Приложение N 1. Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка и последующих детей

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 29 декабря 2012 г. N 1172-п

Порядок
предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка и последующих детей

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2013 г.

I. Общие положения

1. Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка и последующих детей (далее - Порядок) регулирует отношения, связанные с назначением и выплатой ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка и последующих детей (далее - ежемесячная денежная выплата).

II. Право на ежемесячную денежную выплату, ее размер и сроки назначения

2. Право на ежемесячную денежную выплату имеет один из родителей (усыновителей) в случае рождения третьего ребенка и последующих детей до достижения ими возраста трех лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого ниже среднедушевого денежного дохода в Оренбургской области, сложившегося по состоянию на 1 ноября года, предшествующего году, в котором последовало обращение за назначением ежемесячной денежной выплаты, определяемого по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области.

3. Учет и порядок исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты, осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.

4. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере, определенном статьей 3 Закона Оренбургской области от 6 ноября 2012 года N 1078/317-V-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка и последующих детей" (далее - Закон).

5. Ежемесячная денежная выплата назначается на каждого третьего и последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года, начиная с месяца рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка, по месяц исполнения ребенку трех лет.

При обращении за ежемесячной денежной выплатой по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка она назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этой выплаты со всеми необходимыми документами (далее - прошлый период). В этом случае выплата осуществляется в размерах, установленных на соответствующий период.

6. Гражданам Российской Федерации, проживавшим на территории Российской Федерации и прибывшим на постоянное местожительство на территорию Оренбургской области, ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается за прошлый период, но не ранее месяца, с которого была прекращена ежемесячная денежная выплата (пособие, доплата, установленные по тем же основаниям в соответствии с законодательством других субъектов Российской Федерации), что подтверждается справкой уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения о сроках прекращения выплаты по прежнему местожительству.

7. Гражданам Российской Федерации, прибывшим на постоянное местожительство в Оренбургскую область из других государств, ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается за прошлый период, но не ранее месяца регистрации по местожительству на территории Оренбургской области.

8. Право на ежемесячную денежную выплату определяется на день обращения за ней со всеми необходимыми документами. Если на момент обращения заявитель не имеет права на выплату, то выплата за прошлое время не назначается.

9. При определении очередности рождения ребенка учитываются дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

10. При возникновении права на ежемесячную денежную выплату не учитываются дети, в отношении которых родители (один из родителей) были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также умершие дети и дети, находящиеся на полном государственном обеспечении и под опекой.

III. Порядок назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 17 июня 2013 г. N 479-п в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Для назначения ежемесячной денежной выплаты представляются непосредственно в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя), с которым проживает ребенок (далее - уполномоченный орган), либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг следующие документы:

а) заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты и способе ее доставки;

б) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

в) свидетельства о рождении детей;

г) документы, подтверждающие регистрацию по местожительству родителей (родителя) или усыновителей (усыновителя), с которыми проживает ребенок;

д) документы о доходах членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении выплаты.

12. Для назначения ежемесячной денежной выплаты в случае необходимости подтверждения фактов, имеющих значение для назначения ежемесячной денежной выплаты, дополнительно представляются следующие документы:

а) свидетельство о заключении (расторжении) брака;

б) свидетельство об установлении отцовства;

в) решение суда об усыновлении, вступившее в законную силу, - для лиц, усыновивших третьего ребенка и последующих детей;

г) справка уполномоченного органа социальной защиты населения по местожительству другого родителя (усыновителя) о неполучении им ежемесячной денежной выплаты в случае регистрации по разным адресам;

д) справка уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения о сроках прекращения ежемесячной денежной выплаты по прежнему местожительству заявителя на территории Российской Федерации.

13. Срок действия документов, подтверждающих регистрацию по местожительству родителей (родителя, усыновителя), с которыми проживает ребенок, других справок, выдаваемых администрациями муниципальных образований и их структурными подразделениями, паспортными службами, органами жилищно-коммунального хозяйства, документов о доходах членов семьи не может превышать один месяц со дня их выдачи.

Документы, выданные компетентными органами иных государств, при решении вопроса о назначении ежемесячной денежной выплаты признаются действительными в Российской Федерации без легализации и принимаются уполномоченными органами в сфере социальной защиты населения при условии нотариально заверенного перевода текста документа и наличии печати.

14. Документы, предусмотренные пунктами 11 и 12 настоящего Порядка, представляются заявителем в уполномоченный орган на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления документов (сведений), находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления. Заявитель вправе представить их по собственной инициативе.

Уполномоченный орган при непредставлении заявителем документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, запрашивают# соответствующие документы (сведения), в том числе и через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

15. Документы, необходимые для определения права на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.

Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных документов и сведений, которые в них содержатся. Представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений (документов) является основанием для отказа в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты.

Уполномоченный орган проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости подтверждения фактов, имеющих значение для назначения ежемесячной денежной выплаты, запрашивает дополнительные сведения в соответствующих органах и организациях.

16. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается уполномоченным органом в 10-дневный срок после обращения заявителя за предоставлением ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами.

17. В случае отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты уполномоченный орган обязан в 10-дневный срок направить заявителю уведомление об отказе с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

18. При усыновлении третьего ребенка и последующих детей ежемесячная денежная выплата назначается с применением сроков, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, но не ранее месяца вступления в силу решения суда об усыновлении.

19. Выплата производится за текущий месяц путем перечисления на личный счет заявителя, открытый в кредитной организации, либо через организации федеральной почтовой связи.

20. Выплата прекращается вследствие длительного (в течение шести месяцев) ее неполучения, а личное дело закрывается, о чем письменно уведомляется получатель.

В дальнейшем при обращении гражданина за выплатой производится новое назначение ежемесячной денежной выплаты с учетом сроков, определенных пунктами 5 и 18 настоящего Порядка.

21. При наступлении обстоятельств, предусмотренных статьей 2 Закона и влекущих за собой прекращение выплаты, ежемесячная денежная выплата прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

22. Суммы ежемесячной денежной выплаты, начисленные ее получателю и неполученные им в связи со смертью, выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны извещать уполномоченные органы в сфере социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, в том числе связанных с изменением доходов членов семьи, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, в течение месяца со дня их наступления.

24. Излишне выплаченные по вине заявителя (представление заведомо неверных сведений; сокрытие обстоятельств, влияющих на определение права на получение ежемесячной денежной выплаты, и т.д.) суммы ежемесячной денежной выплаты взыскиваются с заявителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

25. Уполномоченные органы осуществляют формирование, ведение реестра получателей ежемесячной денежной выплаты и ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство социального развития Оренбургской области реестры получателей денежной выплаты по установленной форме в электронном виде и на бумажном носителе согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

26. Министерство социального развития Оренбургской области формирует и ведет единый реестр получателей ежемесячной денежной выплаты по Оренбургской области.

27. Ответственность за достоверность представляемых сведений, указанных в реестре получателей ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка и последующих детей, несут уполномоченные органы.

IV. Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи

28. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается одному из родителей (родителю) или усыновителей (усыновителю) в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка и последующих детей до достижения ими трехлетнего возраста на условиях, определенных статьей 2 Закона.

29. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:

а) состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;

б) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.

30. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:

а) дети, достигшие совершеннолетия;

б) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

г) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

е) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

ж) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, c принудительным лечением по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.

31. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:

а) суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг);

б) все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам, установленные законодательством Российской Федерации;

в) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;

д) заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный отпуск;

е) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

ж) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;

з) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;

и) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.

32. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:

а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации.

33. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:

а) все виды пенсий и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;

б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработными в период профессионального обучения и переобучения;

д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

е) ежемесячное пособие по уходу за ребенком (до достижения им возраста полутора лет) и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

ж) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

з) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

и) ежемесячные суммы, выплачиваемые на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы.

34. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:

а) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;

б) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

в) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

г) доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

д) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

е) доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

ж) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;

з) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);

и) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;

к) доходы от личного подсобного хозяйства;

л) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;

м) проценты по вкладам.

35. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (далее - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении выплаты.

36. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета налогов и обязательных страховых платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

37. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день обращения за выплатой.

38. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

39. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

40. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.

41. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.

42. Доходы от личного подсобного хозяйства учитываются в доходе семьи исходя из нормативов доходов, утвержденных постановлением администрации Оренбургской области от 21 ноября 2003 года N 209-п.

43. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи производится уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения по местожительству родителя (усыновителя) на основании документов о доходах каждого члена семьи, представленных одним из родителей (усыновителей), имеющим право на получение ежемесячной денежной выплаты.

44. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на три и на число членов семьи.

45. При изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязан не позднее чем в месячный срок сообщить об этом уполномоченному органу.