Приложение. Областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2008 - 2012 годы

Приложение
к Закону Оренбургской области
от 7 ноября 2008 г. N 2557/540-IV-ОЗ

Областная целевая программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2008 - 2012 годы
(далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2009 г., 20, 29 декабря 2010 г., 5 мая, 16 июня 12 декабря 2011 г., 2 марта, 9 июля, 7 августа 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 7 августа 2012 г. N 664-пп в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2008 - 2012 годы

Наименование Программы	-	областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2008 - 2012 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	распоряжение Губернатора Оренбургской области от 6 декабря 2007 года N 594-р "О разработке областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области на 2008 - 2012 годы"
Государственный заказчик - координатор Программы	-	министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области
Исполнители Программы	-	министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Основной разработчик Программы	-	министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области
Цели Программы	-	устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; повышение конкурентоспособности производимой в Оренбургской области сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов
Задачи Программы	-	создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий; улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства; обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства; совершенствование механизмов регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Срок реализации Программы	-	2008 - 2012 годы
Объем и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы в 2008 - 2012 годах составляет 21 980 271 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 13 092 106 тыс. рублей: 2008 год - 3 345 600 тыс. рублей, 2009 год - 4 112 400 тыс. рублей, 2010 год - 2 725 331 тыс. рублей, 2011 год - 1 351 300 тыс. рублей, 2012 год - 1 557 475 тыс. рублей. Предполагается привлечение на условиях софинансирования средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников в объеме не менее 8 888 165 тыс. рублей, в том числе: федерального бюджета - 7 224 837 тыс. рублей; местных бюджетов - 42 900 тыс. рублей; внебюджетных источников - 1 620 428 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы	-	улучшение жилищных условий ежегодно более 1000 сельских жителей (ввод и приобретение жилья за 2008 - 2012 годы составят 719,5 тыс. кв. метров); повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 63,0 процента и уровня газификации домов природным газом до 99,0 процента; увеличение объема производства продукции сельского хозяйства на 28,1 процента по отношению к уровню 2006 года
Управление реализацией и контроль за ходом выполнения Программы	-	реализация Программы координируется министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, которое: представляет отчет о ходе реализации выполнения программных мероприятий в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области для проведения оценки эффективности реализации Программы; готовит и опубликовывает доклад о ходе и результатах реализации Программы и представляет его в Правительство и Законодательное Собрание Оренбургской области и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Список сокращений, используемых в Программе

МСХППП - министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

АПК - агропромышленный комплекс

СХТП - сельскохозяйственные товаропроизводители

МО - муниципальное образование

ККЗ - комплексная компактная застройка

СХП - сельскохозяйственные предприятия

КФХ - крестьянские (фермерские) хозяйства

СПОК - сельскохозяйственные потребительские кооперативы

ЛПХ - личное подсобное хозяйство

ГСМ - горюче-смазочные материалы

СКК - сельскохозяйственные кредитные кооперативы

ОМС - органы местного самоуправления

ИКС - информационно-консультационная служба

I. Постановка проблемы и необходимость разработки программных мероприятий

Программа разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446.

Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Темпы развития сельского хозяйства отстают от темпов развития экономики области в целом. Недостаточный экономический рост в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:

низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ СХТП к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

продолжающийся на протяжении длительного времени диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем и обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития в рассматриваемой перспективе.

II. Цели, задачи Программы и прогноз развития сельского хозяйства на 2008 - 2012 годы

Целями Программы на 5-летний период являются:

устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

повышение конкурентоспособности производимой в Оренбургской области сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач:

создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий, восстановление и наращивание потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села, улучшение кадрового и информационного обеспечения отрасли, улучшение к 2012 году жилищных условий в сельской местности (ввод и приобретение жилья за 2008 - 2012 годы составят 701,3 тыс. кв. метров);

повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 63,0 процента, уровня газификации домов природным газом - до 99,0 процента;

улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия, создания системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, привлечения союзов (ассоциаций) СХТП к участию в формировании государственной аграрной политики;

обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства, на основе доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 13,1 процента, а также на основе внедрения в растениеводстве сортов высококачественной твердой и сильной пшеницы и доведения удельного веса площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посева, до научно обоснованной нормы 15,0 процента;

повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа СХТП к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади до 35,0 процента;

совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая сглаживание сезонных колебаний цен на зерно и продукты его переработки.

В результате реализации Программы существенно улучшатся базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства Оренбургской области. Их динамика приведена в приложении N 1 к Программе.

Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства в 2008 - 2012 годах и оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями.

Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2012 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2006 году на 28,1 процента.

Среднегодовой прирост объема продукции сельского хозяйства за 5-летний период должен составить около 4,3 процента.

Рост производства продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет увеличения объемов производства в животноводстве на основе создания принципиально новой технологической базы, использования современного оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности животноводства и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.

Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет увеличение инвестиций. Наибольший прирост инвестиций в сельское хозяйство, наблюдавшийся в 2006 - 2007 годах, является результатом реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса". В 2008 - 2012 годах рост инвестиций в сельское хозяйство должен продолжиться.

В сельское хозяйство будет поступать более энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника. Всего за период реализации Программы будет приобретено более 6180 тракторов и 2740 зерноуборочных комбайнов. Обновление парка с учетом списания этой техники составит в отношении тракторов 46,0 процента, в отношении зерноуборочных комбайнов - 62,0 процента (к уровню 2006 года).

Среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов в пересчете на мясо увеличится с 58,0 килограмма в 2006 году до 73,0 килограмма в 2012 году, молока и молокопродуктов в пересчете на молоко соответственно с 306,4 килограмма до 330,0 килограмма.

Доходы работников сельскохозяйственных организаций к 2012 году должны повыситься относительно 2006 года в 2,5 раза.

Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и на период до 2012 года являются:

развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного комплекса", связанное с выделением средств на их реализацию, предусмотренных Программой;

развитие кормовой базы на основе выращивания культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, которое позволит существенно уменьшить зависимость наращивания производства продукции животноводства и птицеводства от импортных закупок белковых компонентов;

ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий, а также к разработке зональных технологий сельскохозяйственного производства;

улучшение финансового положения СХТП и их материально-технической базы;

повышение платежеспособности СХТП;

повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления;

создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям АПК для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.

Вместе с тем наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и до 2012 года могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.

К основным рискам относятся следующие:

макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию АПК, снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности и кризисом банковской системы, которые не позволят интенсифицировать развитие АПК и усилят зависимость развития отрасли от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию АПК, а также могут сократиться реальные доходы сельского населения;

природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могут существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность;

социальные риски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса и спровоцируют нехватку трудоспособного населения, а также поставят под угрозу срыва реализацию программ развития аграрного сектора;

международные торгово-политические риски, обусловленные успешным функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров и импортеров сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке, изменением конъюнктуры международной торговли (это может сказаться на результатах сельскохозяйственной деятельности), существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию и усилением ограничения по принятию различных мер аграрной политики, в том числе по внутренней поддержке сельского хозяйства, тарифному квотированию и уровню таможенных пошлин;

законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют СХТП привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.

III. Устойчивое развитие сельских территорий

Развитие сельских территорий предусматривает увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, повышение эффективности сельского хозяйства, достижение полной занятости сельского населения и повышение уровня его жизни, рациональное использование земель.

Приоритетным направлением устойчивого развития сельских территорий является повышение уровня и качества жизни населения, которое включает в себя мероприятия по:

повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений;

поддержке комплексной компактной застройки и благоустройству сельских поселений в рамках пилотных проектов.

Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений

Целью осуществления мероприятий по развитию социальной инфраструктуры села на территории области является повышение уровня и качества жизни сельского населения и создание условий для улучшения социально-демографической ситуации.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

улучшение жилищных условий сельского населения;

развитие уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений;

развитие социальной инфраструктуры села.

Реализация мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села на территории Оренбургской области осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858, и областной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной Законом Оренбургской области от 14 сентября 2004 года N 1446/240-III-ОЗ (Приложение N 3 к Программе).

Реализация программных мероприятий осуществляется МСХППП (государственным заказчиком-координатором) с участием заинтересованных областных министерств, ОМС на основании законодательства о разграничении полномочий органов власти и выполнения сторонами договорных обязательств, вытекающих из условий софинансирования мероприятий.

Финансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села будет осуществляться на основе принципа софинансирования за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников (Приложение N 2 к Программе). Предоставление МО средств федерального и областного бюджетов предполагается дифференцировать по группам МО в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности местных бюджетов.

Отбор МО и инвестиционных проектов, предоставление межбюджетных субсидий будет осуществляться в порядке и на условиях, установленных областной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года".

Средства государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья за счет бюджетов различных уровней предоставляются гражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям и молодым специалистам на условиях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденными Правительством Российской Федерации, в рамках реализации федеральной целевой программы и областной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".

Мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности и обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов будут осуществляться также с использованием ипотечных жилищных кредитов и целевых займов на строительство (приобретение) жилья.

В этих целях предполагается направление в установленном порядке бюджетных ассигнований в уставный капитал организаций для последующего их использования на предоставление гражданам целевых займов и ипотечных жилищных кредитов для строительства (приобретения) жилья.

Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов

Целями осуществления мероприятий поддержки комплексной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов являются повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов;

повышение уровня архитектурно-планировочных решений массовой жилищной застройки и объектов социальной инфраструктуры;

распространение передового опыта ККЗ сельских поселений среди МО Оренбургской области.

Сельские населенные пункты, в которых проекты ККЗ будут реализованы, определяются в соответствии с итогами конкурсов проектов, проведенных на местном, областном и федеральном уровнях. Отбор муниципальных образований и инвестиционных проектов будет осуществляться на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

В состав проекта ККЗ и благоустройства сельских поселений предполагается включать объекты:

инженерной подготовки строительной площадки массовой жилищной застройки, озеленения, уличных дорог и тротуаров;

социальной и культурно-бытовой сферы, необходимые для обслуживания населения, проживающего на территории компактной застройки.

IV. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства

Сельское хозяйство интегрировано в экономику области и занимает значительное место по территории, трудовым и производственным ресурсам. Формируя значительный объем финансовых потоков, оно играет важную роль в экономике области.

Однако уровень притока инвестиционных ресурсов в сельскохозяйственное производство остается низким. В 2006 году объем инвестиций в основной капитал отрасли составил около 5 процентов их объема в экономике области. В основном это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности. С целью повышения инвестиционной привлекательности предпринимаются меры по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций, улучшению состояния почв, а также повышению их плодородия.

Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе поддержке почвенного плодородия, созданию системы информационного обеспечения АПК, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами.

Поддержание почвенного плодородия

АПК области располагает 10487,4 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий, в том числе 6048,8 тыс. гектаров пашни.

В результате эрозионных процессов наблюдается уменьшение мощности гумусного горизонта и содержания в нем гумуса. По содержанию питательных элементов около 2000 тыс. гектаров пашни имеют низкое содержание фосфора, а 3000 тыс. гектаров обеспечены им в недостаточной степени. Более 700 тыс. гектаров - солонцовые или засоленные почвы. На значительных площадях активно проявляются процессы водной и ветровой эрозии.

В целях создания условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции необходимо осуществить мероприятия по сохранению и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения на основе восстановления и повышения плодородия почв за счет выполнения комплекса мелиоративных, культуротехнических, агрохимических, агролесомелиоративных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

систематическое воспроизводство и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

защита земель от водной эрозии и воздействия других негативных техногенных факторов;

сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства, защита сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;

внесение минеральных и органических удобрений.

Предусматривается выделение из областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат СХТП на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений на условиях софинансирования, определенных Правительством Российской Федерации.

Размер субсидии из областного бюджета должен составлять не менее 5,0 процента нормативов затрат на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений на один гектар удобренной, обработанной площади.

Нормативы затрат утверждаются постановлением Правительства Оренбургской области.

Основные мероприятия по поддержанию почвенного плодородия реализуются в рамках областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Оренбургской области на 2006 - 2010 годы", утвержденной Законом Оренбургской области от 22 декабря 2005 года N 2867/507-III-ОЗ, и областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Оренбургской области на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2010 года N 646-пп.

Данные программы предусматривают:

увеличение площади насаждений, включая закладку лесов при организации контурно-ландшафтного земледелия, на площади более 1 тыс. гектаров;

залужение малопродуктивной пашни на площади не менее 100 тыс. гектаров;

комплексное агрохимическое окультуривание полей на площади 200 тыс. гектаров.

Финансирование агрохимических, агролесомелиоративных, мелиоративных мероприятий предусматривается осуществлять на долевой основе за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников.

Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства

Целями проведения мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства являются создание регионального сегмента федеральной системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства (далее - система информационного обеспечения) на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставление государственных услуг по информационному обеспечению СХТП.

Такая целевая установка позволяет в полной мере использовать правовые, нормативные, технические, организационные и методические решения, вырабатываемые на федеральном уровне, расширяя возможности системы с учетом потребностей и возможностей области.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

формирование государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечение доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов АПК и населения;

предоставление государственных услуг по информационному обеспечению СХТП всех форм собственности на основе развития информационно-телекоммуникационной системы АПК области, автоматизированной информационной системы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, системы информации о рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и системы дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения с учетом перехода на отечественное оборудование дистанционного зондирования земли в рамках системы информационного обеспечения;

разработка комплекса информационно-аналитических моделей (в том числе информационных паспортов предприятий АПК и автоматизированное информирование органов власти об отклонениях показателей деятельности предприятий АПК от пороговых), использующих государственные и корпоративные информационные ресурсы для поддержки принятия решений на разных уровнях управления АПК (область, район, предприятие);

разработка технологий информационного взаимодействия с внутрихозяйственными подразделениями предприятий АПК в целях мониторинга и дистанционного консалтинга.

Реализация мероприятий Программы по созданию системы информационного обеспечения будет осуществляться МСХППП по следующим направлениям:

организационное, нормативное, методическое и научно-техническое обеспечение этой системы;

формирование материально-технической базы;

мероприятия по отработке, опытной эксплуатации и внедрению этой системы.

В рамках научно-исследовательских и методических работ предполагаются:

проведение комплексных научно-технических исследований по определению возможностей взаимодействия программных средств федеральной системы информационного обеспечения сельского хозяйства и программных средств в организациях, учреждениях и предприятиях АПК Оренбургской области;

разработка и согласование с государственным заказчиком выполнения государственной программы комплексного технического проекта создания регионального сегмента системы информационного обеспечения сельского хозяйства;

разработка типовых технико-экономических решений для построения информационно-аналитических моделей (в том числе информационных паспортов предприятий АПК);

разработка технологии информационного взаимодействия с внутрихозяйственными подразделениями предприятий АПК в целях мониторинга и дистанционного консалтинга.

В рамках мероприятий по отработке и опытной эксплуатации, а также внедрению системы информационного обеспечения будут производиться:

ввод в эксплуатацию регионального сегмента системы информационного обеспечения и его подсистем;

подключение подсистем информационного обеспечения в МО Оренбургской области и отдельных предприятиях АПК к телекоммуникационным каналам;

внедрение технологии информационного взаимодействия с внутрихозяйственными подразделениями предприятий АПК в целях мониторинга и дистанционного консалтинга;

апробация и настройка комплекса информационно-аналитических моделей.

Оказание консультационной помощи СХТП, подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства

Целями осуществления мероприятий по оказанию консультационной помощи СХТП, переподготовке специалистов для сельского хозяйства являются повышение конкурентоспособности предприятий АПК через эффективное использование имеющегося кадрового потенциала и формирование высококвалифицированных специалистов на базе расширенной системы профессиональной переподготовки кадров, а также через улучшение доступа СХТП и сельского населения к информационно-консультационным услугам.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение переподготовки и повышения квалификации кадров с использованием современного оборудования и инновационных технологий, обучения с целью изучения передовых научно обоснованных систем ведения сельского хозяйства;

создание системы подготовки инновационно-ориентированных специалистов АПК по заказу крупных и эффективных СХП;

развитие системы образовательной, консультационной и информационной поддержки СХП, в первую очередь на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Оренбургский государственный аграрный университет" и его филиалов;

создание учебно-методического центра;

развитие системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства.

Для решения поставленных задач необходимо провести следующие мероприятия:

развитие учебно-методического центра переподготовки кадров;

разработка механизма продвижения инноваций в аграрное производство;

проведение мониторинга рынка рабочей силы АПК Оренбургской области на предмет оценки ее качества и соотношения спроса и предложения;

развитие механизма заинтересованности СХП в подготовке инновационно-ориентированных специалистов;

обобщение и распространение передового опыта по закреплению молодых специалистов;

Участие союзов (ассоциаций) СХТП в формировании государственной аграрной политики на региональном уровне

Целями осуществления мероприятий по участию союзов (ассоциаций) СХТП в формировании государственной аграрной политики на региональном уровне являются согласование общественно значимых интересов с органами исполнительной власти Оренбургской области и создание условий для нормативного обеспечения производства качественной, экологически чистой, конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

участие в разработке проектов нормативных правовых актов и целевых программ;

обобщение и распространение достижений науки и техники, российского и иностранного инновационного опыта в сфере развития сельского хозяйства, сохранение и поддержание генофонда животных и растений;

разработка и внедрение систем менеджмента качества с основными элементами обеспечения безопасности производства сельскохозяйственного сырья и пищевой продукции с последующей сертификацией;

предоставление необходимой информации для формирования и реализации государственной аграрной политики на региональном уровне, проведение мониторинга потребительского спроса;

внедрение в АПК области национальных стандартов, унифицированных в соответствии с международными стандартами, обеспечивающих применение передовых технологий, методов рационального использования ресурсов, а также техническую и информационную совместимость;

содействие внедрению комплексных программ повышения качества и обмен передовым опытом, в том числе проведение конкурсов, смотров, выставок.

Союзы (ассоциации) СХТП на добровольной основе представляют предложения по приоритетным направлениям развития научно-исследовательских работ в сфере реализации государственной аграрной политики, а также предложения по организации механизмов внедрения национальных стандартов (унифицированных с международными стандартами), обеспечивающих применение передовых технологий.

В области действуют тринадцать союзов (ассоциаций), некоммерческих партнерств СХТП:

Агропромышленный союз Оренбургской области;

Ассоциация КФХ и сельскохозяйственных кооперативов Оренбургской области;

Союз птицеводческих хозяйств Оренбургской области;

Ассоциация по производственному и агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства Оренбургской области;

Союз СПОК Оренбургской области;

Союз СКК Оренбургской области;

некоммерческое партнерство ВНИИМС "Мясоплемскот".

Ассоциация производителей молока Оренбургской области;

Ассоциация производителей мяса Оренбургской области;

Ассоциация зернопроизводителей Оренбургской области;

Ассоциация бахчеводов и овощеводов Оренбургской области;

Союз предприятий молочной промышленности;

Ассоциация заготовительных и зерноперерабатывающих акционерных обществ Оренбургской области.

V. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства

Целями развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства являются повышение конкурентоспособности продукции АПК как на внутреннем, так и на внешнем рынках, создание необходимых условий для устойчивого и эффективного функционирования АПК области, обеспечение населения качественными продовольственными товарами, создание благоприятной сферы жизнедеятельности сельских жителей области. Для достижения этих целей необходимы меры государственной поддержки СХТП.

В животноводстве меры государственной поддержки в 2008 - 2012 годах направлены на увеличение объемов производства мяса и молока, стабилизацию поголовья всех видов сельскохозяйственных животных и птицы, увеличение поголовья овец и коз.

Важнейшим направлением повышения эффективности скотоводства является укрепление существующей племенной базы. К 2012 году удельный вес племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных увеличится до 13,1 процента.

В растениеводстве рост объемов производства продукции будет достигнут за счет комплекса мер по технической и технологической модернизации отрасли, дальнейшего развития элитного семеноводства, повышения плодородия почв, расширения посевов озимых культур и кукурузы по зерновой технологии.

Развитие животноводства

Ожидаемый объем производства скота и птицы (в живом весе) к 2012 году достигнет 275,0 тыс. тонн, что составит по сравнению с 2006 годом 148,0 процента, производства молока - 875 тыс. тонн, или 113,0 процента. Индекс роста производства животноводческой продукции в среднем за год будет составлять 5,0 процента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 9 июля 2012 г. N 585-пп в подраздел "Поддержка племенного животноводства" раздела V настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Поддержка племенного животноводства

Основными целями поддержки племенного животноводства являются совершенствование селекционной и племенной работы на базе специализированных хозяйств, формирование племенной базы животноводства, способной обеспечить в полном объеме потребности области высокопродуктивным племенным молодняком сельскохозяйственных животных, птицы и другой племенной продукцией. Для этого необходимы:

увеличение поголовья высокопродуктивного племенного поголовья для реализации на внутриобластном рынке;

совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных с использованием методов селекционно-племенной работы;

приобретение, воспроизводство и использование племенной продукции, конкурентоспособной на российском и мировом рынках;

сохранение исчезающих пород, обладающих уникальными генетическими свойствами.

Субсидии из областного бюджета предоставляются:

СХТП (кроме граждан, ведущих ЛПХ), включенным в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных из расчета на одну условную голову и за реализацию племенного молодняка сельскохозяйственных животных, включая прошедшего комплексную оценку племенных качеств;

организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, включенным в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации:

на содержание племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества, по ставке на 1 голову;

на приобретение племенных быков-производителей по ставке за 1 килограмм живой массы;

за реализованное семя сельскохозяйственных животных;

СХТП (кроме граждан, ведущих ЛПХ) на возмещение части следующих затрат:

приобретение племенного молодняка по ставке за 1 килограмм живой массы;

приобретение семени племенных быков-производителей, которые улучшают качество потомства, по ставке за 1 дозу семени;

приобретение эмбрионов крупного рогатого скота;

приобретение семени племенных баранов-производителей из расчета на 1 дозу семени.

Размер предоставляемой субсидии, рассчитанной по ставкам и в порядке, утверждаемым постановлением Правительства Оренбургской области, на единицу племенной продукции (материала), должен составлять не менее 5,0 процента нормативов затрат на приобретение (содержание) племенной продукции (материала).

Нормативы затрат приобретения (содержания) ежегодно утверждаются постановлением Правительства Оренбургской области.

Развитие молочного скотоводства

Целями осуществления мероприятий по развитию молочного скотоводства являются увеличение объемов производства молока, поддержание доходности сельскохозяйственных организаций и КФХ, занятых производством молока.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

стабилизация поголовья молочного стада;

внедрение эффективных технологий по производству молока;

обеспечение роста продуктивности молочного скота;

создание племенной базы молочного скотоводства, способной обеспечить потребности области в высокопродуктивном поголовье;

совершенствование технологии заготовки кормов, кормопроизводства и кормления;

доведение параметров животноводческих комплексов до современных технологических и экологических стандартов.

Субсидии за молоко из областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным организациям, КФХ, ЛПХ, индивидуальным предпринимателям и СПОК.

Размер предоставляемой субсидии для компенсации части затрат за молоко, рассчитанной по ставкам и в порядке, утверждаемым постановлением Правительства Оренбургской области, должен составлять не менее 10,0 процента от норматива затрат на производство молока.

Норматив затрат на производство молока ежегодно утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.

Развитие мясного скотоводства

Целью поддержки отрасли мясного скотоводства является увеличение производства высококачественной говядины.

Для этого необходимо обеспечить рост численности мясного скота как за счет породного, так и помесного поголовья, внедрить эффективные базовые технологии по производству говядины, создать племенную базу, способную обеспечить потребности области в высокопродуктивном поголовье.

Выполнение намеченных мероприятий осуществляется в рамках областной целевой программы "Развитие мясного скотоводства Оренбургской области" на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 28 сентября 2009 года N 511-пп.

Субсидии из областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным организациям на возмещение части затрат на содержание поголовья крупного рогатого скота мясных пород.

Размер предоставляемой субсидии для компенсации части затрат на содержание поголовья крупного рогатого скота мясных пород, рассчитанной по ставкам и в порядке, утверждаемым постановлением Правительства Оренбургской области, должен составлять не менее 10,0 процента от норматива затрат на содержание поголовья крупного рогатого скота мясных пород. Норматив затрат на содержание поголовья крупного рогатого скота мясных пород ежегодно утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.

Увеличение объемов производства говядины и свинины

Целями по увеличению объемов производства говядины и свинины являются поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций и КФХ, занимающихся разведением свиней и крупного рогатого скота молочных, комбинированных и мясных пород.

Для этого необходимо:

внедрить эффективные технологии производства говядины и свинины;

обеспечить рост продуктивности животных на доращивании и откорме;

обеспечить рост численности свиней;

совершенствовать технологию кормопроизводства и кормления;

довести параметры животноводческих комплексов до современных технологических и экологических стандартов.

Субсидии из областного бюджета за реализацию крупного рогатого скота и свиней на мясо предоставляются сельскохозяйственным организациям, СПОК, КФХ и ЛПХ, индивидуальным предпринимателям.

Размер предоставляемой субсидии за реализацию крупного рогатого скота и свиней на мясо, рассчитанной по ставкам и в порядке, утверждаемым постановлением Правительства Оренбургской области, должен составлять не менее 5,0 процента от нормативной себестоимости производства крупного рогатого скота и свиней на мясо.

Нормативы себестоимости ежегодно утверждаются постановлением Правительства Оренбургской области.

Развитие овцеводства и козоводства

Целями осуществления мероприятий по развитию овцеводства, включая мясное овцеводство, и козоводства являются поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, КФХ и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве, включая мясное овцеводство, и козоводстве, увеличение производства мяса овец и коз, шерсти и пуха.

Для достижения поставленных целей необходимо увеличить маточное поголовье овец и коз в СХП, КФХ и у индивидуальных предпринимателей.

Субсидии из областного бюджета предоставляются на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья овец и коз сельскохозяйственным организациям, КФХ и индивидуальным предпринимателям по ставке на 1 голову овцематки и козоматки исходя из учтенного органами государственной статистики поголовья на начало текущего года.

Размер предоставляемой субсидии для компенсации части затрат на содержание маточного поголовья овец и коз, рассчитанной по ставкам и в порядке, утверждаемым постановлением Правительства Оренбургской области, должен составлять не менее 10,0 процента от нормативов затрат на содержание маточного поголовья овец и коз.

Нормативы затрат на содержание маточного поголовья овец и коз ежегодно утверждаются постановлением Правительства Оренбургской области.

Развитие рыбного хозяйства

Целью осуществления мероприятий по развитию рыбного хозяйства является увеличение объемов производства рыбной продукции за счет внедрения ресурсосберегающих технологий, разведения более ценных видов рыб, развития воспроизводственных комплексов.

Проведение противоэпизоотических мероприятий

Целями осуществления противоэпизоотических мероприятий являются предупреждение болезней сельскохозяйственных животных и их лечение, производство полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

формирование и реализация плана организационных, противо-эпизоотических, ветеринарно-санитарных, санитарно-противоэпидемических и хозяйственных мероприятий, направленных на оперативную диагностику, эффективную профилактику и ликвидацию карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных и птиц;

снижение до минимального уровня риска возникновения новых очагов заболеваний животных ящуром, сибирской язвой, бешенством, туберкулезом, бруцеллезом, лейкозом и гриппом птиц;

проведение комплекса оздоровительных мероприятий в неблагополучных по туберкулезу, бруцеллезу и лейкозу крупного рогатого скота хозяйствах и населенных пунктах области;

укрепление материально-технической базы государственных учреждений ветеринарии области;

подготовка органов местного самоуправления, руководителей СХП и населения к действиям по ликвидации последствий карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных и птиц;

проведение вакцинопрофилактики, позволяющей создать надежный иммунный фон у восприимчивого к заболеваниям поголовья животных и птиц;

проведение мероприятий по регулированию численности диких плотоядных животных, направленных на эффективную профилактику бешенства;

совершенствование технологий профилактики и лечения гиподерматоза на основе новых данных о биологии возбудителя с использованием перспективных средств борьбы и внедрение их в практику;

совершенствование системы эпизоотического контроля за распространением болезни на территории области. Повышение качества животноводческой продукции и предупреждение вызываемых болезнью потерь мясной, молочной продукции, кожевенного сырья.

Развитие отраслей растениеводства

Развитие растениеводства в области предусматривается по следующим направлениям:

полное и эффективное использование сельскохозяйственных угодий;

разработка и освоение научно обоснованных систем земледелия, адаптация их к местным почвенно-климатическим условиям и агроландшафтам;

освоение ресурсосберегающих технологий;

развитие селекции и семеноводства;

увеличение производства зерна озимых культур, кукурузы, выращиваемой по зерновой технологии, зернобобовых культур;

увеличение площади многолетних насаждений.

Поддержка элитного семеноводства

Целью осуществляемых мероприятий по поддержке элитного семеноводства является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения СХТП высококачественными семенами.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение площади, засеваемой элитными семенами, до научно обоснованной нормы исходя из расчета 15,0 процента общей площади посевов;

обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродукционного материала.

Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются за сорта и гибриды сельскохозяйственных культур, разрешенные к использованию в Оренбургской области, согласно Государственному реестру селекционных достижений, допущенных к использованию:

опытно-производственным хозяйствам и СХТП (кроме граждан, ведущих ЛПХ), занимающимся семеноводством, за приобретенные для собственных нужд семена элиты зерновых колосовых, зерновых крупяных, зернобобовых культур, многолетних и однолетних трав у производителей семян; за приобретенные для собственных нужд семена элиты картофеля, рапса, сои, льна, конопли, горчицы, рыжика, овощных и бахчевых культур, включая гибриды F1, гибридов кукурузы F1, гибридов сахарной свеклы F1, у поставщиков и производителей;

опытно-производственным хозяйствам области за приобретенные на размножение семена зерновых колосовых, зерновых крупяных и зернобобовых культур, сои, льна, конопли, горчицы, рыжика, овощных и бахчевых культур, включая гибриды F1, питомников размножения по неисключительно лицензионным договорам с оригинатором сорта на право пользования селекционными достижениями сортов зерновых колосовых, зерновых крупяных и зернобобовых культур, сои, льна, конопли, горчицы, рыжика, овощных и бахчевых культур;

опытно-производственным хозяйствам и СХТП (кроме граждан, ведущих ЛПХ), занимающимся семеноводством, за реализованные на территории области семена собственного производства 1 репродукции зерновых колосовых, зерновых крупяных, зернобобовых культур, рапса, овощных и бахчевых культур, картофеля, многолетних и однолетних трав; за приобретенные для собственных нужд семена 1 репродукции зерновых колосовых, зерновых крупяных, зернобобовых культур, рапса, овощных и бахчевых культур, включая гибриды F1, картофеля, многолетних и однолетних трав.

Размер средств областного бюджета должен составлять не менее 30,0 процента объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.

Увеличение производства зерна озимых зерновых культур

В целях увеличения валового производства зерна предусматриваются расширение посевных площадей и внедрение современных технологий выращивания озимых зерновых культур.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

увеличение посевных площадей озимых культур к 2012 году до 800 тыс. гектаров;

увеличение валовых сборов зерна озимых зерновых до 1,6 млн. тонн.

Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять СХТП на приобретение дизельного топлива, использованного для проведения сельскохозяйственных работ.

Размер предоставляемой субсидии на возмещение части затрат на приобретение дизельного топлива, рассчитанной по ставкам и в порядке, утверждаемым постановлением Правительства Оренбургской области, на 1 гектар посевных площадей, должен составлять не менее 5,0 процента от норматива затрат дизельного топлива в расчете на 1 гектар посевных площадей.

Норматив затрат дизельного топлива на 1 гектар посевных площадей ежегодно утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.

Увеличение производства кукурузы на зерно, выращиваемой по интенсивным технологиям

Целью осуществления мероприятий по увеличению производства животноводческой продукции на основе создания устойчивой кормовой базы, насыщению рационов кормления животных высокоэнергетическими кормами является выращивание кукурузы на зерно по интенсивным технологиям.

Для достижения поставленной цели необходимо расширить посевные площади кукурузы на зерно, выращиваемой по интенсивным технологиям, к 2012 году до 150 тыс. гектаров и увеличить валовой сбор зерна кукурузы не менее чем до 450 тыс. тонн.

Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять СХТП на возмещение части затрат на приобретение дизельного топлива, использованного на проведение сельскохозяйственных работ.

Размер предоставляемой субсидии на возмещение части затрат на приобретение дизельного топлива, рассчитанной по ставкам и в порядке, утверждаемым постановлением Правительства Оренбургской области, на один гектар посевных площадей, должен составлять не менее 5,0 процента от норматива затрат дизельного топлива в расчете на 1 гектар посевных площадей.

Норматив затрат дизельного топлива на 1 гектар посевных площадей ежегодно утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.

Кроме того, предполагается использовать средства областного бюджета на приобретение техники и оборудования, используемых при выращивании кукурузы по зерновой технологии, с целью последующей передачи в лизинг. Начиная с 2009 года бюджетные средства направляются в уставный капитал лизинговых компаний для использования на те же цели.

Увеличение производства зерна зернобобовых культур

С целью насыщения рационов кормления сельскохозяйственных животных высокоэнергетическими кормами, увеличения продуктивности животных необходимо создание устойчивой кормовой базы, обеспечивающей сбалансированное кормление животных в течение всего года за счет введения в рацион кормления животных кормов, приготовленных из зернобобовых культур, с повышенным содержанием белка. Для этого планируется увеличить площадь зернобобовых культур (горох, нут, вика, соя) к 2012 году до 80 тыс. гектаров.

Производство рапса

Целью осуществления мероприятий по производству рапса является увеличение его производства для обеспечения потребности населения в растительном масле и отрасли животноводства в кормовом белке.

Для достижения поставленной цели необходимо расширить посевные площади рапса к 2012 году до 25,0 тыс. гектаров и увеличить валовой сбор семян рапса до 40,0 тыс. тонн.

Субсидии СХТП (кроме граждан, ведущих ЛПХ) из областного бюджета предполагается предоставлять на семена, приобретение средств защиты растений в размере не менее 30,0 процента объема средств, предоставляемых на эти цели из федерального бюджета.

Внедрение ресурсосберегающих технологий

С целью дальнейшего увеличения производства сельскохозяйственной продукции и повышения урожайности сельскохозяйственных культур в области необходимо расширить внедрение новых ресурсосберегающих технологий с применением современной отечественной и зарубежной техники.

Планируется продолжить практику стимулирования освоения современных ресурсосберегающих технологий через внедрение в производство инвестиционных проектов с использованием кредитов банков и предоставлением из областного бюджета субсидий по возмещению части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам.

В перспективе к 2012 году по ресурсосберегающим технологиям планируется обрабатывать не менее 3 млн. гектаров.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 7 августа 2012 г. N 664-пп в подраздел "Закладка многолетних насаждений" раздела V настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Закладка многолетних насаждений

Целями осуществления мероприятий по закладке многолетних насаждений являются ее стимулирование для обеспечения населения плодово-ягодной продукцией и создание условий для развития виноградарства и садоводства.

Для достижения поставленных целей необходимо увеличить закладку плодовых и ягодных кустарниковых насаждений, питомников.

Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями СХТП (кроме граждан, ведущих ЛПХ), имеющим площади плодовых насаждений и виноградников на начало текущего года не менее 50 гектаров; садов интенсивного типа - не менее 2 гектаров, питомников - не менее 3 гектаров, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 10 гектаров.

Размеры субсидий за счет средств областного бюджета будут рассчитываться по ставке на 1 гектар на закладку и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения.

Размер средств областного бюджета должен составлять не менее 30,0 процента объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.

VI. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства

В 2008 - 2012 годах аграрная политика, проводимая в Оренбургской области, будет исходить из необходимости:

проведения финансового оздоровления СХТП в рамках Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" и совершенствования законодательной базы, касающейся финансового оздоровления;

развития земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечения доступа СХТП к кредитным ресурсам.

За период реализации Программы предполагается стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве. Средняя рентабельность будет находиться на уровне 10,0 процента, а доля убыточных хозяйств не должна превысить 30,0 процента.

Повышение доступности кредитов

Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, и организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, поставку материальных ресурсов для СХТП на проведение сезонных работ в сельском хозяйстве.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу привлечения кредитов коммерческих банков и займов СПОК сельскохозяйственными организациями, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки.

Поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными организациями, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей (за исключением КФХ, указанных в подразделе, касающемся повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе), и организациями независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в СКК.

При условии предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета до 1 января 2009 года в размере 2/3, после 1 января 2009 года - в объеме 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, по кредитам, полученным СХТП, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу), финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета предполагается осуществлять до 1 января 2009 года в пределах 1/3, после 1 января 2009 года - в объеме 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), по кредитам, полученным СХТП, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа).

Субсидии предполагается предоставлять на возмещение части затрат на уплату процентов по следующим видам кредитов (займов):

краткосрочные кредиты (займы), предоставляемые на срок до одного года сельскохозяйственным организациям, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, на приобретение ГСМ, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, покупку молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, а также организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку продукции, - на закупку российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки;

инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые на срок до восьми лет сельскохозяйственным организациям и организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, - на приобретение оборудования (российского и зарубежного производства), оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, племенной продукции (материала), специализированного транспорта, спецтехники и оборудования, на закладку многолетних насаждений и виноградников, строительство и реконструкцию прививочных комплексов, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий по переработке льна и льноволокна, мясохладобоен, пунктов по первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции молокоприемных пунктов, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута).

Кроме субсидий, выплачиваемых организациям АПК на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам из областного бюджета на условиях софинансирования с федеральным бюджетом, предусматривается выплата субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов без участия средств федерального бюджета. В этом случае субсидии предполагается выплачивать в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по следующим видам кредитов (займов):

по краткосрочным кредитам, полученным на срок до одного года:

СХТП (кроме граждан, ведущих ЛПХ) и машинно-технологическим станциям - на закупку семян, кормов, ГСМ, минеральных удобрений, средств защиты растений, племенного молодняка животных, запасных частей для ремонта сельскохозяйственной техники, ветеринарных препаратов, на уплату страховых взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур, выплату заработной платы, выплату платежей по договорам финансового лизинга на сельскохозяйственную технику и оборудование;

снабженческо-сбытовым организациям - на приобретение ГСМ, запасных частей и других материальных ресурсов для СХТП на проведение сезонных работ в сельском хозяйстве;

предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности - на закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной в Оренбургской области, для дальнейшей ее переработки;

по кредитам, полученным на срок до восьми лет, - на внедрение новых технологий в растениеводстве и животноводстве, переработке сельскохозяйственной продукции и производстве продовольствия СХТП всех форм собственности, КФХ, машинно-технологическими станциями, предприятиями перерабатывающей промышленности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 9 июля 2012 г. N 585-пп в подраздел "Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе" раздела VI настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе

Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе являются рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой КФХ и ЛПХ, и повышение доходов сельского населения.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

обеспечение доступа ЛПХ, КФХ и СПОК к кредитам;

развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;

создание и развитие сети СПОК по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;

повышение доходов сельского населения.

Поддержку предполагается осуществлять в рамках реализации мероприятий, предусмотренных областной целевой программой "Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов и системы сельской кредитной кооперации Оренбургской области на 2007 - 2010 годы", утвержденной Законом Оренбургской области от 12 сентября 2007 года N 1482/318-IV-ОЗ, учитывая предлагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 года включительно посредством:

формирования областного гарантийного фонда поддержки СПОК;

предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в СКК КФХ, гражданами, ведущими ЛПХ, СПОК (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", а также СХТП на развитие несельскохозяйственных видов деятельности.

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в СКК ЛПХ, КФХ и СПОК, предполагается предоставлять на условиях их софинансирования за счет средств федерального бюджета в размере не менее 95,0 процента ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа). Указанные субсидии предоставляются в размере не менее 5,0 процента ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):

для граждан, ведущих ЛПХ:

на срок до двух лет - на приобретение ГСМ, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство;

на срок до пяти лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство;

для КФХ:

на срок до двух лет - на приобретение ГСМ, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство;

на срок до восьми лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство;

для СПОК:

на срок до двух лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив;

на срок до восьми лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив.

Кроме того, государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным ЛПХ, КФХ и СПОК в российских кредитных организациях, и займам, полученным в СКК, на срок до пяти лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере 5,0 процента ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета предполагается осуществлять на условиях их софинансирования из федерального бюджета в размере не менее 95,0 процента ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа).

Предполагается привлекать кредитные организации в соответствии с законодательством Российской Федерации для оформления КФХ, ЛПХ и СПОК права на получение субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), а также для формирования пакета документов, необходимых для предоставления указанным заемщикам субсидий.

Для повышения финансовой устойчивости создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств с 1 января 2012 года осуществляются меры государственной поддержки начинающих фермеров и развития семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Под начинающим фермером понимается участник ведомственной целевой программы поддержки начинающих фермеров.

Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства.

При этом крестьянские (фермерские) хозяйства должны соответствовать определению микропредприятия, изложенному в Федеральном законе от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм предполагается осуществлять посредством предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

Финансирование мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм осуществляется на основе принципа софинансирования за счет средств федерального, областного и местных бюджетов и внебюджетных источников - средств крестьянских (фермерских) хозяйств.

Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства

Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является повышение эффективности сельскохозяйственного производства.

Необходимо решить следующие задачи:

стимулирование освоения СХТП современных аграрных технологий на основе новой техники;

создание условий для широкомасштабного внедрения в сельскохозяйственное производство высокотехнологичных машин и оборудования для различных форм хозяйствования.

В целях осуществления поддержки мероприятий Программы за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным СХТП (кроме граждан, ведущих ЛПХ) в российских кредитных организациях, и займам, полученным в СКК, на приобретение сельскохозяйственной техники российского и зарубежного производства в размере 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

По указанным кредитам (займам) после 1 января 2009 года возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять в объеме 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа).

Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета будет осуществляться на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), после 1 января 2009 года - в объеме 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), по кредитам, полученным СХТП, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа).

Инвестиционные кредиты на эти цели предполагается предоставлять сроком до десяти лет.

Предусматривается в 2008 году приобретение за счет средств областного бюджета высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования с целью последующей передачи в лизинг, а начиная с 2009 года бюджетные средства направляются в уставный капитал лизинговых компаний для использования на те же цели.

При передаче в лизинг СХТП высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования СХТП осуществляет страхование всех рисков гибели, утраты, порчи, хищения, преждевременного износа, повреждения имущества, а также страхование производственных рисков.

Снижение рисков в сельском хозяйстве

Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 35,0 процента;

обеспечение устойчивого воспроизводства в сельском хозяйстве в условиях роста цен на промышленную продукцию;

стабилизация финансово-экономического состояния СХТП;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета для возмещения затрат СХТП на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования.

Указанные субсидии будут предоставляться при проведении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных) и посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные) в результате:

воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновения и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета предполагается осуществлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета, которое устанавливается Правительством Российской Федерации.

VII. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляется с целью повышения их конкурентоспособности на внутриобластном и российском рынках, поддержания рентабельности СХТП.

Необходимы динамичное увеличение доли местной сельскохозяйственной продукции на внутриобластном рынке, сглаживание сезонных колебаний цен, а также создание условий для увеличения реализации продукции за пределами области и развитие торговой инфраструктуры на внутреннем рынке.

Рынок зерна

Осуществление мероприятий по регулированию рынка зерна в целях стабилизации объемов его производства и повышения конкурентоспособности оренбургского зерна на рынке будет осуществляться за счет:

оптимизации сезонных колебаний цен на зерно и продукты его переработки для производителей и потребителей зерна;

увеличения рентабельности СХП, производящих зерно;

организации широкого участия СХТП области в проводимых государственных закупочных интервенциях, в поставках сельскохозяйственной продукции, закупаемой для нужд Оренбургской области и участия перерабатывающих предприятий области в государственных товарных интервенциях;

использования механизма биржевых торгов.

В случае оказания помощи СХТП за счет средств областного бюджета, выделяемых для поставок и закупок зерна для нужд области, обязательным условием оказания государственной поддержки является страхование урожая сельскохозяйственных культур.

Рынок мяса

Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка мяса является повышение его конкурентоспособности на российском и мировом рынках.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

разработка областного прогнозного баланса спроса и предложения по видам мяса;

повышение качества мясной продукции, производимой во всех категориях хозяйств области;

поддержание уровня рентабельности реализуемого мяса, обеспечивающего инвестиции для расширенного производства мясной продукции.

Комплекс мер по развитию рынка мяса включает в себя предоставление субсидий из областного бюджета:

предприятиям мясной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным на срок до восьми лет на внедрение новых технологий в переработке сельскохозяйственной продукции;

СХТП за произведенных на мясо и реализуемых внутри области сельскохозяйственных животных.

VIII. Помощь в оформлении земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей

Крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей, используют 1179 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий.

Оформление земельных участков в собственность обеспечит крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, доступ к земле, как средству производства и объекту права, повысит эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения, позволит обеспечить ипотечные кредиты.

Поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Указанные субсидии предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, а также образованных из приобретенных или арендуемых с правом выкупа земельных долей.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета предполагается осуществлять на условиях их софинансирования из федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 7 августа 2012 г. N 664-пп в раздел IX настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

IX. Ресурсное обеспечение Программы и основные индикаторы ее реализации

Общий объем финансирования Программы в 2008 - 2012 годах составляет 21 980 271 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 13 092 106 тыс. рублей:

2008 год - 3 345 600 тыс. рублей,

2009 год - 4 112 400 тыс. рублей,

2010 год - 2 725 331 тыс. рублей,

2011 год - 1 351 300 тыс. рублей,

2012 год - 1 557 475 тыс. рублей.

Предполагается привлечение на условиях софинансирования средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников в объеме не менее 8 888 165 тыс. рублей, в том числе:

федерального бюджета - 7 224 837 тыс. рублей;

местных бюджетов - 42 900 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 1 620 428 тыс. рублей.

Распределение средств по мероприятиям Программы и годам ее реализации приведено в Приложении N 2 к Программе.

Важнейшие индикаторы реализации Программы приведены в приложении N 3 к Программе.

X. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется МСХППП, министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области и ОМС МО Оренбургской области.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе соглашения, заключенного Правительством Оренбургской области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, которое предусматривает взаимные обязательства по софинансированию мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов и привлеченных внебюджетных средств, а также выполнение показателей программных мероприятий.

В целях концентрации и эффективного использования финансовой поддержки из областного бюджета, направляемой на ресурсное обеспечение Программы, МСХППП, в свою очередь, заключает с администрациями МО и участниками программных мероприятий соглашения о комплексном участии в реализации Программы.

Порядок предоставления субсидий на выполнение программных мероприятий из областного бюджета определяется Правительством Оренбургской области.

ОМС городских округов и муниципальных районов рекомендуется на основе Программы разработать и утвердить программы по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

XI. Мониторинг осуществления Программы и оценка ее эффективности

МСХППП обобщает и анализирует статистическую отчетность, отчетность, представляемую государственному заказчику главными распорядителями средств областного бюджета, выделяемых на финансирование мероприятий областной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", отчеты администраций МО и СХТП по реализации Программы и представляет ежегодно:

отчет о ходе выполнения программных мероприятий в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области для проведения оценки эффективности Программы;

до 15 мая в Правительство и Законодательное Собрание Оренбургской области и в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации доклад о ходе выполнения Программы. В докладе дается оценка хода реализации Программы за прошедший год в целом и по направлениям.