Приложение N 3. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 14 июля 2006 г. N 243-п

Методика
проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящая методика разработана в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - федеральный закон), Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 (далее - положение о конкурсе), Законом Оренбургской области от 30 декабря 2005 года N 2893-III-ОЗ "О государственной гражданской службе Оренбургской области" (далее - областной закон).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеуказанного Закона Оренбургской области следует читать как "2893/518-III-ОЗ"

2. Методикой устанавливается порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области (далее - конкурс).

3. Конкурс проводится в целях:

обеспечения права граждан Российской Федерации на равный доступ к замещению вакантной должности государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области (далее - вакантная должность гражданской службы);

отбора кандидатов, наиболее подходящих для замещения вакантных должностей гражданской службы, из общего числа кандидатов, соответствующих квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

формирования кадрового резерва в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области.

4. Задачи, решаемые при проведении конкурса:

оценка профессиональных, деловых, личностных качеств кандидатов на замещение вакантной должности в государственном органе области;

определение лучших кандидатов путем сравнения объективных и обоснованных показателей, полученных в ходе конкурсных процедур;

обеспечение равных условий для всех кандидатов при выполнении ими конкурсных заданий и процедур.

II. Конкурсная комиссия

5. Для обеспечения проведения конкурса вице-губернатором - руководителем аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области создается комиссия по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области, состоящая из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

6. Состав конкурсной комиссии формируется в соответствии со статьей 22 федерального закона, положением о конкурсе, областным законом.

7. Конкурсная комиссия в своей работе руководствуется федеральным законом, положением о конкурсе, областным законом и другими нормативными правовыми актами, а также настоящей методикой.

III. Участники конкурса

8. К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, отвечающие установленным требованиям и представившие в определенный срок все необходимые документы (далее - кандидаты).

9. Квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Оренбургской области (приложение N 1 к настоящей методике) и перечень представляемых кандидатами документов (пункт 2 приложения N 2 к настоящей методике) установлены на основе федерального закона, положения о конкурсе и областного закона.

IV. Формы и этапы проведения конкурса, методы оценки кандидатов

10. Конкурс может проводиться в трех разных формах в зависимости от группы вакантных должностей:

а) на старшие должности государственной гражданской службы - отбор по анкетным данным, краткое интервью, тестирование;

б) на ведущие должности государственной гражданской службы - отбор по анкетным данным, интервью, тестирование, реферат;

в) на главные и высшие должности государственной гражданской службы - отбор по анкетным данным, тестирование, реферат, индивидуальное задание, интервью.

11. Работа конкурсной комиссии включает в себя два этапа.

Первый этап заключается в привлечении кандидатов к участию в конкурсе и оценке их соответствия необходимым требованиям на основе анализа представленных кандидатами документов, анкет, подготовленных кандидатами аналитических материалов (рефератов) и результатов тестирования. Тема и требования к реферату указываются в объявлении, публикуемом в периодическом печатном издании, а также в информации о проведении конкурса на сайте аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приема документов, срок до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (номер телефона, факс, электронная почта, электронный адрес сайта).

Второй этап состоит из проведения конкурсных процедур, включающих в себя формализованные методы оценки профессиональных и личностных качеств (тестов), выполнение специальных заданий и итоговое интервью.

12. Конкурсная комиссия в своей работе использует следующие методы оценки кандидатов:

анализ биографических данных на основе специально разработанной анкеты. По анкетным данным и сведениям в представленных документах оценивается соответствие кандидата квалификационным требованиям, успешность его профессиональной карьеры, а также (косвенно) особенности профессиональной мотивации;

реферат - моделирование самостоятельной работы с документами, аналитической деятельности. На основе реферата оцениваются, прежде всего, профессиональные знания и навыки кандидатов;

индивидуальное задание - выполнение поручения, связанного с обязанностями по вакантной должности гражданской службы области. В ходе работы оцениваются личностно-деловые, индивидуальные качества и моральный облик кандидатов;

итоговая беседа (интервью) с руководителем - оценка мотивации и соответствия корпоративной культуре государственной службы в целом и аппарата Губернатора и Правительства области;

дополнительно используются психодиагностические методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов - тесты.

13. Первый этап конкурса.

13.1. Первый этап включает в себя:

информирование и консультирование граждан, претендующих на замещение вакантной должности, об условиях проведения конкурса;

сбор необходимых документов и определение соответствия кандидатов установленным требованиям;

проведение тестирования;

оценка на основе анализа представленных кандидатами документов, анкет, аналитических материалов (рефератов) и результатов тестирования уровня профессиональной подготовленности кандидатов.

При оценке реферата учитываются:

полнота описания темы;

наличие ссылок на нормативные правовые акты, инструкции, положения;

достоверность описания действующей практики;

обоснованность и практическая реализуемость предложений.

13.2. По результатам первого этапа формируется список кандидатов, в наибольшей степени соответствующих установленным требованиям и допущенных к дальнейшему участию в конкурсе.

14. Второй этап конкурса.

14.1. Второй этап конкурса включает проведение конкурсных процедур, оценку и сравнение кандидатов по профессионально значимым критериям.

14.2. Выполнение конкурсных процедур второго этапа конкурса разделяется на две стадии.

На первой стадии происходит оценка качеств кандидатов на основе анализа результатов выполнения формализованных методик (тестов) и специальных заданий.

На второй стадии оценка кандидатов происходит на основании результатов, полученных в ходе заседания конкурсной комиссии и итогового интервью с руководителем органа исполнительной власти.

В ходе заседания конкурсной комиссии с кандидатами ведется беседа по вопросам, связанным с профессиональной деятельностью на вакантной должности гражданской службы области.

В ходе интервью уточняется информация, полученная по результатам конкурсных процедур, и оцениваются профессиональные и личностные качества кандидатов.

14.3. На основе полученных данных заполняется таблица критериев оценки кандидата на замещение вакантной должности гражданской службы области по 5-балльной системе (приложение N 3 к настоящей методике). При этом конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых к вакантной должности, и положений должностного регламента этой должности, а также иных положений, установленных федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.

14.4. После всестороннего и объективного изучения профессиональных, деловых и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия принимает решение по кандидатам, выдержавшим конкурс.

Выдержавшим конкурс считается кандидат, показатели которого максимально приближены или выше показателей таблицы соответствия критериев оценки и конкурсных процедур (приложение N 4 к настоящей методике).