Решение Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 27 февраля 2014 г. N 455 "Об утверждении Положения об администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Оренбургской области от 21 февраля 1996 года "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области", Уставом муниципального образования Оренбургский район, Совет депутатов муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области решил:

1. Утвердить Положение об администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, согласно приложению.

2. Признать утратившими силу решение Совета депутатов от 29 декабря 2005 года N 22 "Об утверждении Положения об администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области", решение Совета депутатов от 24 сентября 2008 года N 317 "О внесении дополнения в Положение об администрации муниципального образования Оренбургский район", решение Совета депутатов от 25 июня 2008 года N 284 "О внесении изменений в Положение об администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, утвержденное решением Совета депутатов 29 декабря 2005 года N 22".

3. Решение подлежит официальному опубликованию в газете "Сельские вести" и на официальном сайте муниципального образования Оренбургский район.

4. Решение подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для внесения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава муниципального образования - Председатель Совета депутатов

С.Н. Елманов

Положение
об администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области
(утв. решением Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район от 27 февраля 2014 г. N 455)

1. Общие положения.

1.1. Администрация муниципального образования Оренбургский район (далее по тексту - администрация) в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Оренбургской области от 21 февраля 1996 года "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области", Уставом муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, обладает собственной компетенцией и самостоятельностью в реализации возложенных на нее полномочий.

Полное наименование: Администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области.

Сокращенное наименование: Администрация МО Оренбургский район.

1.2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством Российской Федерации, законодательством Оренбургской области, Уставом муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, муниципальными правовыми актами Оренбургского района Оренбургской области.

1.3. Администрация наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет обособленное имущество, закрепленное в установленном порядке на праве оперативного управления, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Администрация имеет печать, штамп, бланки со своим наименованием.

Администрация вправе открывать счета в банковских учреждениях.

Администрация осуществляет свои полномочия на всей территории муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области.

Место нахождения: 460018, Оренбургская область, город Оренбург, улица Степана Разина, 211.

1.4. Администрация вправе совершать сделки, заключать в установленном законом порядке договоры, соглашения, контракты; быть истцом и ответчиком в судах судебной системы Российской Федерации; выступать субъектом хозяйственных и иных правовых отношений.

1.5. Деятельность администрации строится на принципах:

а) законности;

б) самостоятельности в решении вопросов, входящих в ее компетенцию;

в) гласности;

г) ответственности за принимаемые решения;

д) отчетности и подконтрольности.

1.6. В соответствии с федеральными и областными законами администрация исполняет отдельные полномочия государственных органов исполнительной власти, делегированные ей с передачей в установленном порядке материальных и финансовых ресурсов для их исполнения.

2. Полномочия администрации муниципального образования

2.1. Администрация в соответствии с Уставом наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования и осуществлению отдельных государственных полномочий, передаваемым органам местного самоуправления района в соответствии федеральным и областным законодательством.

2.2. Администрация самостоятельно решает вопросы, находящиеся в ее компетенции.

Администрация района в вопросах местного значения осуществляет:

1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района в установленном законом и муниципальными правовыми актами порядке;

2) организацию в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3) дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

7) организацию охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной полицией;

8) организацию мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

10) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

11) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с законодательством о рекламе;

12) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

13) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

14) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организацию библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

18) организацию и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

20) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

21) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

23) иные полномочия, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области.

2.3. Полномочия администрации муниципального образования, изложенные в пункте 2.2, не являются исчерпывающими. Они могут быть дополнены согласно действующему законодательству.

3. Структура администрации

3.1. Структура администрации утверждается Советом депутатов муниципального образования по представлению главы администрации муниципального района.

3.2. В структуру администрации могут входить структурные подразделения в форме управлений, центров, комитетов и отделов.

Структурные подразделения администрации действуют на основании отдельных положений, регламентирующих их состав, функции и задачи.

3.3. Структурные подразделения администрации района могут быть наделены правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации таких структурных подразделений администрации в качестве юридических лиц является решение Совета депутатов района об учреждении соответствующего подразделения в форме муниципального учреждения и утверждении положения о нем по представлению главы администрации.

3.4. При администрации могут создаваться комиссии, рабочие группы, иные совещательные и консультативные органы, положения о которых утверждаются муниципальными правовыми актами администрации.

3.5. Штатное расписание администрации утверждается главой администрации.

4. Организационные и финансовые основы деятельности администрации

4.1. Руководство администрацией осуществляет глава администрации муниципального образования, назначаемый по контракту по результатам конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования на срок полномочий Совета депутатов района соответствующего созыва на принципах единоначалия.

4.2. Полномочия главы администрации района определены Уставом муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области.

Глава администрации муниципального образования Оренбургский район подконтролен и подотчетен Совету депутатов муниципального района

4.3. В период временного отсутствия главы администрации, его полномочия исполняет один из заместителей главы администрации, назначенный распоряжением главы администрации.

В период временного отсутствия главы администрации, если им не издано распоряжение о возложении обязанностей на заместителя, полномочия главы администрации исполняет заместитель главы администрации, назначенный главой муниципального образования.

4.4. Глава администрации района в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты:

постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке;

распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

4.5. Правовые акты главы администрации вступают в силу с момента их подписания или даты, определенной в самом правовом акте.

4.6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов администрации района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом администрации района.

4.7. Администрация района финансируется из средств районного бюджета. Расходы на обеспечение деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

4.8. Смета расходов на содержание администрации разрабатывается главой администрации и утверждается Советом депутатов отдельной строкой в местном бюджете

4.9. Администрация района для выполнения своих исполнительно-распорядительных функций использует муниципальное имущество, закрепленное за ней на праве оперативного управления.

4.10. Глава администрации района самостоятельно в установленном порядке решает вопросы финансового и материально-технического обеспечения деятельности администрации района в соответствии с выделенными на эти цели средствами из бюджета района.

5. Ответственность администрации и должностных лиц

5.1. Администрация района, ее структурные подразделения и должностные лица несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

6. Заключительные положения

6.1. Реорганизация и ликвидация администрации производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Совета депутатов района.