Приложение N 1. Положение о министерстве внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

Приложение N 1
к указу Губернатора области
от 29 ноября 2013 г. N 1027-ук

Положение
о министерстве внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

I. Общие положения

1. Министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области формируется в соответствии с Уставом (Основным Законом) Оренбургской области и Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005 года N 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области".

2. Министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Оренбургской области, обеспечивающим в пределах своих полномочий внутренний контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство в сфере закупок).

3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области, а также настоящим Положением.

4. Министерство в своей деятельности взаимодействует с министерством финансов Оренбургской области, Счетной палатой Оренбургской области, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Оренбургской области, правоохранительными и другими контрольно-надзорными органами.

5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, самостоятельный баланс и смету, а также открытые в установленном порядке лицевые счета в управлении казначейского исполнения бюджета министерства финансов Оренбургской области.

6. Министерство имеет в оперативном управлении обособленное имущество, которое является государственной собственностью Оренбургской области и закрепляется за ним в установленном порядке.

7. Министерство имеет в своей структуре управления и отделы. Структуру и предельную численность Министерства утверждает Губернатор Оренбургской области.

8. Полное наименование Министерства - министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области.

Сокращенное наименование Министерства - минконтроля Оренбургской области.

9. Министерство финансируется за счет средств областного бюджета.

10. Юридический адрес Министерства: 460015, г. Оренбург, Дом Советов.

II. Основные задачи Министерства

11. Основными задачами Министерства являются:

обеспечение внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере Оренбургской области в пределах компетенции Министерства;

ГАРАНТ:

Об утверждении порядка осуществления министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере см. постановление Правительства Оренбургской области от 24 января 2014 г. N 29-п

выявление и пресечение неправомерного, нецелевого, неэффективного и (или) нерезультативного использования средств областного бюджета главными распорядителями (распорядителями), получателями средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета, государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, государственными корпорациями и компаниями, хозяйственными товариществами и обществами с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, другими юридическими и физическими лицами, определенными бюджетным законодательством;

выявление и пресечение нарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в пределах компетенции Министерства;

применение мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства и законодательства о закупках в пределах компетенции Министерства;

проведение анализа правовых актов о выделении средств из областного бюджета;

совершенствование контрольной деятельности Министерства.

III. Основные функции и полномочия Министерства

12. В соответствии с возложенными задачами Министерство:

обеспечивает предварительный и последующий внутренний государственный финансовый контроль за использованием средств областного бюджета и имущества, находящегося в областной собственности;

проводит контрольные мероприятия методами проверок, ревизий, обследований;

осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

осуществляет контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;

осуществляет контроль за соблюдением требований бюджетного законодательства юридическими и физическими лицами, получающими средства из областного бюджета, получателями гарантий Оренбургской области, а также получателями бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций;

проводит контрольные мероприятия в отношении бюджетов муниципальных образований области, получающих средства из областного бюджета;

представляет в соответствии с законодательством Губернатору Оренбургской области, в Правительство Оренбургской области, иным компетентным органам государственной власти Оренбургской области информацию о выявленных нарушениях;

направляет соответствующим должностным лицам предложения о принятии необходимых мер по устранению выявленных нарушений и причин их возникновения, привлечению к ответственности виновных должностных лиц и осуществляет контроль за устранением указанных нарушений;

подготавливает при установлении нарушения бюджетного законодательства или законодательства о закупках представления или предписания, обязательные к исполнению;

направляет органам государственной власти Оренбургской области и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении таких мер к нарушителям бюджетного законодательства;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

запрашивает в установленном порядке у органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для решения вопросов, отнесенных к предметам ведения Министерства;

осуществляет в установленном порядке защиту охраняемой законом информации;

проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и аудита;

координирует свою работу по финансово-бюджетным вопросам с другими контрольными, надзорными и правоохранительными органами;

ведет кадровую работу;

осуществляет иную деятельность в соответствии с поручениями Губернатора Оренбургской области и вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике.

IV. Основные права Министерства

13. Министерство для обеспечения выполнения своих задач и функций имеет право:

проверять учредительные документы, бухгалтерскую (бюджетную) и финансовую отчетность, планы, сметы, договоры, отчеты и иные документы, относящиеся к вопросам контрольного мероприятия, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств и материальных ценностей;

получать от должностных, материально-ответственных лиц проверяемых организаций объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проведения контрольных мероприятий, и надлежащим образом заверенные копии документов;

проводить в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, получивших от проверяемой организации или предоставивших проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации - встречные проверки;

требовать в необходимых случаях от руководителей проверяемых организаций проведения инвентаризации денежных средств, материальных ценностей и расчетов, контрольных обмеров выполненных работ;

получать доступ к информационным базам и банкам данных проверяемой организации в установленном порядке;

осуществлять в установленном порядке контроль за своевременностью и полнотой устранения организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем проведения повторных (внеплановых) контрольных мероприятий;

составлять в установленном порядке протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Оренбургской области, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать правовые акты, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном законодательством Оренбургской области.

V. Организация деятельности Министерства

14. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности указом Губернатора Оренбургской области на срок своих полномочий. Министр осуществляет общее руководство деятельностью министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

ГАРАНТ:

О назначении на должность министра внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области Баганина Н.И. см. Указ Губернатора Оренбургской области от 11 ноября 2013 г. N 1011-ук

Об определении лица, действующего без доверенности от имени министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области, см. Указ Губернатора Оренбургской области от 2 декабря 2013 г. N 1050-ук

15. Первого заместителя министра, заместителей министра назначает на должность и освобождает от должности Губернатор Оренбургской области по представлению министра на срок полномочий министра.

Министр является представителем нанимателя и в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства.

16. Министр утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленной предельной численности, бюджетную смету, положения о структурных подразделениях Министерства.

17. Министр в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, Законом Оренбургской области "О государственной гражданской службе Оренбургской области" решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве.

18. В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель, а в отсутствие первого заместителя министра - один из заместителей министра в соответствии с приказом министра.

19. Право подписи документов, направляемых в судебные органы, соглашений, договоров, контрактов предоставляется министру, первому заместителю министра, заместителям министра.

20. При Министерстве могут образовываться координационные и совещательные (консультационные) органы для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Министерства.

VI. Ликвидация и реорганизация Министерства

21. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются Губернатором Оренбургской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.