Решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 9 декабря 2010 г. N 4-46 "О бюджете города Орска на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов"

Решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области
от 9 декабря 2010 г. N 4-46
"О бюджете города Орска на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов"

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля, 2, 31 марта, 5, 26 мая, 30 июня, 24 августа, 29 сентября 2011 г.

ГАРАНТ:

См. также постановление администрации города Орска Оренбургской области от 11 января 2011 г. N 01-п "О мерах по реализации решения Орского городского Совета депутатов "О бюджете города Орска на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов"

В соответствии со статьями 2, 184.1 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Орске", статьями 24, 26, 47 Устава города Орска:

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 29 сентября 2011 г. N 15-219 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Орск" (далее - местный бюджет, бюджет города) на 2011 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 4 259 564 тыс. рублей;

2) общий объем расходов местного бюджета в сумме 4 353 206 тыс. рублей;

3) прогнозируемый дефицит местного бюджета в сумме 93 642 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 29 сентября 2011 г. N 15-219 в пункт 2 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2012 и на 2013 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2012 год в сумме 3 484 017 тыс. рублей и на 2013 год - в сумме 3 332 195 тыс. рублей;

2) общий объем расходов местного бюджета на 2012 год в сумме 3 530 694 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 77 062 тыс. рублей, и на 2013 год - в сумме 3 387 699 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 161 246 тыс. рублей;

3) прогнозируемый дефицит местного бюджета на 2012 год в сумме 46 677 тыс. рублей, на 2013 год - в сумме 55 504 тыс. рублей.

3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению N 1 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению N 2 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета города на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению N 3 к настоящему решению.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании акта финансового управления без внесения изменений в решение о бюджете.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, а также в состав в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вносятся на основании акта финансового управления без внесения изменений в решение о бюджете.

6. Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и настоящим решением согласно приложению N 4 к настоящему решению.

7. Учесть поступление доходов в бюджет города в 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов согласно приложению N 5 к настоящему решению.

8. Установить, что:

1) возврат суммы налога, подлежащей к возмещению в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, отражается по соответствующему коду налога классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

2) уплата процентов, начисленных в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации при нарушении срока возврата налога (сбора), и процентов, начисленных на сумму излишне взысканного налога (сбора), подлежат отражению по отдельному коду подвида доходов соответствующего кода налога (сбора) классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 2 марта 2011 г. N 7-90 в пункт 9 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Доходы, полученные казенными учреждениями города Орска от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средств от приносящей доходы деятельности, с 1 января 2011 года зачисляются в городской бюджет.

Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями города Орска, являющимися получателями бюджетных средств, от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средств от иной приносящей доходы деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых в финансовом управлении администрации города Орска, и расходуются указанными учреждениями в пределах остатков средств на этих лицевых счетах в соответствии с генеральными разрешениями, оформленными в установленном финансовым управлением администрации города Орска порядке, и бюджетными сметами по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств городского бюджета. Заключение и оплата бюджетными учреждениями города Орска, являющимися получателями бюджетных средств, договоров производятся в соответствии с бюджетными сметами.

Установить, что средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.

Установить, что средства, поступающие от родительской платы за содержание ребенка в муниципальных дошкольных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования зачисляются в бюджет города.

Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Оренбургской области и муниципальными правовыми актами города Орска, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении, в порядке, установленном финансовым управлением.

Установить, что в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации средства от приносящей доход деятельности, учитываемые на лицевых счетах бюджетных учреждений и неиспользованные ими по состоянию на конец текущего финансового года, подлежат списанию с данных лицевых счетов и учету в общем остатке средств городского бюджета. На начало очередного финансового года часть вышеуказанных средств зачисляется на соответствующие лицевые счета бюджетных учреждений в пределах остатка неиспользованных целевых, спонсорских и поступивших от иных бюджетов средств. Остальные средства не подлежат зачислению на лицевые счета бюджетных учреждений и подлежат расходованию в соответствии с порядком санкционирования расходования средств.

В случае изменения типа муниципального учреждения средства от приносящей доход деятельности, учитываемые на лицевых счетах данных учреждений и неиспользованные ими до момента изменения типа учреждения, подлежат списанию с лицевых счетов, на которых они учитывались, и учету в общем остатке средств бюджета города (за исключением спонсорских и поступивших от иных бюджетов средств) с дальнейшим расходованием их в соответствии с порядком санкционирования расходования средств.

10. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление казенным учреждениям города Орска с 01 января 2011 года в полном объеме учитываются в доходах городского бюджета в соответствии с действующей бюджетной классификацией доходов.

Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, являющимся получателями бюджетных средств города Орска, с 01 января 2011 года в полном объеме учитываются в доходах городского бюджета и отражаются в бюджетных сметах указанных учреждений на лицевых счетах бюджетных учреждений, открытых в финансовом управлении администрации города Орска, направляются на содержание этих учреждений в качестве дополнительного источника финансового обеспечения содержания и развития их материально-технической базы.

Установить, что остатки средств на лицевых счетах бюджетных учреждений от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям являющимся получателями бюджетных средств, по состоянию на начало очередного финансового года подлежат списанию в общий остаток средств местного бюджета и не могут быть отражены (использованы) на вышеуказанных лицевых счетах.

11. Установить, что операции с межбюджетными трансфертами в рамках исполнения местного бюджета учитываются на лицевых счетах, открытых бюджетными учреждениями, являющимися получателями средств местного бюджета, в финансовом управлении, если контроль за расходованием данных средств возложен на главных распорядителей средств и финансовое управление, и на лицевых счетах, открытых получателям средств местного бюджета в территориальном органе Федерального казначейства в случае, если контроль за расходованием данных средств возложен и на органы Федерального казначейства.

12. Установить, что факт уплаты государственной пошлины муниципальным учреждением, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации открыт лицевой счет в финансовом управлении, подтверждается платежным поручением с отметкой финансового управления.

13. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, избирательная комиссия города Орска, органы местного самоуправления города Орска, а также находящиеся в их ведении бюджетные учреждения осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью начисления, полнотой уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию, за совершение прочих юридически значимых действий, платежей по отдельным видам неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет, включая пени и штрафы по ним, и принимают решения о возврате указанных платежей в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации для осуществления соответствующих полномочий администраторов доходов.

14. Утвердить распределение расходов бюджета города на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 6 к настоящему решению.

15. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2011 год согласно приложению N 7 и плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.

16. Утвердить изменения показателей ведомственной структуры бюджета города, утвержденных решением Орского городского Совета депутатов от 11.12.2009 г. N 58-1041 "О бюджете города Орска на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов", на 2011 год и плановый 2012 год согласно приложению N 9 к настоящему решению.

17. Утвердить распределение ассигнований бюджета города на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации согласно приложению N 10 к настоящему решению.

18. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств местного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход местного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 24 августа 2011 г. N 14-184 в пункт 19 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Установить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2011 год в сумме 731 849 тыс. рублей, на 2012 год - 745 333 в сумме тыс. рублей и на 2013 год - в сумме 775 243 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 29 сентября 2011 г. N 15-219 в пункт 20 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, на 2011 год в сумме 2 656 280 тыс. рублей, на 2012 год - в сумме 1 905 804 тыс. рублей и на 2013 год - в сумме 1 635 005 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 2 марта 2011 г. N 7-90 пункт 21 настоящего решения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Установить предельный объем муниципального долга города Орска на 2011 год - 266 573 тыс. рублей, на 2012 год - 448 583 тыс. рублей, на 2013 год - 475 583 тыс. рублей.

Установить верхний предел муниципального долга города Орска на 1 января 2012 года в сумме 266 573 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 175 000 тыс. рублей.

Установить верхний предел муниципального долга города Орска на 1 января 2013 года в сумме 272 727 тыс. рублей и на 1 января 2014 года - в сумме 267 727 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2013 года в сумме 162 000 тыс. рублей и на 1 января 2014 года - в сумме 157 000 тыс. рублей.

Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Орска на 2011 год - в сумме 4 030 тыс. рублей, на 2012 год - в сумме 4 030 тыс. рублей и на 2013 год - в сумме 4 030 тыс. рублей.

22. Утвердить Программу муниципальных гарантий города Орска на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению N 11 к настоящему Решению.

Предоставление муниципальных гарантий города Орска осуществляется в порядке, утвержденном Орским городским Советом депутатов.

23. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Орска на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению N 12 к настоящему решению.

24. Утвердить городскую инвестиционную программу на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению N 13 к настоящему решению.

25. Органы местного самоуправления, их структурные подразделения, обладающие правами юридического лица, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Орска, избирательная комиссия города Орска не вправе принимать в 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов решения по увеличению установленной на день вступления в силу настоящего решения численности муниципальных служащих, а также работников бюджетных учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления города, выполняющих административно-хозяйственные функции в данных бюджетных учреждениях, сверх установленных нормативов.

26. Утвердить перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета города на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, согласно приложению N 14 к настоящему решению. Принять к сведению, что расходы по финансированию городских программ учтены по главным распорядителям средств местного бюджета по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов местного бюджета.

27. Установить, что кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется финансовым управлением с использованием лицевых счетов по учету бюджетных средств, открытых в финансовом управлении, и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области и муниципальными правовыми актами города Орска.

Установить, что кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется отделением по городу Орску Управления федерального казначейства по Оренбургской области и Расчетно-кассовым центром города Орска на основании соглашения и на безвозмездной основе.

28. Инициатива по увеличению расходов должна сопровождаться указанием конкретного источника финансирования. Муниципальные правовые акты города Орска, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.

В случае если реал