Приложение. Муниципальная программа "Организация обеспечения в границах муниципального образования город Бузулук электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в 2012 - 2015 годах"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области от 21 апреля 2014 г. N 217-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Постановлению
администрации города
от 8 сентября 2011 г. N 66-п

Муниципальная программа
"Организация обеспечения в границах муниципального образования город Бузулук электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в 2012 - 2015 годах"

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля, 10 августа 2012 г., 17 марта, 21 апреля 2014 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Организация обеспечения в границах муниципального образования город Бузулук электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в 2012 - 2015 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ; Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.
Заказчик-координатор Программы	Заместитель главы администрации города - начальник Управления градообразования и капитального строительства
Ответственный исполнитель Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации г. Бузулука (далее - УЖКХиТ)
Соисполнители Программы	- Управление имущественных отношений администрации г. Бузулука (далее - УИО)
Участники Программы	Организации, привлекаемые для реализации Программы в порядке, установленном действующим законодательством
Подпрограммы Программы	-
Цель и задачи Программы	Цель Программы: Обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства на территории города Бузулука. Задачи: Организация устойчивой работы системы жилищно-коммунального хозяйства города. Осуществление координации и решение вопросов в области жилищно-коммунального хозяйства. Организация проведения мероприятий по обеспечению надежной эксплуатации систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения. Разработка правовых актов по регулированию вопросов организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.
Основные целевые индикаторы Программы	Основные целевые индикаторы Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе
Сроки (этапы) реализации Программы	2012 - 2015 годы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы с разбивкой по годам и по подпрограммам	Объем финансирования за счет средств местного бюджета в 2012 - 2015 годах - 107893,5 тыс. руб., из них: на 2012 год - 5700,0 тыс. руб.; на 2013 год - 6101,3 тыс. руб.; на 2014 год - 56093,0 тыс. руб; на 2015 год - 39999,2 тыс. руб.
Ожидаемый результат реализации Программы	Повышение устойчивости работы жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука. Повышение качества предоставляемых населению коммунальных услуг. Повышение уровня благоустройства города. Повышение устойчивости работы жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука. Стабилизации финансового состояния муниципальных унитарных предприятий в сфере ЖКХ.

1 Характеристика (содержание) проблемы

Жилищно-коммунальное хозяйство - это сфера, без которой практически невозможна жизнедеятельность человека и города в целом, а качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг напрямую определяет качество жизни.

Жилищно-коммунальное хозяйство - это многоотраслевой комплекс, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры зданий различного назначения и создающий удобства и комфортность проживания или нахождения в них граждан путем предоставления им широкого спектра жилищно-коммунальных услуг:

1. Водоснабжение, водоотведение. Централизованное водоснабжение и водоотведение города Бузулука осуществляет МУП "Водоканализационное хозяйство г. Бузулука" (далее - МУП ВКХ г. Бузулука). Водоснабжение населения и предприятий г. Бузулука осуществляется из 38 скважин Красногвардейского водозабора, расположенного в 8 км от города и 15 скважин, расположенных в городской черте.

В связи с реализацией Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009 г. "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" произошло снижение объемов по водопотреблению и водоотведению по МУП "ВКХ" г. Бузулука, а также в связи с неудовлетворительным финансово-экономическим состоянием МУП "ВКХ" г. Бузулука недостаточно собственных текущих средств для стабилизации финансового состояния и восстановления нормальной работы.

Единственным возможным способом решения данной проблемы в целях предупреждения банкротства является оказание финансовой помощи МУП "ВКХ" г. Бузулука в размере имеющейся кредиторской задолженности по состоянию на 01.04.2014 г. путем предоставления финансовой помощи в соответствии с решением городского Совета от 21.03.2014 г. N 558 "Об оказании финансовой помощи для предупреждения банкротства".

2. Теплоснабжение. Производство и реализация тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения является основным видом деятельности МУП Жилищно-коммунального хозяйства г. Бузулука.

3. Газоснабжение. Централизованное газоснабжение города Бузулука осуществляет трест "Бузулукмежрайгаз".

4. Электроснабжение. Энергоснабжение города осуществляют электросетевые компании ГУП КЭС "Бузулукские коммунальные электрические сети" и ОАО "Оренбургэнерго".

Муниципальная программа "Организация обеспечения в границах муниципального образования город Бузулук электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в 2012 - 2015 годы" разработана в целях устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука. Реализация данной Программы осуществляется УЖКХиТ. Деятельность УЖКХиТ направлена на обеспечение эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворяющего законные интересы и потребности населения г. Бузулука.

Согласно Положения об УЖКХиТ, утвержденного решением городского Совета депутатов от 25.11.2009 г. N 532, в рамках организации обеспечения в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, УЖКХиТ осуществляет:

- мониторинг деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства, обслуживающих жилищный фонд;

- разработку проектов муниципальных правовых актов города Бузулука, регулирующих отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства города;

- организацию проведения мероприятий, финансируемых из местного бюджета, по обеспечению надежной эксплуатации систем электро-, тепло-, газо, водоснабжения и водоотведения;

- исполнение законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области, города Бузулука в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука;

- разработку целевых программ, направленных на развитие, повышение эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства города.

В целях повышения надежности работы коммунальных систем жизнеобеспечения, сокращения числа аварий, отказов, повреждений сетей осуществляется подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Бузулук к работе в осенне-зимний период.

Решение данных задач целесообразно путем реализации настоящей Программы, что обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных средств.

2. Правовое обоснование разработки Программы

Программа разработана на основании:

Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Устава муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.

3. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

В соответствии со Стратегией развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области до 2020 года, утвержденной решением городского Совета депутатов от 30.03.2012 г. N 233, Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной решением городского Совета депутатов от 25.07.2012 г. N 290, системой целеполагания деятельности администрации муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, утвержденной постановлением администрации города от 17.12.2009 г. N 285 (в ред. постановления администрации города от 24.07.2013 г. N 260-п), цель Программы направлена на достижение вышестоящей тактической цели - удовлетворение интересов и потребностей населения города в сфере жилищно-коммунального обслуживания и благоустройства города.

Цель Программы:

- обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства на территории города Бузулука.

Исходя из целей, Программа предполагает решение следующих задач:

1. Разработка правовых актов по регулированию вопросов организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.

2. Организация устойчивой работы системы жилищно-коммунального хозяйства города.

3. Осуществление мониторинга и решение вопросов в области жилищно-коммунального хозяйства.

4. Организация проведения мероприятий, финансируемых из городского бюджета, по обеспечению надежной эксплуатации систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.

5. Основные показатели эффективности выполнения Программы представлены в Приложении N 1 к Программе.

4. Перечень мероприятий Программы

Для решения задач Программы и достижения поставленных целей необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных мероприятий, приведенных в приложении N 2 к Программе.

Предлагаемый комплекс программных мероприятий реализуется в течение 2012 - 2015 г. Срок реализации Программы обусловлен объемом предстоящих работ и средств, выделенных на реализацию Программы.

Перечень мероприятий Программы уточняется на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий за соответствующий период.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование Программы предусмотрено за счет средств местного бюджета. Общая сумма средств, необходимых для реализации программных мероприятий, составляет 107893,5 тыс. руб., из них:

на 2012 год - 5700,0 тыс. руб.;

на 2013 год - 6101,3 тыс. руб.;

на 2014 год - 56093,0 тыс. руб.;

на 2015 год - 39999,2 тыс. руб.

Обоснование ресурсного обеспечения представлено в Приложении N 2 к Программе.

6. Механизм реализации Программы

Заказчик-координатор Программы осуществляет непосредственный контроль за реализацией программы.

Заказчик-координатор в рамках своей компетенции:

определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Программы;

проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;

участвует в распределении выделяемых финансовых средств;

при изменении объемов финансирования Программы, корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, корректирует значения целевых показателей, принимает меры по обеспечению выполнения Программы;

Ответственный исполнитель и соисполнители Программы:

осуществляют выполнение мероприятий Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств;

несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, целевое расходование средств и предоставляют заказчику-координатору информацию для подготовки отчета о ходе реализации Программы;

осуществляют мониторинг за реализацией мероприятий Программы;

несут ответственность за эффективность и результативность Программы в рамках своих полномочий.

Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель и соисполнители программы представляют в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука и финансовый отдел администрации города Бузулука отчет о ходе реализации подпрограмм с пояснительной запиской, согласованной с заказчиком-координатором.

До 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель и соисполнители программы представляют в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации и оценке эффективности подпрограмм по установленной муниципальным нормативным правовым актом форме.

Реализация программных мероприятий осуществляется на основании договоров и муниципальных контрактов, заключаемых по итогам предусмотренных действующим федеральным законодательством по осуществлению закупок товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд города Бузулука.

7. Прогноз ожидаемых результатов и оценка эффективности Программы

Ожидаемый результат реализации программных мероприятий:

1. Повышение устойчивости работы жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука.

Повышение качества предоставляемых населению коммунальных услуг.

Повышение уровня благоустройства города.

Повышение устойчивости работы жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука.

2. Стабилизации финансового состояния муниципальных унитарных предприятий в сфере ЖКХ.

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения достигнутых целевых индикаторов с плановыми показателями на данный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.