Приложение N 12. Методика оценки эффективности областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах"

Приложение N 12
к областной целевой программе
"Стимулирование развития жилищного
строительства в Оренбургской
области в 2011 - 2015 годах"

Методика
оценки эффективности областной целевой программы
"Стимулирование развития жилищного строительства в
Оренбургской области в 2011 - 2015 годах"

Оценка эффективности настоящей Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг изменений в жилищной сфере за оцениваемый период.

Для оценки эффективности Программы используются 7 важнейших целевых индикаторов, характеризующих развитие жилищного строительства.

Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными Программой значениями (приложение N 1 к Программе).

I. Годовой объем ввода жилья

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе жилья (тыс. кв. метров). Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области.

2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Оренбургской области

Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области в соответствии с Методологическими положениями по статистике (Выпуск 1. М.: Госкомстат России, 1996). Данные по годовому объему ввода жилья публикуются в статистических сборниках.

3. Значения целевого индикатора

Годовой объем ввода жилья в Оренбургской области на 1 января 2010 года составил 740,1 тыс. кв. метров, в 2015 году должен составить 1334,0 тыс. кв. метров.

II. Доля годового ввода малоэтажного жилья

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе:

малоэтажного жилья (тыс. кв. метров) по Оренбургской области. В состав ввода малоэтажного жилья включается ввод жилых домов и многоквартирных домов с количеством этажей не более трех. Источник данных - Правительство Оренбургской области;

жилья (тыс. кв. метров) по Оренбургской области. Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области.

2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Оренбургской области

Значение целевого индикатора по Оренбургской области ежегодно рассчитывается как отношение объема годового ввода малоэтажного жилья в Оренбургской области к общему объему годового ввода жилья в Оренбургской области.

3. Значения целевого индикатора

Доля годового объема ввода малоэтажного жилья в Оренбургской области к 2015 году должна вырасти с 57,2 до 64,9 процента.

III. Доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные о вводе:

жилья экономического класса (тыс. кв. метров) по Оренбургской области, соответствующего стандартам, установленным Министерством регионального развития Российской Федерации. Источник данных - Правительство Оренбургской области;

жилья (тыс. кв. метров) по Оренбургской области. Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области.

2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Оренбургской области

Значение целевого индикатора по Оренбургской области ежегодно рассчитывается как отношение объема годового ввода в Оренбургской области жилья, соответствующего стандартам экономического класса, установленным Министерством регионального развития Российской Федерации, к общему объему годового ввода жилья в Оренбургской области.

3. Значения целевого индикатора

Доля годового объема ввода в Оренбургской области жилья, соответствующего стандартам жилья экономического класса, в 2015 году должна составлять 60,0 процента.

IV. Уровень обеспеченности населения жильем

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные об обеспеченности населения жильем. Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области (по данным формы N 1-жилфонд, утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 13 июля 2004 года N 26).

ГАРАНТ:

Постановление Федеральной службы государственной статистики от 13 июля 2004 года N 26 фактически прекратило действие

См. форму N 1-жилфонд, утвержденную приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 августа 2009 г. N 168

2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Оренбургской области

Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области в соответствии с Методологическими положениями по статистике. Данные об обеспеченности населения жильем публикуются в статистических сборниках.

В случае если на дату расчета значения целевого индикатора отсутствуют опубликованные в статистических сборниках данные об обеспеченности населения жильем, целевой индикатор по Оренбургской области рассчитывается по формуле:

ОЖ = ПЛОЩ / НАС, где:

ОЖ - уровень обеспеченности населения жильем в Оренбургской области;

ПЛОЩ - общая площадь жилищного фонда в Оренбургской области на конец года;

НАС - общая численность населения в Оренбургской области на конец года.

3. Значения целевого индикатора

На 1 января 2010 года уровень обеспеченности населения жильем в среднем по Оренбургской области составил 21,3 кв. метра на человека, к концу 2015 года должен составить 23,8 кв. метра на человека.

V. Доля аварийного жилья в жилищном фонде

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о доле аварийного жилья (процентов). Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области.

2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Оренбургской области

Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области в соответствии с Методологическими положениями по статистике. Данные по доле аварийного жилья публикуются в статистических сборниках.

3. Значения целевого индикатора

Доля аварийного жилья в Оренбургской области к 2015 году должна снизиться с 0,79 до 0,46 процента.

VI. Коэффициент доступности жилья

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья. Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области;

среднедушевые денежные доходы (в рублях в месяц на человека в среднем за год). Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области.

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Оренбургской области

Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3-х человек Оренбургской области.

3. Значения целевого индикатора

На 1 января 2010 года коэффициент доступности жилья в среднем по Оренбургской области равен 4,5, к концу 2015 года должен быть равен 3,9.

VII. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье,
соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями,
с помощью собственных и заемных средств

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья. Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области;

доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах). Определяется на основе средних на рынке Оренбургской области условий кредитования банков и других организаций, предоставляющих ипотечные займы на приобретение жилья. Источник данных - Правительство Оренбургской области. В случаях, когда открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - Агентство) рефинансирует большую часть выдаваемых в Оренбургской области ипотечных кредитов и займов, в качестве средней доли заемных средств может использоваться доля заемных средств по программе Агентства;

процентная ставка по кредиту на приобретение жилья (в процентах в год). Определяется на основе средних на рынке Оренбургской области ставок по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 года N 1481-У). В случаях, когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в Оренбургской области ипотечных кредитов и займов, в качестве средних процентных ставок могут использоваться процентные ставки по программе Агентства;

срок кредита на приобретение жилья (в годах). Определяется на основе средних на рынке Оренбургской области сроков кредитования по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 года N 1481-У). В случаях, когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в Оренбургской области ипотечных кредитов и займов, в качестве средних сроков кредитования могут использоваться сроки кредитования по программе Агентства;

доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах заемщика с созаемщиками (в процентах). Определяется на основе средних на рынке Оренбургской области условий по доле платежа в доходе. Источник данных - Правительство Оренбургской области. В случаях, когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в Оренбургской области ипотечных кредитов и займов, в качестве средней доли платежа в доходе может использоваться доля платежа в доходе по программе Агентства;

распределение домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. В случае отсутствия данных допускается использование других источников информации о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей ссылкой на источник данных;

количество семей в Оренбургской области. Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области.

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Оренбургской области

Минимальный совокупный доход семьи, необходимый для приобретения жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями (54 кв. метра для семьи из 3-х человек), за счет собственных и заемных средств определяется по формуле:

		LTV		i
		_______	х Р х 54 х	________________
		100%		12 х 100%	100%
TI	=	________________________________________________ х ______________
			i		PI
		1 - (1 +	__________	) - t х 12
			12 х 100%

TI - минимальный совокупный доход семьи (рублей в месяц);

LTV - доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (процентов);

Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (рублей в среднем за год);

i - процентная ставка по кредиту (процентов в год);

t - срок кредита (годы);

PI - доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи (процентов).

Доля домохозяйств с совокупным доходом выше минимального (TI) определяется исходя из данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. В случае отсутствия данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода допускается использование данных о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей сноской. В таком случае минимальный совокупный доход семьи (TI) делится на средний размер семьи (3 человека) и полученный минимальный доход 1 человека сравнивается с данными о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода для определения доли населения с доходами выше минимального.

3. Значения целевого индикатора

На 1 января 2010 года в среднем по Оренбургской области доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, равна 18,8 процента, к концу 2015 года должна составить 30,0 процента.