Приложение. Положение о порядке размещения и организации работы объектов мелкорозничной торговли на территории города Оренбурга

Приложение
к решению Оренбургского
городского Совета
от 15 июня 2007 г. N 290

Положение
"О порядке размещения и организации работы объектов мелкорозничной торговли на территории города Оренбурга"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта 2008 г., 11 июня 2009 г., 20 апреля 2010 г.

1. Общие положения

ГАРАНТ:

О регистрации объектов мелкорозничной торговой сети см. распоряжение Главы города Оренбурга от 13 февраля 2002 г. N 449-р

См. Положение об организации работы объектов общественного питания летнего типа в городе Оренбурге, утвержденное распоряжением Главы города Оренбурга от 24 марта 2005 г. N 1288-р

1.1. Положение о порядке размещения и организации работы объектов мелкорозничной торговли на территории города Оренбурга (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с размещением, организацией деятельности и содержанием объектов мелкорозничной торговой сети.

1.2. Размещение объектов мелкорозничной торговли допускается только на отведенных местах и при соблюдении настоящего Положения.

1.3. Отведенным для осуществления торговли местом является участок территории, указанный в Свидетельстве о внесении в торговый реестр объектов мелкорозничной торговой сети (далее - Свидетельство). При этом при осуществлении торговли должны соблюдаться указанные в Свидетельстве тип и площадь объекта.

1.4. В случае размещения объекта на земельном участке находящемся не в муниципальной собственности, объект также вносится в реестр объектов мелкорозничной торговой сети с выдачей Свидетельства.

1.5. Данное Положение регулирует порядок размещения следующих объектов мелкорозничной торговли:

а) киоски;

б) автолавки, автомагазины, автоприцепы (типа "тонар");

в) лотки, тележки, морозильные лари, прочие объекты мелкорозничной торговли.

2. Основные требования к размещению объектов мелкорозничной торговли

2.1. Размещение объектов мелкорозничной торговли должно соответствовать архитектурным, санитарным и другим требованиям и обеспечивать:

- безопасность покупателей и продавцов;

- свободный доступ покупателей к местам торговли;

- соблюдение требований действующих нормативных правовых актов;

- возможность экстренной эвакуации людей и материальных ценностей в случае аварийных или чрезвычайных ситуаций;

- нормальную пропускную способность пешеходных и транспортных потоков в местах размещения;

- возможность подвоза товара;

- нормальную работу организаций, расположенных в непосредственной близости;

- охрану объектов культурного наследия;

- сохранение эстетического облика города.

2.2. Объекты мелкорозничной торговли (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением) не должны размещаться на проезжей части дорог, цветниках, газонах, детских площадках, во дворах жилых домов (кроме случаев отсутствия стационарных предприятий торговли), в непосредственной близости (10 метров) к территориям школ, детских садов, зданиям, помещениям органов государственной власти, местного самоуправления, сооружениям религиозного характера, а также в случаях, если функционирование объектов мелкорозничной торговли:

- создает неудобства для жителей города, в том числе гражданам, проживающим в прилегающих к месту расположения жилых домах;

- не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением.

3. Порядок размещения объектов мелкорозничной торговли

3.1. Перечень предполагаемых мест для размещения объектов мелкорозничной торговли.

3.1.1. Перечень предполагаемых мест для размещения объектов мелкорозничной торговли в текущем году (далее - Дислокация) носит информативную функцию для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - хозяйствующие субъекты), которые имеют намерение разместить объект мелкорозничной торговли в отведенном месте. Дислокация состоит из разделов по типам объектов, отличающихся предъявляемым к ним требованиям.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 20 апреля 2010 г. N 1076 в подпункт 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.2. Дислокация формируется по предложениям администраций округов, согласовывается с заинтересованными организациями и ежегодно до 25 декабря утверждается главой администрации города.

3.1.3. Кроме функционирующих объектов мелкорозничной торговли Дислокация на очередной год должна предусматривать свободные места, предлагаемые хозяйствующим субъектам для торговли.

3.1.4. Дислокация на очередной год размещается в средствах массовой информации, в администрациях округов для информирования заинтересованных лиц.

3.2. Свидетельство о внесении в торговый реестр объектов мелкорозничной торговой сети.

3.2.1. Свидетельство о внесении в торговый реестр объектов мелкорозничной торговой сети является документом, подтверждающим, что указанный в Свидетельстве участок территории является местом, отведенным хозяйствующему субъекту для осуществления торговли.

3.2.2. Свидетельство должно находиться на объекте в период осуществления деятельности и предъявляться по требованию сотрудников контролирующих органов.

3.2.3. Объект мелкорозничной торговли должен соответствовать указанным в Свидетельстве характеристикам.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 11 июня 2009 г. N 847 в пункт 3.2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.4. Оформление Свидетельств, ведение реестра оформленных Свидетельств осуществляют комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города и муниципальное автономное учреждение "Оренбургторгсервис" в соответствии с данным Положением и другими нормативно-правовыми документами, регулирующими данную сферу.

3.3. Порядок размещения объектов мелкорозничной торговли.

3.3.1. Размещение объектов мелкорозничной торговли производится в соответствии с порядком предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования "город Оренбург".

3.3.2. В случае размещения объекта на земельном участке находящемся не в муниципальной собственности, необходимо в обязательном порядке согласование с собственником земельного участка.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 20 апреля 2010 г. N 1076 в подпункт 3.3.3 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.3. Объекты мелкорозничной торговой сети подлежат внесению в торговый реестр объектов мелкорозничной торговой сети. Для оформления Свидетельства о внесении в торговый реестр, его владельцем подается заявление в муниципальное автономное учреждение "Оренбургторгсервис". К заявлению должны быть приложены документы, определенные правовым актом администрации города. Срок внесения информации о торговом объекте в торговый реестр и выдачи свидетельства о внесении в торговый реестр объектов мелкорозничной торговой сети - 10 дней. Выдача Свидетельства производится только при наличии:

- санитарно-эпидемиологического заключения;

- договора на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов.

При этом хозяйствующие субъекты должны подать заявку не позднее срока истечения Свидетельства. Хозяйствующие субъекты, размещающие объекты сезонного характера, должны подать заявление до 1 марта.

При размещении объекта мелкорозничной торговли на прилегающей территории к стационарному объекту торговли и сферы услуг, заявление согласовывается с владельцем указанного объекта.

3.3.4. Свидетельство на новый срок не выдается в случае:

- смены собственника;

- изменения специализации объекта;

- принятия решения об изменении адресной дислокации размещения объектов мелкорозничной торговой сети, исключающего дальнейшее размещение объекта по данному адресу;

- несвоевременного внесения арендной платы за земельный участок в случае размещения объекта на территории МО "город Оренбург";

- нарушений, предусмотренных действующим законодательством (правила торговли, санитарные правила, требования градостроительного, земельного законодательства).

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 20 апреля 2010 г. N 1076 в подпункт 3.3.5 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.5. Свидетельство может быть аннулировано:

- по заявлению хозяйствующего субъекта;

- в случае ликвидации хозяйствующего субъекта;

- в случае неосуществления деятельности на отведенном месте более 30 дней без уведомления администрации округа;

- по ходатайству администрации округа.

Хозяйствующий субъект предупреждается об аннулировании Свидетельства в письменной форме в срок не менее чем за семь дней.

Свидетельство аннулируется в установленном порядке первым заместителем главы администрации города.

3.4. Внесение изменений и дополнений в дислокацию.

3.4.1. Ежегодно, при составлении дислокации администрации округов подают в администрацию города предложения:

- по местам, которые необходимо исключить из дислокации (исключение мест производится в связи с необходимостью возведения капитальных строений, решением о нецелесообразности размещения объекта, по другим причинам);

- по перечню объектов, подлежащих реконструкции с указанием конкретных сроков реконструкции;

- по местам, которые необходимо дополнительно внести в дислокацию.

3.4.2. Данные изменения в обязательном порядке вносятся в Дислокацию.

3.5. Продление срока размещения объекта.

Размещение объектов мелкорозничной торговли является временным - до одного года.

4. Требования, предъявляемые к организации деятельности объектов мелкорозничной торговли

4.1. При осуществлении мелкорозничной торговли необходимо:

- соблюдать требования нормативных правовых актов, регулирующих осуществление данного вида деятельности;

- обеспечивать содержание места торговли и прилегающей территории;

- использовать торговое оборудование, отвечающее архитектурному облику города в месте торговли, содержать его в чистоте и порядке;

- соблюдать требования в области обращения с отходами на территории города;

- заключить договор на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов;

- не допускать переполнения урн, контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, сбор твердых бытовых отходов осуществлять в контейнеры, указанные в договоре на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов;

- незамедлительно освободить место торговли в случае необходимости проведения ремонтных, аварийно-восстановительных работ, работ по предупреждению или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

4.2. Каждый объект торговли оборудуется емкостью (контейнером, урной) для сбора отходов объемом от 30 до 200 литров. Лотки и морозильные лари оборудуются зонтиками. Изотермические емкости (цистерны) перед началом сезона должны быть выкрашены, с нанесением названия реализуемого продукта (квас и др.).

4.3. Оформление предприятий мелкорозничной торговли должно производиться в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав потребителей" и Правил распространения наружной рекламы, информации и художественного оформления города Оренбурга.

5. Размещение объектов мелкорозничной торговли на массовых мероприятиях

5.1. При проведении городских, районных мероприятий (День города, проводы русской зимы - Масленица, ярмарки и др.), объекты мелкорозничной торговли размещаются без оформления земельных отношений при соблюдении требований, установленных Положением, с особенностями, установленными настоящим разделом.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 20 апреля 2010 г. N 1076 в пункт 5.2 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Дислокация объектов мелкорозничной торговли при проведении окружных и городских мероприятий утверждается главой округа города Оренбурга и первым заместителем главы администрации города соответственно не позднее, чем за 10 дней до проведения мероприятия.

5.3. Хозяйствующим субъектам выдается временное Свидетельство, которое включает наименование хозяйствующего субъекта, месторасположение и специализацию.

5.4. Хозяйствующие субъекты - владельцы стационарных объектов торговли продовольственными товарами и общественного питания, намеревающиеся разместить объект мелкорозничной торговли по профилю своей деятельности, и хозяйствующие субъекты, намеревающиеся разместить объект мелкорозничной торговли по реализации непродовольственного ассортимента, для получения временного Свидетельства представляют в администрацию города (при проведении городских мероприятий), либо округа (при проведении окружных мероприятий):

- заявление;

- копии свидетельств о государственной регистрации предпринимателя и о постановке на учет в налоговом органе;

- квитанции (иные документы), подтверждающие оплату услуги по вывозу и утилизации отходов и по уборке территории в день осуществления торговли (в случае необходимости).

6. Организация контроля за соблюдением Положения

6.1. Администрация города и администрации округов осуществляют контроль за деятельностью объектов мелкорозничной торговой сети в рамках своих полномочий.