Приложение 2. Методика расчета распределения объема субвенций между муниципальными районами на предоставление дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 30 октября 2013 г. N 1771/559-V-ОЗ в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Закона

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Закону Оренбургской области
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов
государственными полномочиями
Оренбургской области по расчету
и предоставлению дотаций бюджетам
поселений на выравнивание бюджетной
обеспеченности за счет средств
областного бюджета"
от 6 июля 2009 г. N 3044/669-IV-ОЗ

Методика
расчета распределения объема субвенций между муниципальными районами на предоставление дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2011 г., 30 октября 2013 г.

Методика расчета распределения объема субвенций между муниципальными районами на предоставление дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета включает в себя следующие этапы:

1) расчет бюджетной обеспеченности поселений Оренбургской области;

2) расчет уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений в планируемом году;

3) расчет объема субвенции муниципальному району на предоставление дотации бюджету отдельного поселения на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета на одного жителя;

4) расчет объема субвенции муниципальному району на предоставление дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета.

Расчет бюджетной обеспеченности поселения производится по следующей формуле:

БОj = (НПj/Hj)/(НП/Н), где:

БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;

НПj - налоговый потенциал j-го поселения за вычетом объема субсидий, перечисляемых в областной бюджет в соответствии с Законом Оренбургской области "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области";

Hj - численность постоянного населения j-го поселения;

НП - суммарный налоговый потенциал поселений за вычетом объема субсидий, перечисляемых в областной бюджет в соответствии с Законом Оренбургской области "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области";

Н - численность постоянного населения поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов Оренбургской области.

Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов, а также в разрезе налоговых ставок по земельному налогу, исходя из показателей, характеризующих базу для расчета налогового потенциала, прогноза поступлений данного налога с территорий всех поселений, входящих в состав муниципальных районов, в консолидированный бюджет Оренбургской области и норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений.

Репрезентативная система налогов включает в себя основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования.

Состав репрезентативной системы налогов, перечень показателей, характеризующих базу для расчета налогового потенциала по видам налогов, а также источник данных приведены в таблице 1.

Таблица 1

Состав
репрезентативной системы налогов для расчета налогового потенциала поселения

ГАРАНТ:

См. справку о налогах и сборах, зачисляемых в бюджет Оренбургской области и бюджеты муниципальных образований, расположенных на территории Оренбургской области

Наименование налога	Показатель, характеризующий базу для расчета налогового потенциала	Источник информации
1	2	3
Налог на доходы физических лиц	налогооблагаемый фонд оплаты труда	министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, отчетность Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области
Налог на имущество физических лиц	общая инвентаризационная стоимость строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц, по которым налог предъявлен к уплате в бюджет	отчетность Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области
Единый сельскохозяйственный налог	начисления по единому сельскохозяйственному налогу	отчетность Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области
Земельный налог	кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Оренбургской области (по согласованию), отчетность Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области

Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

НПji = (ПДi x Нормi x (НБji/НБi))/100, где:

НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;

ПДi - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет области;

Нормi - норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога, установленный в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Оренбургской области "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области";

HБji - показатель, характеризующий базу для расчета налогового потенциала j-го поселения по i-му налогу;

HБi - суммарный показатель, характеризующий базу для расчета налогового потенциала по i-му налогу всех поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов Оренбургской области.

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

НПj = SUM НПji, где:

НПj - налоговый потенциал j-го поселения;

SUM - знак суммирования;

НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу.

Расчет уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений в планируемом году, производится по следующей формуле:

БОп = (ПДп - Сп + ОСВ)/(ПДп - Сп), где:

БОп - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений в планируемом году;

ПДп - прогноз налоговых доходов, входящих в репрезентативную систему налогов, по поселениям муниципального района в планируемом году;

Сп - общий размер субсидий из бюджетов поселений, перечисляемых в областной бюджет в соответствии с Законом Оренбургской области "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области";

ОСВ - объем субвенций муниципальным районам на предоставление дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета.

Расчет объема субвенций отдельному муниципальному району производится по всем поселениям, входящим в состав муниципального района, за исключением поселений, не имеющих права на получение дотаций в соответствии с действующим бюджетным законодательством, и поселений, бюджетная обеспеченность которых превышает уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений в планируемом году.

Размер субвенции муниципальному району на предоставление дотации бюджету отдельного поселения на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета на одного жителя рассчитывается по следующей формуле:

Сжj = ((ПДп/Н) х (БОп - Боj)) х К х ОСВ/SUM (((ПДп/Н) х (БОп - БOj)) х К х Hj), где:

Сжj - размер субвенции муниципальному району на предоставление дотации бюджету отдельного поселения на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета на одного жителя;

ПДп - прогноз налоговых доходов, входящих в репрезентативную систему налогов, в планируемом году;

Н - численность постоянного населения поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов Оренбургской области;

БОп - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений в планируемом году;

БOj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;

К - корректирующий коэффициент;

ОСВ - объем субвенций муниципальным районам на предоставление дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета;

Hj - численность постоянного населения j-гo поселения;

SUM - знак суммирования.

Для поселений с численностью населения до 700 человек включительно корректирующий коэффициент принимается равным 1,2. Для поселений с численностью населения свыше 700 человек корректирующий коэффициент принимается равным 1,0.

Объем средств отдельному поселению, входящему в состав муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

Cj = Сжj х Hj, где:

Cj - объем средств отдельному поселению, входящему в состав муниципального района;

Сжj - размер субвенции муниципальному району на предоставление дотации бюджету отдельного поселения на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета на одного жителя;

Hj - численность постоянного населения j-гo поселения.

При распределении субвенций из областного бюджета на плановый период численность населения принимается равной численности населения, используемой при распределении дотаций на очередной финансовый год.

Прогноз поступления налогов, входящих в репрезентативную систему налогов для расчета налогового потенциала поселения, в консолидированный бюджет Оренбургской области рассчитывается в соответствии с методикой, утверждаемой в составе методики формирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Расчет объема субвенции муниципальному району на предоставление дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета производится по следующей формуле:

CBi = SUM Cj, где:

CBi - объем субвенции i-му муниципальному району на предоставление дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета;

SUM - знак суммирования;

Cj - объем средств отдельному поселению, входящему в состав муниципального района.