Приложение. Перечень основных мероприятий областной межведомственной программы "Профилактика раннего семейного неблагополучия "СемьЯ" на 2010 - 2012 годы

Приложение
к областной межведомственной программе
"Профилактика раннего семейного неблагополучия "СемьЯ"
на 2010 - 2012 годы

Перечень
основных мероприятий областной межведомственной программы
"Профилактика раннего семейного неблагополучия "СемьЯ" на 2010 - 2012 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	Исполнители	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей) с указанием источников финансирования
					всего	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Совершенствование нормативно-правовой базы
1.	Разработка проекта областной целевой программы "Дети Оренбуржья" на 2011 - 2013 годы	повышение качества жизни детского населения	Правительство Оренбургской области, министерство социального развития Оренбургской области, министерство здравоохранения Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области, министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области	2010 год	-	-	-	-
2.	Формирование и реализация механизма организации и финансового обеспечения мероприятий детского отдыха и оздоровления	обеспечение гарантий по предоставлению детям, в том числе находящимся в трудной жизненной ситуации, услуг отдыха и оздоровления	Правительство Оренбургской области, министерство социального развития Оренбургской области	2010 год	-	-	-	-
3.	Совершенствование механизма взаимодействия субъектов профилактики в вопросах обеспечения социального сопровождения детей-сирот, являющихся выпускниками интернатных учреждений	повышение эффективности межведомственного взаимодействия в вопросах постинтернатной адаптации, социализации детей, профилактики правонарушений	министерство образования Оренбургской области, министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области, министерство социального развития Оренбургской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области	2010 - 2012 годы	-	-	-	-
II. Создание системы взаимодействия и оперативного реагирования
4.	Создание единого межведомственного информационного поля для учета детей и семей, находящихся в социально опасном положении, через создание единой информационной системы обмена данными между органами и учреждениями системы социальной защиты населения. Программное обеспечение (оснащение системой криптографической защиты, операционной системой (Win), пакетом офисных программ) и подключение к каналам связи в интерактивном режиме. К категориям, включаемым в единую информационную систему, планируется отнести несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (безнадзорные, контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей, или должностных лиц; беспризорных и безнадзорных, не имеющих места жительства и (или) пребывания, самовольно ушедших из семьи, образовательных и иных учреждений; детей, подвергшихся насилию или жестокому обращению, и других), а также семьи, находящиеся в социально опасном положении (неполные, с моральным неблагополучием, семьи несовершеннолетних родителей, многодетные семьи, семьи безработных родителей и другие)	усиление эффективности межведомственного взаимодействия в 43 городских округах и муниципальных районах, оперативность в оказании социальной помощи по каждому кризисному случаю (100 процентов нуждающихся), организация работы по профилактике социального сиротства одновременно по 4 уровням влияния: I уровень - мониторинг социальной характеристики семей (по категориям), контроль за внутренней миграцией семей, находящихся в социально опасном положении, по территории Оренбургской области (смена места жительства, отъезд на учебу, работу, лечение и другое) с одновременной постановкой на учет принимающей территорией; II уровень - оперативное реагирование на кризисную ситуацию, организация коррекционной работы с семьей и детьми, оказание экстренной социальной помощи членам семьи, в том числе через службы мобильной помощи. Реализация индивидуальных программ по выводу семьи из кризисной ситуации. Изъятие ребенка из семьи в случае угрозы его жизни и здоровью, проведение реабилитационных мероприятий для ребенка в стационарных условиях; III уровень - постановка семьи на межведомственный социальный патронаж, в том числе после возвращения ребенка из социального приюта, социально-реабилитационного центра в кровную семью. Постановка семьи и ребенка на учет в органы социальной защиты населения, занесение данных в электронный социальный паспорт (карту); IV уровень - изучение передового опыта работы муниципальных образований области по профилактике социального сиротства, внедрение в практику работы инновационных методик и технологий социальной работы с семьей и детьми. Комплекс мероприятий позволит увеличить долю семей, получивших различные виды социальной помощи, с 88,0 процента до 91,0 процента от общего количества нуждающихся семей, снизить долю семей с моральным неблагополучием с 3,4 процента до 2,2 процента от общего количества семей, нуждающихся в особой заботе государства, увеличить долю детей, возвращенных в родные (кровные) семьи после курса социальной реабилитации в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, с 79,0 процента до 85,0 процента от общего числа детей, помещенных в стационарные учреждения (отделения) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации	министерство социального развития Оренбургской области, управления социальной защиты населения городов и районов области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области	2011 год	3129,0 (средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной ситуации (далее - Фонд поддержки детей)		3129,0 (средства Фонда поддержки детей)
5.	Осуществление адаптации и реабилитации детей, находящихся в социально опасном положении	возвращение несовершеннолетних, прошедших курс социальной реабилитации, в социум. Формирование жизнеутверждающей позиции у ребенка	управления социальной защиты населения городов и районов области, учреждения социального обслуживания городов и районов области	2010 - 2012 годы	-	-	-	-
6.	Организация работы по диспансеризации детей, находящихся в стационарных учреждениях системы социальной защиты	своевременное выявление заболеваний на ранней стадии, определение методов лечения	управления социальной защиты населения городов и районов области, управления (отделения) здравоохранения городов и районов области, учреждения социального обслуживания, медицинского обслуживания городов и районов области	2010 - 2012 годы	-	-	-	-
7.	Обеспечение перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, к месту их постоянного проживания, по территории области, Российской Федерации и стран СНГ	профилактика безнадзорности	министерство социального развития Оренбургской области, ГУСО "Транзитный социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних"	2010 - 2012 годы	-	-	-	-
8.	Реализация порядка взаимодействия субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений в вопросе организации социального сопровождения несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, условно осужденных подростков	профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	министерство социального развития Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области, министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области	2010 - 2012 годы	-	-	-	-
9.	Организация внедрения новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, обеспечивающих непрерывность реабилитационного процесса	повышение эффективности работы учреждений социального обслуживания семьи и детей	министерство социального развития Оренбургской области	2010 - 2012 годы	-	-	-	-
10.	Развитие системы межведомственного медико-социально-психологического сопровождения беременных женщин и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации	выявление женщин, семей с детьми на ранней стадии семейного неблагополучия, оказание социальной помощи, расширение сферы социального партнерства	министерство социального развития Оренбургской области, министерство здравоохранения Оренбургской области, субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2010 - 2012 годы	-	-	-	-
11.	Обеспечение беспрепятственного доступа несовершеннолетних и их семей, находящихся в кризисном положении, к социальным услугам через создание выездных служб мобильной социальной помощи семье и детям в 3 зонах Оренбуржья: центральной (г. Оренбург), западной (г. Бузулук), восточной (г. Орск). В рамках мероприятия планируется приобретение микроавтобусов для трех центров социальной помощи семье и детям гг. Оренбурга, Бузулука, Орска, создание мобильных выездных групп по типу "Скорая социальная помощь" для экстренного реагирования на поступившие сообщения о выявленных фактах семейного неблагополучия, проявляющихся в "острой" форме, в том числе через единую сеть обмена данными	снижение уровня суицидального поведения несовершеннолетних, нормализация внутрисемейных отношений, изъятие детей из семьи в случае угрозы их жизни и здоровью (100 процентов от нуждаемости)	министерство социального развития Оренбургской области, управления социальной защиты населения гг. Оренбурга, Орска, Бузулука, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области	2010 - 2012 годы	1950,0 (Фонд поддержки детей)	1950,0 (Фонд поддержки детей)	-	-
12.	Организация работы по ресурсному обеспечению учреждений социального обслуживания семьи и детей	повышение эффективности реабилитационных мероприятий, создание позитивной среды общения	министерство социального развития Оренбургской области	2010 - 2012 годы	-	-	-	-
13.	Расширение реабилитационного пространства, создание комфортных условий пребывания, позитивной среды общения для воспитанников 30 социальных приютов, социально-реабилитационных центров, центров помощи семье и детям через укомплектование игровых и спортивных площадок спортивным инвентарем и игровым оборудованием (тренажерами, игровыми модулями и другое). В настоящее время в области действуют 43 учреждения (стационарных отделения) социального обслуживания семьи и детей, 30 из которых имеют недостаточное оснащение	приобщение 400-500 детей, изъятых из семей в связи с невыполнением родителями своих обязанностей, созданием угрозы для жизни и здоровья ребенка, к спорту, усиление эффективности реабилитационных мероприятий путем охвата дополнительными видами игровой деятельности	министерство социального развития Оренбургской области, управления социальной защиты населения, учреждения социального обслуживания семьи и детей совместно с администрациями городских округов и муниципальных районов области	2010 - 2012 годы	13760,0 (Фонд поддержки детей)	3600,0 (Фонд поддержки детей)	4 000,0 (Фонд поддержки детей)	6 160,0 (Фонд поддержки детей)
14.	Развитие новых форм работы с родителями несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации ("Психологическая школа для родителей", "Школа позитивного материнства", создание родительских клубов для молодых родителей, для социально неблагополучных семей и другое)	повышение информированности населения о правах и обязанностях несовершеннолетних и их родителей, подготовка к ответственному родительству, формирование среды позитивного общения	министерство социального развития Оренбургской области, ГУСО "Транзитный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" совместно с органами образования, отделами по делам молодежи городских округов и муниципальных районов области, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области	2010 - 2012 годы	-	-	-	-
15.	Проведение дней правовых знаний для семей, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	повышение уровня правовой защищенности семьи и детей, информированности о правах и обязанностях несовершеннолетних и их родителей, мерах государственной поддержки семей	управления социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов области, учреждения социального обслуживания семьи и детей городских округов и муниципальных районов области совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области	2010 - 2012 годы	-	-	-	-
16.	Проведение конкурса социально значимых программ и проектов учреждений социального обслуживания семьи и детей	популяризация и развитие новых методов работы, внедрение передового опыта в практику работы	министерство социального развития Оренбургской области	2010 - 2012 годы	-	-	-	-
17.	Организация отдыха и оздоровления детей, родители которых состоят на учете в органах опеки и попечительства, комиссиях по делам несовершеннолетних, органах социальной защиты населения как не выполняющие свои родительские обязанности или имеющие ограничение в родительских правах	профилактика социального сиротства, правонарушений и беспризорности несовершеннолетних, дополнительная занятость организованным отдыхом 450 детей	министерство социального развития Оренбургской области, управления социальной защиты населения городов и районов области совместно с органами опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области	2010 - 2012 годы	4368,7 (Фонд поддержки детей)	1319,9 (Фонд поддержки детей)	1 451,8 (Фонд поддержки детей)	1 597,0 (Фонд поддержки детей)
III. Укрепление института семьи, популяризация семейного образа жизни, пропаганда базовых семейных ценностей
18.	Проведение областного конкурса "Лучшая многодетная семья Оренбуржья" (в рамках Международного дня семьи)	пропаганда семейных ценностей, повышение престижа семьи	министерство социального развития Оренбургской области, управления социальной защиты населения городов и районов области	2010 - 2012 годы	1457,1 (областной бюджет)	485,7 (областной бюджет)	485,7 (областной бюджет)	485,7 (областной бюджет)
19.	Проведение областного фестиваля патриотической песни для воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей, посвященного 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне	формирование у детей гражданской позиции	министерство социального развития Оренбургской области, управления социальной защиты населения городов и районов области	2010 год	100,0 (областной бюджет)	100,0 (областной бюджет)	-	-
20.	Социально-защитные акции в рамках новогодних и рождественских праздников	привлечение внимания общественности к проблемам детей, формирование среды позитивного общения, организация праздничных мероприятий для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	министерство социального развития Оренбургской области	2010 - 2012 годы	1950,0 (областной бюджет)	650,0 (областной бюджет)	650,0 (областной бюджет)	650,0 (областной бюджет)
21.	Создание телевизионного фильма "Лучшая многодетная семья: итоги и перспективы" о судьбах семей - победителей конкурса	пропаганда семейных ценностей, повышение престижа семьи	министерство социального развития Оренбургской области, региональный центр социальной информации	2010 - 2012 годы
22.	Подготовка и тиражирование буклетов "Лучшая многодетная семья Оренбуржья"	повышение престижа семьи	министерство социального развития Оренбургской области	2010 - 2012 годы	средства, выделяемые в рамках конкурса "Лучшая многодетная семья"
23.	Проведение конкурса творческих работ среди воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей "Сделай мир добрее"	социализация воспитанников приютов, социально-реабилитационных центров, воспитание бережного отношения к окружающему миру	министерство социального развития Оренбургской области, управления социальной защиты населения городов и районов области	2010 - 2012 годы	-	-	-	-
IV. Дополнительные меры социальной поддержки семьи и детей
24.	Проведение акции "Будущее России - дети" (открытие именных накопительных вкладов "Губернаторский" на каждого новорожденного жителя области)	обеспечение социальной поддержки семей с новорожденными детьми	министерство социального развития Оренбургской области	2010 - 2012 годы	70251,6 (областной бюджет)	14251,6 (областной бюджет)	28 000,0 (областной бюджет)	28000,0 (областной бюджет)
25.	Единовременная денежная выплата семьям, в которых одновременно родились трое и более детей	обеспечение социальной поддержки семей с новорожденными детьми	министерство социального развития Оренбургской области	2010 - 2012 годы	339,0 (областной бюджет)	99,0 (областной бюджет)	120,0 (областной бюджет)	120,0 (областной бюджет)
V. Организационно-методическое, кадровое и информационное обеспечение деятельности
26.	Проведение ежегодного мониторинга состояния детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания семьи и детей, востребованности социальных услуг различными категориями семьи и детей	корректировка программ социальной реабилитации ребенка и семьи, удовлетворение потребностей населения в объемах, видах, качестве предоставляемых социальных услуг	министерство социального развития Оренбургской области	2010 - 2012 годы	-	-	-	-
27.	Проведение работ по оценке эффективности профилактики семейного неблагополучия, социальной реабилитации несовершеннолетних и их родителей учреждениями социального обслуживания	оценка эффективности проводимых мероприятий Программы	министерство социального развития Оренбургской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области	2010 - 2012 годы	-	-	-	-
28.	Внедрение в практику новых методик и технологий работы по профилактике социального сиротства, лишения родительских прав посредством повышения квалификации специалистов на курсах, организуемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации на базе центра научно-технической информации "Прогресс" (примерные направления курсов: работа с неблагополучными семьями, межведомственное взаимодействие в организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений, жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальная реабилитация детей в учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации)	повышение квалификации 84 специалистов, внедрение в практику 43 городских округов и муниципальных районов инновационных методов социальной работы	министерство социального развития Оренбургской области, управления социальной защиты населения городов и районов области	2010 - 2012 годы	6550,9 (Фонд поддержки детей)	2900,3 (Фонд поддержки детей)	1 409,4 (Фонд поддержки детей)	2 241,2 (Фонд поддержки детей)
29.	Освещение информационно-аналитических материалов в СМИ, организация цикла теле-, радиопередач, публикаций в СМИ по пропаганде семейных ценностей, здорового образа жизни	формирование гражданской позиции, повышение уровня информированности населения, популяризация здорового образа жизни	министерство социального развития Оренбургской области	2010 - 2012 годы	5250,8 (областной бюджет)	958,8 (областной бюджет)	2146,0 (областной бюджет)	2146,0 (областной бюджет)
30.	Организация работы Интернет-портала	повышение уровня информированности населения	министерство социального развития Оренбургской области	2010 - 2012 годы	-	-	-	-
31.	Организация работы справочно-информационного киоска	повышение уровня информированности населения	министерство социального развития Оренбургской области	2010 - 2012 годы	-	-	-	-
	Итого	109107,1	26315,3	41391,9	41399,9
	в том числе
	средства областного бюджета	79348,5	16545,1	31401,7	31401,7
	средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	29758,6	9770,2	9990,2	9998,2

Примечание. Привлечение в качестве исполнителей настоящей Программы организаций, не являющихся органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляется по согласованию или на договорной основе.