Приложение. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства

Приложение
к постановлению администрации города Орска
от 1 апреля 2011 г. N 2280-п

Административный регламент
администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства"

I. Общие положения

1.1. Область применения

1.1.1. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определения сроков, состава и последовательности выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства" (далее - муниципальная услуга).

1.1.2. Основными задачами образовательного учреждения при предоставлении дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства являются:

1) обеспечение условий для реализации прав детей на всестороннее образование в соответствии с их интересами и способностями, общедоступности различных видов творческой деятельности;

2) реализация дополнительных образовательных программ, направленных на развитие личности, способствующих повышению культурного и интеллектуального уровня человека, приобретения им новых знаний, умений и навыков;

3) осуществление художественного образования детей, содействующее их профессиональному самоопределению и формированию жизненных стратегий в соответствии с национальной политикой.

1.2. Заявители муниципальной услуги

1.2.1. Заявителями муниципальной услуги являются родители (законные представители) несовершеннолетних детей (получателей муниципальной услуги).

1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге

1.3.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой, общедоступной и предоставляется по запросу заинтересованных лиц.

Заинтересованные лица могут получить информацию о предоставлении муниципальной услуги посредством личного обращения в отдел культуры администрации города (далее - отдел культуры) и непосредственно в образовательные учреждения дополнительного образования детей (Приложение N1) с помощью использования телефонной связи, почты, через законного представителя.

1.3.2. Основными требованиями к информированию граждан являются:

1) достоверность предоставляемой информации о процедуре

предоставления муниципальной услуги;

2) четкость в изложении информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

3) полнота информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

4) наглядность форм предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

5) удобство и доступность получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

6) оперативность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.

1.3.3. Для получения информации заинтересованные лица вправе обратиться:

1) в отдел культуры:

по адресу: 462419, Оренбургская обл., г. Орск, пр. Ленина, 29;

по телефону: 8 (3537) 25-42-19, 21-26-89;

на сайт администрации: www.orsk-adm.ru

на электронную почту отдела культуры: mo_kultura@orsk-adm.ru;

2) на портал государственных услуг;

3) в образовательные учреждения.

1.3.4. График работы отдела культуры:

понедельник - четверг с 08.00 до 17.00;

пятница - с 08.00 до 16.00;

обеденный перерыв с 13.00 до 13.48;

выходные дни - суббота, воскресенье.

1.4. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги

1.4.1. Консультации о предоставлении муниципальной услуги осуществляются:

1) специалистами отдела культуры;

2) специалистами образовательных учреждений дополнительного образования детей.

1.4.2. Консультирование должно содержать следующую информацию:

1) о правовых основаниях для предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта) - п. 2.5. административного регламента;

2) о режиме работы образовательных учреждений (Приложение N 1);

3) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги - п.п. 2.6.1. п. 2.6. административного регламента;

4) о сроках предоставления муниципальной услуги - п. 2.4. административного регламента;

5) о размещении на официальном сайте администрации города справочных материалов и информации по вопросам предоставления дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства - п.п. 1.3.3. п. 1.3. административного регламента;

6) о принятом решении по поступившему заявлению о зачислении ребенка в образовательное учреждение - п. 3.4. административного регламента;

7) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги - п. 2.8. административного регламента;

8) об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги - п. 2.7. административного регламента;

1.4.3. Время консультирования составляет 10 - 15 минут.

1.4.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты образовательного учреждения подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста отдела культуры или подведомственного образовательного учреждения, принявшего звонок.

При невозможности специалиста образовательного учреждения, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переведен на другое должностное лицо, либо обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Орска в лице уполномоченного органа - отдела культуры, а непосредственное предоставление дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства осуществляется муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей муниципального образования "Город Орск", имеющими лицензию на ведение образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации, подведомственными отделу культуры администрации города Орска.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом предоставления дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства является:

1) получение документа (свидетельства) установленного образца, подтверждающего получение соответствующей муниципальной услуги в полном объеме, в результате успешного прохождения итоговой аттестации;

2) справка об успеваемости по предметам, пройденным в период получения муниципальной услуги получателям, не прошедшим итоговую аттестацию по одному или нескольким предметам.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги определяется с момента зачисления (приема) на период нормативных сроков освоения образовательной программы.

2.4.2. Срок рассмотрения заявления о зачислении в образовательное учреждение должен составлять не более 30 дней с момента регистрации заявления. Регистрация заявления производится в день его поступления.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Предоставление дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

2.5.1.1. Конвенцией о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.;

2.5.1.2. Конституцией Российской Федерации, принятой 12.12.1993 г.;

2.5.1.3. Федеральным законом от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

2.5.1.4. Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2.5.1.5. Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

2.5.1.6. Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

2.5.1.7. Законом Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании";

2.5.1.8. Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 г. N 233;

2.5.1.9. Постановлением администрации города Орска от 23.09.2010 г. N 7478-п "О внедрении системы административных регламентов в г. Орске";

2.5.1.10. Положением "Об отделе культуры администрации г. Орска", принятым решением Орского городского Совета депутатов от 03.02.2010 г. N 60-1078;

2.5.1.11. Иными нормативными правовыми актами.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет в образовательное учреждение при личном обращении следующие документы:

1) Письменное заявление по форме, утвержденной распорядительным документом руководителя образовательного учреждения;

2) копию свидетельства о рождении ребенка;

3) медицинскую справку об отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья ребенка к обучению в образовательном учреждении.

2.6.2. Комплектование и передача пакета документов, необходимого для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в порядке и в сроки, установленные в соответствии с Уставом, Правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения и иными правовыми актами, регламентирующими деятельность образовательного учреждения.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. В приеме документов может быть отказано:

2.7.1.1. В случае если представленные документы не читаются или подписаны неуполномоченным лицом.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается по следующим основаниям:

1) отсутствие свободных мест в образовательном учреждении;

2) при наличии медицинских противопоказаний по состоянию здоровья ребенка (возможности посещать выбранное направление обучения);

3) невыполнение заявителем учебного плана, нарушение Устава, Правил внутреннего трудового распорядка;

4) неудовлетворительный результат при прохождении вступительных или выпускных испытаний;

5) отсутствие документов, предусмотренных - п.п. 2.6.1. п. 2.6. административного регламента.

2.8.2. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, заявителя информируют в устной форме о принятом решении с обоснованием причин такого отказа в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.

2.8.3. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:

1) заявление родителей (законных представителей);

2) медицинские показания.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания

2.9.1. Размер платы за предоставление муниципальной услуги и льготы при предоставлении муниципальной услуги определяются в соответствии с решением Орского городского Совета депутатов от 04.09.2009 г. N 54-956 "О внесении изменений в решение Орского городского Совета депутатов от 19.11.1999 г. N 268 "О положении об оплате за обучение в муниципальных учреждениях культуры дополнительного образования города Орска".

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.10.1. Под запросом в настоящем административном регламенте понимается заявление о зачислении в образовательное учреждение.

2.10.2. Сроки ожидания в очереди при подаче заявления:

1) максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления должно составлять не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

2.11.1. Регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение дня его поступления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

2.12.1. Предоставление дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства осуществляется муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей муниципального образования "Город Орск", имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации, подведомственными отделу культуры.

2.12.2. По размерам и состоянию помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых муниципальных услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязнения, шум, вибрации и т.д.).

2.12.3. В местах предоставления муниципальной услуги должны быть предусмотрены:

1) оборудованные доступные места общего пользования (санитарно-бытовые помещения);

2) учебные помещения для индивидуальных и групповых занятий;

3) специализированные помещения: концертный, выставочный залы, хореографические залы, оркестровые студии и т.д.;

4) дополнительные помещения: гардеробные, мастерские по ремонту и настройке инструментов, костюмерные и т.д.;

5) иные помещения в зависимости от особенностей реализуемых образовательных программ.

2.12.4. Размеры площадей мест общего пользования, учебных, специализированных, дополнительных и иных помещений устанавливаются в зависимости от реализуемых образовательных программ дополнительного образования, единовременной вместимости, технологии процесса обучения, технических средств обучения, оснащения необходимой мебелью.

2.12.5. Места ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания должно определяться исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.12.6. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна быть размещена на информационном стенде, расположенном при входе в образовательное учреждение.

2.12.7. На информационном стенде должна содержаться следующая информация:

- график (режим) работы образовательного учреждения;

- серия и номер лицензии на право ведения образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- размер платы и льготы при предоставлении муниципальной услуги;

- перечень должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

- график приема заявителей муниципальной услуги;

- типовые формы документов, необходимых при предоставлении муниципальной услуги.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показатель доступности и качества муниципальной услуги	Ед. измер.	Целевое значение
Количество учащихся	%	Не менее 0,9 на 100 жителей в год
Обеспеченность образовательного процесса педагогическими кадрами по всем имеющимся специализациям	%	100 %
Показатель доступности и качества муниципальной услуги	Ед. измер.	Целевое значение
Доля педагогических кадров с высшим образованием	%	Не менее 10 %
Доля педагогических кадров первой и высшей категории	%	Не менее 30 %
Доля преподавателей, прошедших повышение квалификации не менее 1 раз в пять лет	%	100 %
Доля положительных итогов аттестации учащихся (процент положительных оценок (хорошо и отлично)	%	Не менее 50 %
Сохранность контингента учащихся образовательного учреждения	%	>90 %

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) обращение заявителя;

2) прием и проверка документов;

3) зачисление ребенка в образовательное учреждение;

4) обучение по образовательным программам выбранного направления;

5) получение документа (свидетельства), подтверждающего получение соответствующей муниципальной услуги в полном объеме.

3.1.2. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена в блок-схеме (Приложение N 2).

3.2. Обращение заявителя

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в образовательное учреждение с целью получения консультации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также обращение с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.

3.2.2. Ответственный исполнитель обязан разъяснить заявителю порядок и сроки предоставления муниципальной услуги, условия оплаты за обучение, сообщить перечень необходимых документов и основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.2.3. В случае обращения заявителя с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, ответственный исполнитель принимает и проверяет документы.

3.2.4. Срок исполнения административной процедуры должен составлять не более 15 минут.

3.3. Прием и проверка документов

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является прием от заявителя необходимых документов.

3.3.2. Ответственный исполнитель проводит первичную проверку представленного заявления, а также документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги - п.п. 2.6.1 п. 2.6. административного регламента.

3.3.3. Время приема и проверки документов ответственным исполнителем составляет 1 рабочий день.

3.3.4. После проверки документов ответственный исполнитель регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений.

3.3.5. При отсутствии свободных мест в образовательном учреждении поданное заявление ставится в очередь, о чем уведомляется заявитель в устной форме.

При наступлении очередности заявителя (появление свободных мест), заявителя информируют об этом в течение 3 дней с момента появления свободных мест путем устного уведомления.

3.4. Зачисление ребенка в образовательное учреждение

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является проведение вступительных испытаний.

3.4.2. Вступительные испытания проводятся в сроки, установленные распорядительным документом руководителя образовательного учреждения.

3.4.3. Вступительные испытания проводит приемная комиссия, формируемая председателем приемной комиссии.

3.4.4. Приемная комиссия на вступительных экзаменах проверяет способности получателей к выбранным направлениям обучения по пятибалльной системе. Результаты вносятся в книгу приемных экзаменов и в бланк заявления получателя муниципальной услуги. Срок исполнения составляет 1,5 часа.

3.4.5. После принятия соответствующего решения издается распорядительный документ, на основании которого происходит зачисление. Срок исполнения составляет 1 рабочий день.

3.4.6. Результаты заносятся в книгу вступительных экзаменов, которая хранится в течение 10 лет в делопроизводстве образовательного учреждения.

3.4.7. Прием получателей муниципальной услуги в образовательное учреждение осуществляется в период с мая по июнь (включительно) текущего года. Дополнительно прием может осуществляться до 31 августа текущего года на основе свободного выбора деятельности и образовательных программ согласно заявлению.

3.4.8. Комплектование образовательного учреждения осуществляется в пределах квоты, оговоренной муниципальным заданием и лицензией на право ведения образовательной деятельности.

3.4.9. Возраст получателей муниципальной услуги, принимаемых в образовательное учреждение, определяется Уставом образовательного учреждения и учебными планами, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным учреждением самостоятельно.

3.4.10. Комплектование образовательного учреждения осуществляется на учебный год (по состоянию на 01 сентября текущего года).

3.4.11. Прием в образовательное учреждение получателей муниципальной услуги по переводу из других учреждений дополнительного образования детей осуществляется на основании академической справки, прослушивания (просмотра) и решения приемной комиссии.

3.4.12. Учебный год в образовательном учреждении начинается в соответствии с Уставом, учебным планом, годовым календарным учебным графиком (как правило) 01 сентября и заканчивается 31 мая, что составляет 9 учебных месяцев, из которых 30 календарных дней - каникулярное время.

3.5. Обучение по образовательным программам выбранного направления

3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие решения о зачислении (приеме) получателя муниципальной услуги в образовательное учреждение.

3.5.2. Обучение осуществляется по образовательным программам выбранного направления в соответствии с уставной деятельностью образовательного учреждения и в соответствии с нормативными сроками освоения образовательных программ.

3.6. Получение документа (свидетельства) подтверждающего получение соответствующей муниципальной услуги в полном объеме

3.6.1. Основанием для получения свидетельства об окончании образовательного учреждения является итоговая аттестация, подтверждающая получение соответствующей муниципальной услуги в полном объеме.

3.6.2. Итоговая аттестация подразумевает проверку знаний, умений и навыков, приобретенных получателем в процессе предоставления муниципальной услуги.

3.6.3. Получателям, не прошедшим итоговую аттестацию по одному или нескольким предметам, выдается справка об успеваемости по предметам, пройденным в период получения муниципальной услуги.

IV. Форма контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за исполнением административного регламента осуществляет руководитель учреждения. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется на постоянной основе (документально) в процессе предоставления муниципальной услуги.

4.2. Руководитель образовательного учреждения несет персональную ответственность за соблюдением сроков, качества предоставления муниципальной услуги.

4.3. Специалисты образовательного учреждения, осуществляющие образовательную деятельность, несут ответственность за самостоятельный выбор методики обучения в соответствии с реализуемыми образовательными программами при предоставлении муниципальной услуги.

4.4. Специалисты образовательного учреждения, допустившие нарушения настоящего административного регламента, несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решение должностных лиц и органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги. В части досудебного обжалования заявитель может письменно и устно, а также по средствам телефонной, факсимильной связи и сети Интернет сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

5.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой:

1) к руководителю образовательного учреждения;

2) к начальнику отдела культуры;

3) к заместителю главы администрации города по социальным вопросам;

4) к главе города.

5.3. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в удовлетворении требований с указанием причин отказа.

5.4. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.