Приложение 1. Положение о порядке заключения, исполнения и расторжения договоров пожизненного содержания с иждивением на территории города Оренбурга

Приложение 1
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 13 октября 2005 г. N 216

Положение
о порядке заключения, исполнения и расторжения договоров пожизненного содержания с иждивением на территории города Оренбурга

С изменениями и дополнениями от:

22 августа 2006 г., 12 декабря 2007 г., 11 июня 2010 г., 18 февраля 2011 г., 27 марта 2012 г.

Настоящее Положение устанавливает порядок и условия заключения и исполнения договоров пожизненного содержания с иждивением с гражданами города Оренбурга в обмен на передачу в собственность города занимаемых ими и находящихся в их собственности жилых помещений.

1. Общие положения

1.1. Договоры пожизненного содержания с иждивением заключаются с гражданами города от имени администрации г. Оренбурга на добровольной основе. Заключение, исполнение и расторжение договоров пожизненного содержания с иждивением возлагается на Управление социальной защиты населения администрации города Оренбурга (далее по тексту "Организация").

1.2. Все расходы Организации, связанные с заключением, исполнением и расторжением договоров пожизненного содержания с иждивением, а также предоставление отдельных дополнительных гарантий, предусмотренных разделом 3 настоящего положения, финансируется за счет бюджета города.

1.3. Договоры пожизненного содержания с иждивением могут заключаться с одинокими лицами:

- достигшими возраста 65 лет и старше;

- достигшими возраста 60 лет и старше, имеющих инвалидность 2 группы, за исключением лиц, имеющих инвалидность вследствие психического заболевания;

- достигшими возраста 55 лет и старше, имеющими инвалидность 1 группы, за исключением лиц, имеющих инвалидность вследствие психического заболевания.

В отдельных случаях, с учетом конкретных обстоятельств, договоры пожизненного содержания с иждивением могут заключаться с одиноко проживающими пенсионерами, пенсионерами, имеющими меньший возраст, одинокими супружескими парами, лицами, проживающими в неблагоустроенном жилье.

1.4. Право на заключение договора пожизненного содержания с иждивением имеют граждане, достигшие возраста, указанного в п. 1.2. настоящего Положения, и имеющие в собственности отдельную благоустроенную квартиру. Передаваемое помещение не должно иметь обременений, в том числе обременения в виде права на проживание других лиц.

1.5. Организация вправе принимать решения об отказе в заключении договора пожизненного содержания с иждивением в случаях:

- недостаточности финансовых средств, выделенных на очередной финансовый год;

- повторных обращений гражданина по вопросу заключения с ним договора пожизненного содержания с иждивением, ранее отказавшегося от заключения данного договора в процессе его оформления либо исполнения;

- предусмотренных действующим законодательством.

1.6. Для заключения договора пожизненного содержания с иждивением гражданин предоставляет Организации следующие документы:

- личное заявление;

- паспорт;

- пенсионное удостоверение;

- справку об инвалидности;

- документы, удостоверяющие право на жилое помещение;

- справку о составе семьи;

- другие документы, необходимые для заключения договора.

1.7. Объем содержания по договору пожизненного содержания должен соответствовать требованиям ст. 602 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

1.8. Заключение договоров осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским Кодексом Российской Федерации.

1.9. С момента регистрации сделки и права в Учреждении юстиции Оренбургской области по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, жилое помещение переходит в муниципальную собственность, при этом за гражданами сохраняется право пожизненного проживания в этой квартире, без обременения ее какими-либо гражданско-правовыми обязательствами, включая право на вселение в указанную квартиру других граждан.

1.10. Договор пожизненного содержания с иждивением может быть расторгнут по соглашению сторон либо по решению суда. В случае расторжения договора по инициативе или по вине граждан расходы Организации, предусмотренные разделами 2 и 3 настоящего Положения, возмещаются гражданином в полном объеме с учетом коэффициента инфляции, в порядке, установленном действующим законодательством.

1.11. Договор пожизненного содержания с иждивением прекращается смертью гражданина.

1.12. В случае наступления смерти гражданина медицинским учреждением выдается заключение о причинах смерти.

1.13. Жилая площадь умерших граждан, заключивших договоры пожизненного содержания с иждивением, передается Организацией в Комитет по управлению имуществом г. Оренбурга для дальнейшей передачи в Управление жилищного фонда администрации г. Оренбурга в целях распределения данной жилой площади в порядке очередности на жилищные субсидии работникам бюджетной сферы, с условием возмещения затрат, понесенных Организацией на заключение и исполнение договоров пожизненного содержания с иждивением.

1.14. Порядок распределения квартир, переданных в муниципальную собственность в соответствии с договорами пожизненного содержания с иждивением, среди работников бюджетной сферы, состоящих в очереди на получение жилищных субсидий, и порядок возмещения затрат, понесенных Организацией на оформление и исполнение договоров пожизненного содержания с иждивением, утверждаются Главой города.

2. Объем содержания по договорам пожизненного содержания с иждивением

2.1. Пожизненное содержание престарелых граждан (далее Получателей ренты) включает:

2.1.1. По договорам пожизненного содержания с иждивением, заключенным до 01.07.2010, ежемесячное осуществление платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

По договорам пожизненного содержания с иждивением, вступившим в силу после 01.07.2010, ежемесячное перечисление денежных средств Получателю ренты на осуществление оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги за текущий месяц в размере, указанном в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг, а при наличии у Получателя ренты права на меры социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, ежемесячное перечисление денежных средств на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги уменьшается на сумму получаемой ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 29.09.2008 N 359-п "О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг".

Ежемесячное осуществление платы за услуги по пользованию радиоточкой, а также выплату ежемесячной компенсации за услуги телефонной связи, в том числе сотовой связи, в сумме, равной 150 рублям. Оплата услуг телефонной связи назначается в случае, если Получатель ренты является абонентом услуг телефонной связи, с которым заключен договор об оказании услуг при выделении для этих целей абонентского номера.

2.1.2. Ежемесячное осуществление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, за услуги по пользованию радиоточкой, а также выплату ежемесячной компенсации за услуги телефонной связи, в том числе сотовой связи, в сумме, равной 150 рублям. Оплата услуг телефонной связи назначается в случае, если Получатель ренты является абонентом услуг телефонной связи, с которым заключен договор об оказании услуг при выделении для этих целей абонентского номера.

2.1.3. Ежемесячную денежную доплату к пенсии, которая устанавливается в зависимости от возраста, состояния здоровья гражданина и может быть увеличена в связи с изменением состояния здоровья (установлением группы инвалидности) и достижением установленного настоящим положением возраста.

Размер ежемесячной доплаты к пенсии определяется в следующем порядке:

Возрастные категории	Характеристика жилого помещения	Сумма ежемесячной доплаты к пенсии (в рублях)
Пенсионеры (от 75 лет и старше) Инвалиды I группы (от 65 лет и старше) Инвалиды II группы (от 70 лет и старше)	1-комнатная квартира 2-комнатная квартира 3-комнатная квартира	550 570 600
Пенсионеры (от 65 лет до 75 лет) Инвалиды I группы (от 55 лет до 65 лет) Инвалиды II группы (от 60 лет до 70 лет)	1-комнатная квартира 2-комнатная квартира 3-комнатная квартира	520 550 570

Размер ежемесячной доплаты к пенсии по договорам пожизненного содержания с иждивением, вступившим в силу после 01.07.2010, определяется в следующем порядке:

Возрастные категории	Характеристика жилого помещения	Сумма ежемесячной доплаты к пенсии (в рублях)
Пенсионеры (от 75 лет и старше) Инвалиды I группы (от 65 лет и старше) Инвалиды II группы (от 70 лет и старше)	1-комнатная квартира 2-комнатная квартира 3-комнатная квартира	1230 1260 1310
Пенсионеры (от 65 лет до 75 лет) Инвалиды I группы (от 55 лет до 65 лет) Инвалиды II группы (от 60 лет до 70 лет)	1-комнатная квартира 2-комнатная квартира 3-комнатная квартира	1190 1230 1260

2.1.4. Ежемесячную доплату на организацию постоянного постороннего ухода в сумме равной 2740 рублям в случае полной утраты способности к самообслуживанию вследствие болезни. Выплата назначается в соответствии с заключением Клинико-экспертной комиссии лечебно-профилактического учреждения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе.

2.1.5. Постановлением администрации города Оренбурга размер ежемесячной доплаты к пенсии, ежемесячной денежной доплаты на организацию постоянного постороннего ухода, ежемесячной компенсации за услуги телефонной связи, а также размер стоимости продуктового набора подлежат ежегодной индексации в соответствии с индексом потребительских цен, принятым на прошедший финансовый год.

2.1.6. Дополнительную социальную поддержку в виде: денежной помощи на период стационарного лечения, продуктов питания 1 раз в квартал на сумму 300 рублей, предоставление товаров и услуг, оказываемых организациями города в рамках договоров на оказание благотворительной помощи. По заявлению Получателя ренты выдача продуктового набора может быть заменена выплатой денежной суммы, равной его стоимости.

2.1.7. Ежемесячную денежную компенсацию расходов, понесенных Получателем ренты на оплату социальных услуг, оказываемых на дому работниками учреждений социального обслуживания населения, в объеме перечня гарантированных государством социальных услуг.

ГАРАНТ:

Действие подпункта 2.1.8 пункта 2.1 настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникшие из ранее заключенных договоров пожизненного содержания с иждивением, если размер выплат по указанным договорам меньше двукратной величины прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 27 марта 2012 г. N 365 пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.8, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2011 г.

2.1.8. В случае, если объём содержания с иждивением меньше двух величин прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области, установленных постановлением Правительства Оренбургской области, Организацией выплачивается компенсация в размере разницы между двукратной величиной прожиточного минимума и выплатами, указанными в подпунктах 2.1.2 - 2.1.4, 2.1.7.

2.2. Организация вправе увеличить ежемесячную доплату к пенсии с учетом особых характеристик жилья, но не более чем на 20%.

2.3. Денежные выплаты, указанные в пунктах 2.1.2., 2.1.3. и 2.1.4. производятся ежемесячно по окончании месяца, за который производится выплата.

2.4. При отказе Получателя ренты от предложенных видов социальной поддержки в натуральной форме, денежная компенсация их стоимости не выплачивается.

2.5. Стоимость всего объема содержания с иждивением при заключении договора пожизненного содержания с иждивением рассчитывается исходя из стоимости объема ежегодного содержания, умноженной на предполагаемую величину продолжительности жизни Получателя ренты - 20 лет.

3. Дополнительные гарантии по договору пожизненного содержания с иждивением

3. Дополнительные гарантии лицам, обратившимся за заключением договоров пожизненного содержания с иждивением, включают в себя:

3.1. Бесплатные юридические консультации по вопросам заключения договоров пожизненного содержания с иждивением;

3.2. Бесплатное оформление договоров пожизненного содержания с иждивением;

3.3. Ежемесячную денежную компенсацию расходов, понесенных Получателем ренты на оплату транспортных услуг, оказанных учреждениями социального обслуживания населения (при оформлении документов, требующих личного участия Получателей ренты; при помещении Получателя ренты в лечебные, оздоровительные и другие стационарные учреждения города; для доставки необходимого груза; в других случаях, неотложность которых определяется Организацией.);

3.4. Один раз в семь лет со дня заключения договора косметический ремонт жилых помещений. Косметический ремонт включает в себя покраску пола, дверей и оконных рам, побелку потолков, наклеивание обоев и подготовительные к ремонту работы;

3.5. Организацию и обеспечение поддержания переданных по договорам пожизненного содержания с иждивением жилых помещений в состоянии, документально зафиксированном Организацией на день перехода жилого помещения в собственность города. В случае ухудшения санитарно-технического оборудования, произошедшего по вине Получателя ренты, ремонт и замена пришедшего в негодность санитарно-технического оборудования жилого помещения осуществляется по заявлению Получателя ренты, при условии окончания сроков эксплуатации указанного оборудования, утвержденных ведомственными строительными нормативами, и на основании заключения (акта) уполномоченной организации о необходимости ремонта (замены) санитарно-технического оборудования;

3.6. Содействие в реализации льгот и преимуществ, установленных для различных категорий граждан действующим законодательством;

3.7. Содействие в получении протезно-ортопедической помощи и средств передвижения;

3.8. Содействие в установлении и изменении группы инвалидности;

3.9. Содействие в получении лечебно-профилактической помощи в объеме обязательного медицинского страхования и помещении в ЛПУ;

3.10. Организация обслуживания лиц, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе за счет средств Получателя ренты;

3.11. Выполнение волеизъявления Получателя ренты по распоряжению имуществом, за исключением переданного по договору пожизненного содержания с иждивением, в соответствии с завещанием;

3.12. Ритуальное захоронение умершего лица с предоставлением дополнительных ритуальных услуг по волеизъявлению Получателя ренты в объеме: вынос гроба, приобретение ритуального венка, траурного покрывала, полотенец, платочков, приобретение и установка металлического памятника с табличкой, организация поминального обеда на 15 человек.

4. Функции Организации по заключению, исполнению и расторжению договоров пожизненного содержания с иждивением

4. Организация:

4.1. Обеспечивает население информацией о договорах пожизненного содержания с иждивением, заключаемых администрацией города через средства массовой информации;

4.2. Организует бесплатные юридические консультации по договорам пожизненного содержания с иждивением;

4.3. Оформляет договоры пожизненного содержания с иждивением;

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 18 февраля 2011 г. N 112 в подпункт 4.4 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4. Оказывает помощь в приватизации жилых помещений, включая оплату расходов на приватизацию за счет средств бюджета города, гражданам, имеющим жилую площадь на условиях договора найма и желающим заключить договоры пожизненного содержания с иждивением;

4.5. Обеспечивает выполнение обязательств, предусмотренных отдельными договорами пожизненного содержания с иждивением, и организовывает предоставление дополнительных гарантий, предусмотренных настоящим положением с использованием средств бюджета города во взаимодействии с муниципальными учреждениями социальной защиты населения, здравоохранения, организациями жилищно-коммунального хозяйства и общественными организациями.

4.6. Ведет бухгалтерский учет затрат по договорам пожизненного содержания с иждивением, направляет ежеквартальный отчет в финансовое управление администрации г. Оренбурга по расходам на оформление, исполнение и расторжение каждого договора;

4.7. При временном длительном отсутствии Получателя ренты (нахождение на стационарном лечении, в доме интернате и т.д.) с его письменного согласия Организация вправе использовать жилое помещение при содействии Управления жилищной политики администрации г. Оренбурга;

4.8. В случае смерти Получателя ренты Организация:

4.8.1. Организует захоронение умершего лица;

4.8.2. Распоряжается имуществом умершего Получателя ренты, за исключением жилого помещения переданного по договору пожизненного содержания с иждивением, в соответствии с его волеизъявлением, а при отсутствии завещания в порядке, определенном Гражданским кодексом Российской Федерации;

4.8.3. Письменно уведомляет Комитет по управлению имуществом города Оренбурга о смерти лица, передавшего по договору пожизненного содержания с иждивением свою жилую площадь;

4.8.4. Предоставляет отчет Финансовому управлению администрации города Оренбурга о расходах на заключение и исполнение прекращенного договора.