назначением, целями деятельности и действующим законодательством РФ.

1.13. Непосредственное руководство отделом культуры осуществляет начальник отдела культуры, назначаемый на должность главой города по представлению заместителя главы администрации города по социальной политике.

1.14. Реорганизация и ликвидация отдела культуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

1.15. Юридический адрес отдела культуры: 462419, г. Орск, пр. Ленина, д. 29.

2. Цели и задачи отдела культуры

Цель деятельности отдела культуры формируется, исходя из вопросов местного значения, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также главной цели развития города Орска - стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения города.

2.1. Главные цели деятельности отдела культуры:

- удовлетворенность населения услугами в сфере культуры и искусства;

- эффективно работающая система учреждений культуры г. Орска.

2.2. Для достижения целей, указанных в пункте 2.1. настоящего положения, отдел культуры решает следующие задачи:

- обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп и национальных традиций;

- создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;

- обеспечение доступности муниципальных учреждений культуры для граждан;

- содействие сохранению и пропаганде культурно-исторического наследия.

3. Функции отдела культуры

3.1. Основные функции отдела культуры:

- осуществление разработки и реализации планов и программ города Орска в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры;

- определение задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры для подведомственных учреждений культуры - получателей бюджетных средств с учетом норматива финансовых затрат;

- организация и проведение городских культурно-массовых мероприятий;

- организация, проведение, участие в конкурсах, фестивалях, вручение муниципальной премии "Культурное наследие";

- организация и проведение городских торжественных мероприятий, посвященных знаменательным датам;

- координация деятельности подведомственных учреждений культуры;

- подготовка предложений о создании (ликвидации) муниципальных учреждений культуры;

- контроль за ценообразованием и тарифами на муниципальные услуги в подведомственных учреждениях культуры в соответствии с действующим законодательством;

- разработка нормативов расходования средств городского бюджета в сфере культуры и искусства;

- организация обучения, проведение квалификационной аттестации работников подведомственных учреждений культуры;

- методическое обеспечение культурной деятельности подведомственных учреждений культуры;

- организация и обработка статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры города Орска и предоставление, указанных данных, главе города в порядке, установленном нормативно-правовыми актами;

- информирование главы города по вопросам основной деятельности отдела культуры;

- ведение и организация бухгалтерского учета централизовнной бухгалтерией отдела культуры;

- контроль за правильным расходованием средств городского бюджета;

- работа в единой системе документооборота администрации города.

4. Структура отдела культуры

4.1. Штатную численность отдела культуры утверждает глава города Орска по представлению заместителя главы администрации города по социальной политике.

4.2. В состав отдела культуры входят: начальник, заместитель начальника и работники отдела культуры.

4.3. Порядок распределения обязанностей между работниками отдела культуры:

Начальник отдела культуры осуществляет общее руководство и координацию деятельности отдела, заместитель начальника отдела культуры координирует деятельность и оказывает организационно-методическую помощь подведомственным учреждениям культуры по вопросам основной деятельности. Распределение обязанностей между сотрудниками отдела производится начальником отдела культуры, заместителем начальника отдела культуры.

Обязанности и права каждого сотрудника отдела культуры определяются соответствующей должностной инструкцией, которая разрабатывается начальником отдела, согласуется со специалистом (кадровой службы), начальником юридического управления администрации, заместителем главы администрации города по социальной политике и утверждается главой города. Датой введения в действие должностной инструкции сотрудника отдела культуры считается дата утверждения ее главой города.

4.4. Наличие и состав подчиненных сотрудников отдела культуры определяется штатным расписанием администрации г. Орска

5. Права и обязанности отдела культуры

5.1. Для осуществления своих основных функций отдел культуры имеет право:

- участвовать в работе органов местного самоуправления города Орска при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела культуры;

- привлекать к совместной работе экспертов, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

- создавать комиссии, коллегии, консультативные советы и совещания по вопросам деятельности отдела культуры;

- создавать рабочие группы из числа сотрудников отраслевых (функциональных) территориальных органов администрации города для решения задач отдела культуры;

- участвовать в разработке вопросов социально-экономического развития города Орска;

- запрашивать и получать в установленном порядке от других отраслевых (функциональных) территориальных органов администрации, муниципальных предприятий, учреждений и должностных лиц необходимые документы и материалы (информацию) по вопросам, входящим в компетенцию отдела культуры;

- вести служебную переписку по вопросам, входящим в компетенцию отдела культуры, а также по другим вопросам, не требующим согласования с главой города;

- пользоваться в установленном порядке базами данных администрации города;

- использовать системы связи и коммуникации администрации города;

- по поручению руководства администрации представительствовать от имени администрации по вопросам, относящимся к компетенции отдела культуры, во взаимоотношениях с государственными и муниципальными учреждениями, предприятиями, а также с другими предприятиями, организациями, учреждениями.

- участвовать в совещаниях по вопросам, касающимся концепции и стратегии развития города, административной реформы и другим вопросам, входящим в компетенцию отдела культуры;

- в необходимых случаях, при решении вопросов, связанных с поручением руководства администрации, привлекать в установленном порядке к совместной работе сотрудников других подразделений администрации.

- согласовывать отдельные документы, касающиеся сферы деятельности отдела культуры.

5.2. Начальник отдела культуры:

- по поручению руководства администрации представляет администрацию города Орска по вопросам компетенции отдела культуры;

- определяет круг должностных обязанностей работников отдела культуры;

- является представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы для обеспечения исполнения полномочий отдела культуры;

- является работодателем для работников централизованной бухгалтерии отдела культуры;

- определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры, согласовывает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений культуры и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств;

- в установленном порядке вносит заместителю главы администрации города Орска по социальной политике предложения о поощрении работников отдела культуры;

- представляет заместителю главы администрации города Орска по социальной политике для согласования и последующего утверждения главой города и штатное расписание отдела культуры;

- подписывает и визирует в пределах своей компетенции служебную документацию;

- действует без доверенности от имени отдела культуры, представляет его интересы, в том числе в судах юрисдикции, в арбитражных судах, во всех органах государственной власти и местного самоуправления, учреждениях и иных юридических лицах, а также во взаимоотношениях с физическими лицами;

- в отсутствии начальника право подписи всей служебной документации отдела культуры возлагается на заместителя начальника отдела культуры и обязательно для исполнения всеми работниками отдела культуры, централизованной бухгалтерии, руководителями подведомственных учреждений культуры;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности отдела культуры, повышению квалификации его работников.

5.3. Начальник отдела культуры является ответственным за:

- реализацию политики и целей в области качества администрации города в отделе культуры;

- функционирование системы менеджмента качества в отделе культуры;

- обучение сотрудников отдела культуры;

- обеспечение специалистов необходимыми ресурсами для успешного функционирования отдела культуры;

- добросовестное исполнение должностных обязанностей.

5.4. Перечень документов, визируемых или подписываемых начальником отдела культуры:

- исходящая и входящая документация отдела культуры;

- планы работы отдела культуры;

- отчеты о проделанной работе отдела культуры;

- должностные инструкции работников отдела культуры;

- табель рабочего времени работников отдела культуры;

- бухгалтерские документы.

5.5. Обязанности сотрудников отдела культуры:

- добросовестно и качественно исполнять муниципальные функции, возложенные на отдел культуры настоящим Положением;

- соблюдать трудовую дисциплину;

- бережно относиться к имуществу отдела культуры;

- выполнять установленные в администрации нормы труда;

- добросовестно исполнять должностные обязанности.

6. Взаимодействия отдела культуры с отраслевыми (функциональными) территориальными органами администрации

Для выполнения функций и реализации прав отдел культуры взаимодействует со всеми отраслевыми (функциональными) территориальными органами администрации города в части обмена необходимой информацией.

А также:

6.1. С юридическим управлением администрации города по вопросам:

6.1.1. Получения правовой экспертизы проектов решений Орского городского Совета депутатов, создаваемых отделом культуры, проектов договоров, заключаемых отделом культуры и подведомственными учреждениями культуры, проектов правовых актов администрации города, консультационной правовой помощи.

6.2. С финансовым управлением администрации города по вопросам:

6.2.1. Получения финансовой экспертизы проектов решений Орского городского Совета депутатов, создаваемых отделом культуры, проектов договоров, заключаемых отделом культуры и подведомственными учреждениями культуры, проектов правовых актов администрации города, консультационной помощи.

6.3. С управлением экономики администрации города по вопросам:

6.3.1. Получения экономической экспертизы проектов решений Орского городского Совета депутатов, создаваемых отделом культуры, проектов договоров, заключаемых отделом культуры и подведомственными учреждениями культуры, проектов правовых актов администрации города, консультационной помощи.

6.4. С управлением делами администрации города по вопросам:

6.4.1. Получения форм планов, отчетов, запросов о снятии постановления администрации города с учета, запросов о планах работы отдела культуры.

6.4.2. Получения правил оформления документации, инструкции по делопроизводству, правовых актов администрации города, создаваемых отделом культуры, согласование служебных писем на предмет соответствия требованиям делопроизводства.

6.4.3. Предоставления планов, отчетов о работе отдела культуры (годовой (перспективный), квартальные, планы особо-значимых мероприятий), информации об исполнении (продлении) сроков постановления администрации города.

6.5. С управлением по информационным технологиям, национальной политике и связям с общественностью администрации города по вопросам:

6.5.1. Предоставления отчетов о работе отдела культуры для размещения на сайте администрации.

6.6. С отделом по перспективному развитию, работе с предприятиями малого, среднего бизнеса и промышленности администрации города по вопросам:

6.6.1. Разработка и внедрение в деятельность отдела культуры административных регламентов, стандартов, документов системы менеджмента качества на основе международного стандарта ИСО 9001:2000 в МО "Город Орск".

6.6.2. Разработка стратегических проектов.

7. Ответственность отдела культуры

7.1. Начальник отдела культуры несет персональную ответственность за:

- упущения, недостатки и ошибки в работе отдела культуры, повлиявшие на ход исполнения планов структурных подразделений и администрации;

- несвоевременное и ненадлежащее исполнение отделом культуры функций, возложенных на отдел культуры настоящим положением;

- составление и предоставление недостоверной информации о деятельности отдела культуры;

- несвоевременное и некачественное исполнение постановлений администрации города Орска;

- невыполнение задач, возложенных на отдел культуры, с учетом прав, предоставленных ему настоящим положением;

7.2. Работники отдела несут персональную ответственность за:

- невыполнение задач и функций, возложенных на отдел культуры;

- нарушение действующего законодательства;

- недостоверность отчетных данных, сведений и других материалов, подготавливаемых в отделе культуры;

- несоблюдение правил производственной и трудовой дисциплины в подразделении;

- несоблюдение правил техники безопасности и противопожарных мероприятий и охраны труда;

- разглашение сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну, информации, имеющей конфиденциальный характер, которая была получена ими при выполнении своих должностных обязанностей;

- неисполнение своих должностных обязанностей.